донецький апеляційний господарський суд
Постанова
Іменем України
11.10.2011 р. справа №18/5009/3004/11
Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого:
суддівЛомовцевої Н.В.
Приходько І.В., Скакуна О.А.
при секретарі судового засідання Пруцькіх Н.Р.
за участю представників:
від позивача: ОСОБА_1 -довір., ОСОБА_2 -довір.
від відповідача:не з'явився.
розглянувши у відкритому
судовому засіданні апеляційну скаргуТовариства з обмеженою відповідальністю «Запорожець»смт. Новомиколаївка Запорізької області
на рішення господарського судуЗапорізької області
від28.07.2011р.
по справі№18/5009/3004/11 (суддя Носівець В.В.)
за позовомКомунального підприємства «Водоканал»м.Запоріжжя
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорожець»смт. Новомиколаївка Запорізької області
простягнення 7 437 грн. 04 коп.
Комунальне підприємство «Водоканал»м.Запоріжжя звернулось до господарського суду Запорізької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорожець»смт. Новомиколаївка Запорізької області про стягнення 7 437 грн. 04 коп. оплати за скид понаднормативних забруднень в комунальну каналізацію.
Рішенням господарського суду Запорізької області від 28.07.2011р. по справі №18/5009/3004/11 позовні вимоги задоволені, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорожець»смт. Новомиколаївка Запорізької області на користь Комунального підприємства «Водоканал»7 437 грн. 04 коп. плати за скид понаднормативних забруднень, 102 грн. 00 коп. державного мита та 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Відповідач, не погодившись з прийнятим судовим рішенням, звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду Запорізької області від 28.07.2011р. по справі №18/5009/3004/11 скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.
Підставами для скасування рішення суду першої інстанції апелянт зазначає порушення судом норм процесуального права, необґрунтованість та невідповідність висновків суду матеріалам справи. Посилається на те, що позивачем при проведенні забору проби води та проведенні її аналізу грубо порушено вимоги Інструкції про встановлення і стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів, а також Правил прийому стічних вод підприємств в комунальні відомчі системи каналізації населених пунктів.
Позивач через канцелярію суду надав відзив на апеляційну скаргу, яким просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення господарського суду Запорізької області від 28.07.2011р. у справі №18/5009/3004/11 -без змін. У судовому засіданні представники позивача підтримали правову позицію, викладену у відзиві на апеляційну скаргу. Вважає за можливе розглянути апеляційну скаргу без участі відповідача.
Відповідач у судове засідання представника не направив. Через канцелярію суду від відповідача надійшла телеграма з клопотанням про відкладення слухання справи у зв'язку із знаходженням представника відповідача на лікарняному та неможливістю його явки.
Відповідно до ст. 28 Госпордарського процесуального кодексу України справи юридичних осіб в господарському суді ведуть їх органи, що діють у межах повноважень, наданих їм законодавством та установчими документами, через свого представника.
Керівники підприємств та організацій, інші особи, повноваження яких визначені законодавством або установчими документами, подають господарському суду документи, що посвідчують їх посадове становище.
Представниками юридичних осіб можуть бути також інші особи, повноваження яких підтверджуються довіреністю від імені підприємства, організації. Довіреність видається за підписом керівника або іншої уповноваженої ним особи та посвідчується печаткою підприємства, організації.
Згідно з ч.1 ст. 101 Господарського процесуального кодексу України у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Додаткові докази приймаються судом, якщо заявник обґрунтував неможливість їх подання суду першої інстанції з причин, що не залежали від нього.
Оскільки ТОВ «Запорожець»було належним чином повідомлено про час і місце судового засідання, воно не було позбавлене права реалізувати свої процесуальні права через керівника підприємства чи іншого представника, а також враховуючи те, що з зазначеного клопотання не вбачається намір відповідача надати будь-які додаткові докази, які не були подані суду першої інстанції з причин, що не залежали від нього, а також у зв'язку із не обґрунтуванням його певними доказами, колегія суддів дійшла висновку, що клопотання про відкладення слухання справи задоволенню не підлягає.
Судове засідання апеляційної інстанції здійснювалось за допомогою звукозаписувального технічного засобу у порядку розгляду апеляційної скарги встановленого ст.ст. 4-4, 81-1, 99, 101 Господарського процесуального кодексу України.
Колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду відповідно до ст.101 Господарського процесуального кодексу України, на підставі встановлених фактичних обставин, переглядає матеріали господарської справи та викладені в скарзі доводи щодо застосування судом при розгляді норм матеріального та процесуального права, що мають значення для справи. Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.
Розглянувши матеріали господарської справи, апеляційну скаргу, заслухавши пояснення повноважних представників позивача, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, судова колегія апеляційної інстанції встановила.
