Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"03" жовтня 2011 р. Справа № 5023/7371/11
вх. № 7371/11
Суддя господарського суду Задорожна І.М.
при секретарі судового засідання Цирук О.М.
за участю представників сторін:
прокурора - Овчарова А.О. (посвідчення НОМЕР_1 від 15.09.2010р.).
позивача - ОСОБА_1 (дов. № 08-11/3150/2-10 від 31.12.2010р.).
3-й особи - не з'явився.
відповідача - не з'явився. 3-й особи - < Текст >
розглянувши справу за позовом Прокуратури Ленінського району, м. Харкова в інтересах держави, в особі Харківської міської ради, м. Харків 3-я особа < Текст >
до Товариства з обмеженою відповідальністю виробничої фірми "Гріф - 1", м. Харків
3-я особа , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління земельних відносин Харківської міської ради, м. Харків
про внесення змін до договору
Прокуратура Ленінського р-ну міста Харкова в інтересах держави в особі Харківської міської ради звернулася до господарського суду із позовною заявою про внесення змін до договору оренди землі від 18.05.2000р., який засвідчено приватним нотаріусом та зареєстрованого в реєстрі за №3746, а також зареєстрованого 19.05.2000 року за №101/00 у виконавчому комітеті Харківської міської ради в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі, шляхом укладення договору про зміну договору оренди землі в редакції, що додається.
В обґрунтування позовних вимог прокуратура посилається на те, що орендна плата за спірним договором оренди землі не відповідає вимогам чинного законодавства, оскільки Рішенням Харківської міської ради від 27.02.08р. (із змінами та доповненнями, внесеними рішенням Харківської міської ради від 25.02.09р. №31/09) затверджено Положення про впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.07р., яким змінено розмір нормативно-грошової оцінки земель.
Ухвалою господарського суду від 01.09.2011 року порушено провадження у справі та призначено її до розгляду на 19.09.2011 року, залучено до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління земельних відносин Харківської міської ради (м. Харків, вул. Квітки -Основ*яненка, 7).
Ухвалою господарського суду від 19.09.2011 року розгляд справи відкладено, в зв'язку з неявкою до судового засідання представника відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю виробничої фірми "Гріф - 1", м. Харків та необхідністю надання сторонами витребуваних судом документів, необхідних для розгляду спору по суті.
03.10.2011 року представники позивача та прокуратури надали заяву (вх.№18879 та за вх. 18878 від 03.10.2011 року) про уточнення позовних вимог, в яких просять суд прийняти рішення, яким внести зміни до договору оренди земельної ділянки, який зареєстровано у виконавчому комітеті Харківської міської ради в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі від 19.05.2000 року за №101/00, шляхом визнання додаткової угоди до вказаного договору оренди землі укладеним в редакції, що додана до уточненої позовної заяви.
В судовому засіданні 03.10.2011 року представники прокуратури та позивача підтримують уточнені позовні вимоги в повному обсязі.
Надані уточнення прийняті судом та долучені до матеріалів справи на підставі ст.22 ГПК України.
Представники відповідача та третьої особи в судове засідання не з'явились, документів витребуваних ухвалою суду не надали, про причину неявки на час розгляду справи не повідомили, про час та місце розгляду справи були повідомлені своєчасно та належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення копій ухвал суду.
Враховуючи те, що норми ст.38 Господарського процесуального кодексу України, щодо обов'язку господарського суду витребувати у сторін документи і матеріали, необхідні для вирішення спору, кореспондуються з диспозитивним правом сторін подавати докази, п.4 ч.3 ст. 129 Конституції України визначає одним з принципів судочинства свободу в наданні сторонами суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, суд вважає, що господарським судом в межах наданих ним повноважень створені належні умови для надання сторонами доказів та здійснені всі необхідні дії щодо витребування додаткових доказів, та вважає за можливе розгляд справи за наявними у справі і додатково поданими на вимогу суду матеріалами і документами.
Беручи до уваги, що відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України обов'язок доказування і подання доказів покладено на сторони, а також з огляду на те, сторони були попередженні про розгляд справи за наявними матеріалами у разі їх нез'явлення в засідання суду, суд згідно за статтею 75 Господарського процесуального кодексу України розглядає справу за наявними в ній матеріалами.
