06.10.2011 року Справа № 23/5005/7605/2011
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Чус О.В. (доповідач)
суддів Павловського П.П., Швеця В.В.,
при секретарі судового засідання Литвин А.П.
За участю представників сторін:
від відповідача: ОСОБА_1 представник, довіреність №б/н від 08.04.11;
Представник позивача у судове засідання не з"явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Прокурор в судовому засідання не з"явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю фірми “Логос” м. Дніпропетрвоськ на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 21.07.11 р. у справі №23/5005/7605/2011
за позовом: Прокурора м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради м. Дніпропетровська
до: Товариства з обмеженою відповідальністю фірми “Логос” м. Дніпропетрвоськ
про зміну договору оренди земельної ділянки (площа 1,2475га) від 10.01.01р.
В червні 2011 року Прокурор м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради м. Дніпропетровська звернувся в господарський суд Дніпропетровської області позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю фірми “Логос” м. Дніпропетрвоськ про зміну договору оренди земельної ділянки (площа 1,2475га) від 10.01.01р.
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 21.07.11р. у справі № 23/5005/7605/2011 (суддя -Бєлік В.Г.) позовні вимоги задоволенні.
Зобов'язано змінити п.3.1. Договору оренди земельної ділянки від 10.01.2001р., укладеного між Дніпропетровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю фірма "Логос", посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу, зареєстровано в реєстрі за № 20 від 31.07.2001р., виклавши його у наступній редакції:
"п. 3.1. орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до вимог Податкового кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.2011р. № 216/8 у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України".
Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Логос" м. Дніпропетровськ на користь Державного бюджету України в особі відділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська м. Дніпропетровськ, державне мито в сумі 85,00 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236,00 грн.
При винесені оскарженого рішення господарський суд виходив з того, набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до п.288.5 ст.288 якого розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою (п.288.5.1.) для інших категорій земель -трикратного розміру земельного податку, що встановлюється розділом ХІІІ Податкового Кодексу України, у зв'язку з чим, умови укладеного договору оренди від 26.04.2007р, які стосуються орендної плати, підлягають перегляду, на підставі Рішення № 39/35 від 06.08.2008р. Дніпропетровської міської ради “Про внесення змін до рішень міської ради та її виконавчого комітету у галузі земельних відносин і приведення деяких рішень міської ради з питань передачі земельних ділянок та діючих договорів оренди у відповідність вимог чинного законодавства”.
Не погодившись з зазначеним рішенням господарського суду, відповідач по справі звернувся в Дніпропетровський апеляційний господарський суд з апеляційною скаргою, просить рішення суду першої інстанції скасувати та відмовити в задоволенні позову.
Відзив на апеляційну скаргу подано не було.
Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи та перевіривши відповідність оскаржуваного рішення нормам діючого законодавства, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції не підлягає скасуванню, а апеляційна скарга не підлягають задоволенню з наступних підстав:
Як вбачається з матеріалів справи на підставі Рішення виконкому міської ради від 23.11.2000р. № 2956 між Дніпропетровською міською радою як орендодавцем та Товариством з обмеженою відповідальністю фірма "Логос" як орендарем, укладений Договір оренди земельної ділянки від 10.01.2001р.
10.01.2001р. Договір посвідчено приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу та зареєстровано в реєстрі за № 20.
Згідно п.1.1 Договору, Орендодавець надає, а Орендар приймає у строкове платне користування на умовах оренди земельну ділянку площею 1,2474 га, що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Героїв Сталінграда, 180 і зареєстрована в Державному земельному кадастрі м. Дніпропетровська, за кодом 66046001 згідно з планом земельної ділянки, що додається.
Відповідно до п.1.2 Договору, земельна ділянка надається в оренду до 23.11.2015р.
Пунктом 3.2 Договору, передбачено, що орендна плата сплачується щомісячно (до 15 числа наступного місяця) і на майбутній період вноситься на термін не більше одного календарного року.
За пунктом 3.1 Договору передбачено, що орендна плата виплачується у грошовій формі в розмірі 11 309,46 грн., що становить 942,45 грн. в місяць, і вноситься на розрахунковий рахунок Держказначейства за місцем податкового звіту.
Згідно умов п. 3.3 Договору, умови договору можуть переглядатися за згодою сторін.
Відповідно до п. 3.7 Додаткової угоди від 08.02.2006р., укладеної між Сторонами, розмір орендної плати переглядається щорічно, або у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції .
Відповідно до ст.ст. 651, 652 Цивільного кодексу України зміна або розірвання умов договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення умов договору іншою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом, зокрема, в разі істотної зміни обставин. Статтею 30 Закону України “Про оренду землі” визначено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди -спір вирішується в судовому порядку.
Згідно з ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України, якщо договір змінюється або розривається в судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили, тобто вказані зміни в договір набирають чинності з моменту набрання цим рішенням законної сили.
Відповідно до ст. 654 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.
Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість перегляду розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.
У зв'язку із введенням в дію Податкового кодексу України з 01.01.2011р. (від 02.12.2010 N 2755-VI) Закон України „Про плату за землю” втратив чинність згідно ч. 2 Прикінцевих положень Кодексу. Питання сплати податку на землю та оплати орендної плати за користування земельною ділянкою з 01.01.2011 року регулюється виключно Податковим кодексом України.
Відповідно до ст. 287 Податкового кодексу власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.
Статтею до ст. 288 Податкового кодексу України річна сума платежу за орендну плату не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення -розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України; для інших категорій земель -трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України. Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній та комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.
З метою приведення рішень Дніпропетровської міської ради та її виконавчого комітету у галузі земельних відносин у відповідності до вимог чинного законодавства було прийнято рішення від 06.08.08р. № 39/35 “Про внесення змін до рішень міської ради та її виконавчого комітету у галузі земельних відносин і приведення деяких рішень міської ради з питань передачі земельних відносин ділянок та діючих договорів оренди у відповідність до вимог чинного законодавства”.
Пунктом 3 зазначеного рішення встановлено річну орендну плату за користування ділянками у розмірі мінімальної ставки орендної плати, встановленої Законом України “Про оренду землі”, незалежно від мети використання.
Згідно приписів ст. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території, а тому у разі прийняття відповідним органом рішення про внесення змін щодо ставок орендної плати за земельні ділянки та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть бути не взяті судом до уваги лише у разі скасування такого рішення органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку.
На підставі зазначеного, Дніпропетровською міською радою на адресу Відповідача неодноразово були направлені вимоги про необхідність внесення змін до договору.
В матеріалах справи відсутні докази надання Відповідачем відповіді на вказану вимогу, в порядку, який встановлений ст. 188 Господарського кодексу України.
Зміна законодавства щодо розміру орендної плати є тією істотною обставиною, що зумовлює обов'язкове внесення змін в договір оренди земельної ділянки.
За таких обставин, колегія суддів зазначає, що встановивши підстави для зміни розміру орендної плати у договорі через його невідповідність встановленому законом розміру, позивач вправі був вимагати від орендаря приведення цього договору у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін.
На підставі зазначеного, колегія суддів приходить висновку, що рішення господарського суду не підлягає скасуванню, апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 101-105 Господарського процесуального кодексу України, суд,-
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю фірми “Логос” м. Дніпропетрвоськ -залишити без задоволення.
Рішення Господарського суду Дніпропетровської від 21.07.11 р. у справі №23/5005/7605/2011-залишити без змін.
Постанова може бути оскаржена до Вищого господарського суду України.
Головуючий суддя О.В. Чус
Суддя П.П.Павловський
Суддя В.В. Швець