Як вбачається з матеріалів справи, 02.01.2007р. між Комунальним підприємством «Водоканал»(далі - Водоканал) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Запорожець»(далі - абонент) укладено договір про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації №5065 (далі -договір).
Відповідно до п. 1.1 договору, Водоканал забезпечує абоненту подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчикам: 1. ТОВ «Запорожець»- вул.Комсомольська, 168; 2. Маслоцех -вул. Леніна, 45.
Зі змісту п. 3.2.8. договору вбачається, що абонент зобов'язаний виконувати скид стоків, якість яких в контрольних точках по майданчику № 1 -«КК». При перевищенні складу забруднюючих речовин в стічних водах абонента, які скидаються в систему каналізації, в порівнянні з ДК (допустима концентрація), абонент вносить плату за скид наднормативних забруднень водоканалу, у відповідності з Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів України, Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізування м. Запоріжжя, Правилами приймання стічних вод підприємств в комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України.
Додатком № 1 до п. 3.2.8 договору сторони визначили допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах, що скидаються підприємствами смт. Новомиколаївка у міську каналізацію, де БПК5 - 80 мг О2/дмі.
Пунктом 1.5 Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Держбуду України від 19.02.2002р. №37 (далі -Правила) визначено, що на підставі цих Правил та Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових стічних вод у системи каналізації населених пунктів (далі - Інструкція) водоканали розробляють місцеві Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізації населеного пункту (далі - місцеві Правила приймання), у яких установлюються допустимі концентрації (далі - ДК) для кожної забруднюючої речовини, що може скидатися Підприємствами в систему каналізації, а також відображаються місцеві особливості приймання стічних вод Підприємств у міську каналізацію.
Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.05.2003р. №167 затверджено Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м.Запоріжжя. У додатку № 1 до вказаних правил визначено допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах, що скидаються підприємствами в міську каналізацію.
Згідно п. 7.7. Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізування м. Запоріжжя, при виявленні перевищення ДК забруднень, встановлених Договором або Правилами, Водоканал після завершення аналізу надсилає Підприємству оформлення про виявлене перевищення ДК забруднень (листом або телефонограмою) впродовж 15 діб після закінчення аналізу. Протягом шестимісячного терміну після виявлення перевищення ДК Водоканал надсилає Підприємству претензію, до якої додаються: протокол якості скиду стічних вод, рахунок величини додаткової плати за скид стічних вод, рахунок для оплати за понаднормативний скид забруднень (передаються лише ті документи, які відсутні на Підприємстві).
Відповідно до п. 3.2 Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, затвердженою Наказом Держбуду України від 19.02.2002р. №37 (далі -Інструкція), при перевищенні рівня вмісту забруднюючих речовин у стічних водах Підприємств, що скидаються у систему каналізації, порівняно з встановленими місцевими Правилами приймання, Підприємства сплачують Водоканалу плату за скид понаднормативних забруднень, яка нараховується за нормативом плати за очищення 1мі стічних вод з умістом забруднень у межах допустимих концентрацій, обсягом скинутих понаднормативне забруднених стічних вод та коефіцієнтом кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойоми.
Пунктом 3.6 Інструкції визначено, що період, за який стягується плата за скид Підприємством стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій, установленим разовим аналізом, визначається згідно з місцевими Правилами приймання, але не більше трьох календарних місяців (місяця, у якому відібрана проба, та двох попередніх місяців). Підвищена плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих Підприємством за цей період з даного об'єкта.
При цьому, п. 9.6 Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м.Запоріжжя визначено, що період, за який стягується плата за скид підприємством стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій, встановлених разовим аналізом, складає не більше трьох календарних місяців (поточного місяця та двох попередніх місяців). Підвищена плата стягується за весь об'єм стічних вод, скинутих підприємством за цей період з даного об'єкта.
Згідно п. 7.8. Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, з метою контролю якості стічних вод Підприємств Водоканал здійснює відбір разових проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб стічних вод Підприємств виконується уповноваженими представниками Водоканалу, що фіксується у спеціальному журналі або акті, який підписують як представники Водоканалу, так і представник Підприємства-абонента.
23.11.2010р. лабораторією стічних вод КП «Водоканал»було здійснено контрольний відбір проб стічних вод, які надходять в міську каналізацію через мережі «КК»від відповідача, про що складено акт від 23.11.2010р. відбору проби стічних вод (номер посуди для основного аналізу - п.б. 667 (V-2 дмі), ст.б 381 (V-1дмі); для арбітражного аналізу - п.б. 585 (V-1дмі).
Згідно протоколу аналізу стічних вод дата відбору 23.11.2010р. № проби 587, лабораторією стічних вод КП «Водоканал»проведено хімічний аналіз стічних вод, за результатами якого виявлено, що стічні води в контрольній точці «КК»не відповідають встановленим нормам: БСК5 (біохімічне споживання кисню) - 343 мг/дмі, при допустимій концентрації - 80мг/дмі.