З'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, всебічно та повно дослідивши матеріали справи та надані учасниками судового процесу докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне.
Виконавчим комітетом Харківської міської ради Харківської області (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю виробничої фірми "Гриф -1" (орендар) 18 травня 2000 р. укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,0334 га. який зареєстровано 19.05.2000р. за №101/00 у виконавчому комітеті Харківської міської ради на праві комунальної власності.
Відповідно до п. 1.1 договору орендодавець на підставі рішення Харківської міської ради від 12.04.2000року № 420 надає, а орендар приймає в тимчасове платне користування на умовах оренди земельну ділянку за адресою: місто Харків, пров. Пискунівський, 8, загальною площею 0,0334 га, в тому числі ріллі --- га , багаторічних насаджень --- га, сіножатей ---, пасовищ --- га, лісів --- га під забудовою 0,0226 га, інших угідь 0,0108 га, згідно з планом земельної ділянки, що додається.
В п.1.2. договору сторонами передбачено, що земельна ділянка надається у тимчасове платне користування на умовах оренди строком до 01.05.2015 року для проектування та реконструкції нежилих приміщень будинку для розміщення магазину будівельних матеріалів до 01.12.2001 р. та подальшого його експлуатації.
В п.2.1. договору сторони передбачили, що плата за землю вноситься щомісячно у вигляді орендної плати у грошовій формі у розмірі 120,24 грн. до 01.12.2001року, а з 01.12.2001 року - 175,91 грн. не пізніше п'ятнадцятого числа наступного місяця.
В п.2.2 договору сторони передбачили, що орендна плата за землю збільшується при зміні розміру земельного податку відповідно до Законів України , при цьому сторони укладають додаткову угоду , яка є невід'ємною частиною цього договору .
У відповідності до п.п. 4.1, 7.5 зміна умов договору оренди землі можлива за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди, спір вирішується в судовому порядку.
Рішенням Харківської міської ради "Про затвердження "Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007р." від 25.12.2007р. № 335/07 затверджено базову вартість одного квадратного метра земель міста Харкова у сумі 253,30 грн., яка була розрахована на підставі витрат на освоєння і облаштування території міста станом на 01.01.2007 р. та підлягає в подальшому індексації в порядку, встановленому законодавством України.
Також було встановлено, що плата за землю на підставі даних "Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007р." вводиться в дію з 01.03.2008р.
Рішенням Харківської міської ради від 25.02.2009р. № 31/09 (із змінами та доповненнями, внесеними рішенням Харківської міської ради від 25.02.2009р. № 31/09) затверджено Положення про впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007р.
Пункт 1.1. Положення про впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007р. регламентує надання підприємствам, установам та організаціям міста, фізичним особам інформації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок для обчислення земельного податку, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності та здійснення цивільно-правових угод із земельними ділянками.
В порядку досудового врегулювання питання щодо приведення у відповідність до чинного законодавства розміру орендної плати Управлінням земельних відносин направлялися відповідачу попередження від 30.04.2009 року №3289/0/84-09 та від 24.06.2010 року №6188/0/84-10 .
Вказані попередження відповідачем були отримані, про що свідчать, зокрема, повідомлення про вручення поштового відправлення (а. с. 27).
Проте, відповідач на вказані пропозиції не відреагував належним чином.
Відповідно до ст.651 Цивільного кодексу України та вимог ст.188 Господарського кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст. 652 ЦК України).
Згідно ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.
Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 3 червня 2008 року №309-УІ внесено зміни до частин четвертої та п'ятої статті 21 Закону України “Про оренду землі”, відповідно до яких річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою для інших категорії земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України “Про плату за землю” (який був чинний на момент виникнення спірних правовідносин ).
Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.
Згідно ст. 30 Закону України "Про оренду землі" та п.п 7.5, 4.1 договору оренди землі від 18.05.2000 р, який засвідчено нотаріусом та зареєстрований в реєстрі за № 3746, а також зареєстрованого у виконавчому комітеті Харківської міської ради в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі від 19.05.2000 року за № 101/00 у разі недосягнення згоди щодо зміни умов цього договору оренди землі, спір вирішується в судовому порядку.
