Головуючий у 1 інстанції - Бугера О.В.
Суддя-доповідач - Казначеєв Е.Г.
"25" серпня 2011 р. справа №2а-3315/11/1232
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Казначеєва Е.Г.
суддів Яманко В.Г. , Васильєвої І.А.
розглянувши а порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Ленінського районного суду м. Луганська від 17 травня 2011 року у адміністративній справі №2а-3315/11/1232 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Луганського обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності щодо перерахунку пенсії неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії,-
05 травня 2011 року ОСОБА_2 звернувся до Ленінського районного суду м. Луганська з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Луганського обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності щодо перерахунку пенсії неправомірною та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з 01.10.2010 року з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди у розмірі 100% місячного грошового забезпечення та з 01.11.2010 року з урахуванням премії у розмірі 55% замість премії у розмірі 10% від посадового окладу з урахуванням вже сплачених сум.
Ухвалою Ленінського районного суду м. Луганська від 17 травня 2011 року адміністративний позов залишено без руху, на підставі ст. 106( арк. спр. 1).
Позивач подав апеляційну скаргу на ухвалу суду першої інстанції, в якій просить скасувати ухвалу Ленінського районного суду м. Луганська від 17 травня 2011 року.
Як зазначено в апеляційній скарзі, позивач вважає, що процесуальні строки для звернення до суду з зазначеним позовом не пропустив, оскільки при ухваленні оскаржуваного рішення суд повинен був врахувати те що позивач дізнався про порушення своїх прав після отримання відповіді відповідача-1 від 31.03.2011 року.
Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, вважає, що остання підлягає задоволенню, а ухвала суду першої інстанції - скасуванню за наступними підставами.
Підставою для залишення позовної заяви без руху на думку суд першої інстанції є те, що позивачем порушено строк звернення до суду встановлений ст.. 99 КАС України, на думку суду про порушення своїх прав позивач мав можливість дізнатись 01.10.2010 року, оскільки позивач оскаржує рішення відповідача в відмові в перерахунку пенсії від 01.10.2010 року, а тому позивач при зверненні до суду першої інстанції з позовом повинен був надати обґрунтовану заяву про поновлення строку.
Колегія судів зазначає, що судом першої інстанції не обґрунтовано з яких саме підстав про порушення своїх прав позивач повинен був дізнатись 01.10.2010 року. Відповідно до матеріалів справи позивач звернувся до відповідача-1 з заявою про порушення своїх прав 24.03.2011 року, відповідачем надано відповідь від 31.03.2011 року відповідно до якої позивачу відмовлено в перерахунку пенсії та надано пояснення з яких саме підстав йому відмовлено в перерахунку, тобто про порушення свої прав позивачу стало відмово саме після отримання зазначеної відповіді відповідача.
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з порушенням норм процесуального права, що є підставою для задоволення апеляційної скарги та скасування ухвали про залишення адміністративного позову без руху з направленням справи до суду першої інстанції для вирішення питання щодо відкриття провадження.
На підставі викладеного, керуючись статтями 22, 195, 196, 197, 199, 205, 206, 211 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Ленінського районного суду м. Луганська від 17 травня 2011 року у адміністративній справі №2а-3315/11/1232 задовольнити.
Ухвалу Ленінського районного суду м. Луганська від 17 травня 2011 року у адміністративній справі №2а-3315/11/1232 про залишення адміністративного позову без руху скасувати.
Адміністративну справу № 2а-3315/11/1232 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Луганського обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності щодо перерахунку пенсії неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії направити до Ленінського районного суду м. Луганська для вирішення питання щодо відкриття провадження по справі.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту постановлення є остаточною і оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя: Е.Г.Казначеєв
Судді: В.Г.Яманко
І.А.Васильєва