Про результати хімічного аналізу стічних вод керівника підприємства відповідача було повідомлено телефонограмою від 30.11.2010р.
Позивач, посилаючись на п. 2.3 Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів України, п.п. 9.2, 9.3, 9.6 Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізування м. Запоріжжя, п. 3.2.9 договору, здійснив розрахунок розміру додаткової плати за скид понаднормативних забруднень в систему каналізації підприємством - ТОВ «Запорожець», за період з вересня по листопад 2010 року, згідно якого розмір додаткової плати склав 7 437 грн. 04 коп.
На підставі наведеного, позивач виписав відповідачу рахунок на оплату №5065 від 14.12.2010р. на суму 7 437 грн. 04 коп.
Відповідно до приписів п. 2.4 Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, підприємства зобов'язані дотримуватись установлених водоканалом кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках підприємства, оплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників.
Пунктом 2.4.4 Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізування м.Запоріжжя визначено, що підприємства зобов'язані сплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників, перевищення договірних обсягів, а також порушення Правил, в терміни, встановлені договором.
Згідно п. 5.2.2 договору, за скид стоків з перевищенням ДК, абонент зобов'язаний сплатити Водоканалу на підставі претензії за скид наднормативних забруднень в систему каналізації м. Запоріжжя, складених у відповідності з «Правилами приймання...», «Правилами приймання... м. Запоріжжя», «Правилами користування...»«Правилами експлуатації...»та «Інструкцією...». Сплата за скид стоків, перевищуючих нормативні забруднення (ДК) вказаних у договорі, здійснюється на підставі претензії та актів відбору проб стічних вод, протоколів якості скиду стічних вод, згідно рахунків виставлених водоканалом.
21.12.2010р. позивач на адресу відповідача направив протокол хімічного дослідження від 23.11.2010р., розрахунок вартості додаткової плати та рахунок №5065 від 14.12.2010р. та претензію №10753 від 14.12.2010р., в якій вимагав у місячний строк з моменту отримання претензії перерахувати на розрахунковий рахунок позивача додаткову оплату за скид понаднормативних забруднень в сумі 7437 грн. 04 коп.
Відповіді на вказану претензію позивач не отримав.
Частиною 1 ст. 193 Господарського кодексу України визначено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Згідно ст.ст. 526, 527 Цивільного кодексу України боржник зобов'язаний виконати свій обов'язок та зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору, цього Кодексу та інших актів цивільного законодавства.
На підставі вищевикладеного позивач звернувся до господарського суду з позовом про стягнення з відповідача 7 437 грн. 04 коп. оплати за скид понаднормативних забруднень, який обґрунтовано задоволений господарським судом.
Посилання відповідача на те, що забір води для проведення дослідження був зроблений в час, коли підприємство не працювало і потоку води в каналізації не було є безпідставними та необґрунтованим належними доказами.
Також є безпідставним посилання відповідача на те, що перевищення показників хімічних речовин в аналізі води відбулось з тієї причини, що був листопад місяць і в колодязі, з якого набиралася вода, було багато листя, оскільки відповідно до п. 15.2 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, виробники та споживачі зобов'язані забезпечити охорону і цілісність систем централізованого питного водопостачання та водовідведення, які перебувають у них на балансі (трубопроводи, споруди, засоби обліку, люки, колодязі, гідранти тощо), не допускати їх пошкодження, затоплення й розморожування, очищати від льоду та снігу ляди колодязів, стежити за цілісністю встановлених пломб, забезпечувати відведення поверхневих вод від колодязів.
За таких обставин, апеляційний господарський суд вважає, що судом першої інстанції повно, всебічно і об'єктивно з'ясовано обставини справи, винесено рішення у відповідності до норм матеріального і процесуального права, тому апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення господарського суду Донецької області від 28.07.2011р. у справі №18/5009/3004/11 підлягає залишенню без змін.
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків викладених у рішенні суду першої інстанції.
Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті держаного мита за подання апеляційної скарги покладаються на заявника.
Керуючись ст. ст. 49, 99, 101, 102, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд, -
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорожець»смт. Новомиколаївка Запорізької області на рішення господарського суду Донецької області від 28.07.2011р. у справі №18/5009/3004/11 залишити без задоволення.
Рішення господарського суду Донецької області від 28.07.2011р. у справі №18/5009/3004/11 - залишити без змін.
Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили.
Головуючий Н.В. Ломовцева
Судді: І.В. Приходько
О.А. Скакун
Надруковано 5 прим.:
1. Позивачу;
2. Відповідачу;
3. У справу;
4. ДАГС;
5. ГСЗО