Згідно з ст. 13 Закону України "Про оцінку земель", нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.
Згідно ст. 15 цього Закону, підставою для проведення оцінки земель (бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок) є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.
Рішення Харківської міської ради "Про затвердження "Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007р." від 25.12.2007р. № 335/07, та рішення Харківської міської ради "Про затвердження "Положення про впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007р." від 25.02.2009р. № 31/09 не оскаржувались, в судовому порядку не скасовані, а тому вони є чинними.
Згідно ст. 144 Конституції України та ст. 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", рішення Харківської міської ради є обов'язковими для виконання за території міста Харкова.
Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.
Враховуючи, що грошова оцінка землі законодавчо змінена та відповідно до цих змін, згідно з чинним законодавством, повинні бути внесені зміни до договору оренди землі від 18.05.2000 р., який засвідчено нотаріусом та зареєстрований в реєстрі за № 3746, а також зареєстрованого у виконавчому комітеті Харківської міської ради в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі від 19.05.2000 року за № 101/00.
За таких обставин, суд приходить до висновку про наявність у справі достатніх правових підстав для визнання позовних вимог законними, обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.
Вирішуючи питання розподілу судових витрат суд керується ст. 49 ГПК України. У спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав державне мито покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Суми, які підлягають сплаті за проведення судової експертизи, послуги перекладача, адвоката, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу та інші витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються: при задоволенні позову - на відповідача; при відмові в позові - на позивача; при частковому задоволенні позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Таким чином судові витрати у даній справі покладаються на відповідача.
На підставі викладеного, на підставі ст.ст. 13, 144 Конституції України, ст.ст. 12, 93, 125, 126, 189 Земельного кодексу України, п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, ст.ст. 179, 187, 284 Господарського кодексу України, ст.ст. 649, 651, 653, 654, 792 Цивільного кодексу України, ст.ст. 15, 30 Закону України "Про оренду землі", ст.ст. 13, 15, 18 Закону України "Про оцінку землі", ст. 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", керуючись ст.ст. 1, 4, 4-3, 12, 33, 43, 47, 49, 75, 82-85 ГПК України, суд -
Позовні вимоги задовольнити повністю.
Внести зміни до договору оренди земельної ділянки, який зареєстровано у виконавчому комітеті Харківської міської ради в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі від 19.05.2000 року за №101/00, шляхом визнання додаткової угоди до вказаного договору оренди земельної ділянки укладеним у наступній редакції:
до договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого "19" травня 2000 р. за № 101/00 у виконавчому комітеті Харківської Miської ради в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі
_____________ 20 р. " "
Харківська міська рада Харківської області в ocoбі міського голови Кернеса Геннадія Адольфовича з одного боку та ТОВАРИСТВО 3 ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ВИРОБНИЧА ФІРМА „ГРІФ-1" в ocoбi директора Кривко Piтти Едуардівни з другого боку, домовились про нижченаведене:
I. Відповідно до Податкового кодексу України, Закону України «Про оренду земель, постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2000 р. № 783 „Про проведения індексації грошової оцінки земель", рішення 17 ceciї Харківської міської ради 5 скликання від 25.12.2007р. № 335/07 „Про затвердження "Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007 р.", рішень 19 ceciї Харківської міської ради 5 скликання від 27.02.2008 р. № 42/08 "Про затвердження "Положення про впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007 р." та № 41/08 "Про затвердження "Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові, рішення 25 ceciї Харківської міської ради 5 скликання від 10.09.2008 р. №242/08 „Про внесення змін до рішення 19 ceciї Харківської Micької ради 5 скликання від 27.02.2008 р. № 41/08 „Про затвердження „Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладенні договорів оренди землі в м. Харкові, листа Державного комітету України із земельних pecypciв від 11.01.2011р. № 344/22/6-11 пункти 2.1., 2.2. та 5.1. г) договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого "19" травня 2000 р. за № 101/00 змінити, доповнити пунктами 2.3., 2.4. та розділ 2. „Плата за землю" викласти у такій редакції:
„ 2.1 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до витягу з технічної документації № 2193/08 від 07.07.2008 р. становить 757893 гривні (ciмсот п'ятдесят сім тисяч вісімсот дев'яносто три гривні), а урахуванням коефіцієнтів індексації за 2008 та 2009 p.p. складає 924629 гривень (дев'ятсот двадцять чотири тисячі шістсот двадцять дев'ять гривень).
При змінах в нормативній грошовій оцінці земель за рішенням міської ради Орендар за свій рахунок виконує розрахунок оновленої грошової оцінки земельної ділянки i направляє один екземпляр відповідному органу державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки.
2.2. Орендна плата за земельну ділянку вноситься Орендарем щомісячно у грошовій формі на рахунок Державного казначейства у Харківській області. Інформація щодо реквізитів отримується у відповідному opгані державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки.
Розмір орендної плати за земельну ділянку зпдно з розрахунком № 1273/10 від 22.06.2010 р. на рік становить 5,256 % від її нормативної грошової оцінки i складає 48598,52 гривень (сорок вісім тисяч п'ятсот дев'яносто вісім гривень п'ятдесят дві копійки), або в місяць - 4049,88 гривень (чотири тисячі сорок дев'ять гривень вісімдесят вісім копійок).
2.3. Орендар самостійно здійснює обчислення розміру орендної плати за землю з урахуванням індексації нормативної грошової оцінки, визначеної законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами.
2.4. Розмір орендної плати переглядається у разі:
а) зміни умов господарювання, передбачених договором;
б) зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів;
в) внаслідок інфляції - щорічно;
г) погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;
д) в інших випадках, передбачених законом."
5.1. г) За несвоєчасну сплату орендної плати нараховується пеня відповідно до чинного законодавства. Пеня повинна сплачуватись разом з заборгованістю з поточних платежів орендаря."
2. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною до договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого "19" травня 2000 р. за № 101/00 у виконавчому комітеті Харківської міської ради в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі i складена та підписана в чотирьох примірниках, один з яких зберігається в справах нoтapiyca, другий залишається в органі, який провів державну реєстрацію, а два інших видаються сторонам по договору.
Харківська міська рада Товариство з обмежено
Харківської області відповідальністю виробнича
м. Харків, фірма "Гріф -1"
м-н Конституції, 7 61045,м.Харків,
КОД 04059243 вул.Аграрна,буд.25
р/рах.26002301358
в АКБ "Золоті ворота"
МФО351931 код 21197478
В ocoбі міського голови В особі директора
______________Г.А. ____________________Р.Е.Кривко
Кернес
/ підпис/ /підпис/
Заступник директора Департаменту
містобудування, архітектури та земельних відносин
_____________________ Б.І. Баронін
начальник управління земельних відносин /підпис/
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю виробничої фірми "Гріф -1" ( 61045, м. Харків, Дзержинський р-н, вул. Аграрна, буд. 25, код 21197478) на користь Державного бюджету України (одержувач - Управління Державного Казначейства у м. Харкові, код одержувача - 24134490, банк одержувача - Головне Управління Державного Казначейства України у Харківській обл., МФО банку одержувача - 851011, номер рахунку - 31110095700002, код бюджетної класифікації - 22090200, символ звітності банку - 095) 85,00 грн. державного мита.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю виробничої фірми "Гріф -1" ( 61045, м. Харків, Дзержинський р-н, вул. Аграрна, буд. 25,код 21197478) на користь Державного бюджету України (одержувач - Управління Державного Казначейства у м. Харкові, код одержувача - 24134490, банк одержувача - Головне Управління Державного Казначейства України у Харківській обл., МФО банку одержувача - 851011, номер рахунку - 31219264700002, код бюджетної класифікації - 22050003) 236,00 грн. витрат за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Видати відповідні накази після набрання рішенням законної сили.
< Дата >
Суддя (підпис< Текст > Задорожна І.М.
Повне рішення складено 07.10.2011 року.