ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
м. Київ
27 вересня 2011 року № 2а-9574/11/2670
Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Каракашьяна С.К. при секретарі Шкребтій І.П. за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_1 представник,
від відповідача: ОСОБА_2,ОСОБА_3 представники,
від третьої особи: не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м.Києва
до Державного підприємства «Ресурспостач»
третя особа Державна організація «Комбінат «Прогрес»
про стягнення податкового боргу,
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 27.09.2011 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м.Києва звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державного підприємства «Ресурспостач», третя особа Державна організація «Комбінат «Прогрес»про стягнення податкового боргу (враховуючи заву про збільшення позовних вимог) у розмірі 663 137, 77 грн.
Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що відповідач має податковий борг перед бюджетом у розмірі 663 137, 77грн., який виник через несплату в установлені законом строки суми узгодженого податкового зобов'язання по орендній платі за землю з юридичних осіб, самостійно визначеного у податкових деклараціях.
Відповідач проти позовних вимог заперечує посилаючись на те, що згідно акту прийому-передачі від 29.11.2010 року все нерухоме майно, яке знаходилось на балансі ДП «Ресурспостач»у відповідності до наказу Голови Держкомрезерву України та за погодженням з Фондом державного майна України було безоплатно передано на баланс ДО Комбінат «Прогрес». Таким чином, належним суб'єктом плати за землю за визначений період є саме ДО Комбінат «Прогрес».
Розглянувши подані представником позивача та відповідача документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Державне підприємство «Ресурспостач», як юридична особа зареєстроване Шевченківською районною у м.Києві державною адміністрацією.
Відповідачем було подано позивачу податкову декларацію по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності від 29.01.2010р. № 7164, згідно якої було самостійно узгоджено податкові зобов'язання в розмірі 722 758,00 грн., з яких помісячно підлягало оплаті 60229,83 грн.
Позивачем, згідно наданих розрахунків заявлено вимоги про стягнення з відповідача земельного податку 58581,05грн. за лютий 2010 року, по 60229,83грн. за березень -жовтень 2010 року, суми 2258,38грн. штрафних санкцій, нарахованих згідно податкового повідомлення -рішення №145755509 від 04.08.2010р.
Відповідачем не було надано доказів щодо оскарження вищезазначеного повідомлення -рішення та самостійної сплати податкового зобов'язання.
Відповідно до ст. 14 Закону України від 03.07.1992р. № 2535 «Про плату за землю», який був чинний на момент виникнення податкового боргу, платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
Згідно частини 2 статті 14 названого Закону, платник податків має право подавати щомісячно нову звітну податкову декларацію, що не звільняє його від обов'язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, що не звільняє від обов'язку подання податкової декларації протягом місяця з дня виникнення права на нововідведену земельну ділянку, протягом 20 календарних днів місяця наступного за звітним.
Відповідно до ст. 17 Закону України «Про плату за землю», податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного податкового місяця.
Суми податкових зобов'язань із земельного податку з юридичних осіб задекларовані - платником податку у податкових розрахунках земельного податку самостійно, а отже є узгодженими.
Згідно п.5.1. статті 5 Закону України від 21.12.2000р. №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами», який був чинний на момент виникнення податкового боргу, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації (розрахунку), вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону №2181-ІІІ, яким встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.
Відповідно до пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону №2181-ІІІ, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у десятиденний термін, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Відповідно до п.п.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
З огляду на викладене позовні вимоги в частині суми 58581,05грн. за лютий 2010 року, по 60229,83грн. за березень -жовтень 2010 року, суми 2258,38грн. штрафних санкцій, нарахованих згідно податкового повідомлення -рішення №145755509 від 04.08.2010р., підлягають задоволенню.
Щодо вимог про стягнення 120459,70грн. податку на землю за листопад та грудень 2010 року, судом вбачається, що дані вимоги підлягають частковому задоволенню в частині вимог за листопад 2010 року.
Згідно зі статтею 15 Закону України «Про плату за землю»власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.
Судом вбачається, що право користування земельною ділянкою у відповідача припинилося в момент фактичної передачі нерухомого майна у відповідності до акту від 23.11.2010року.
Судом було залучено до участі у справі в якості третьої особи Державну організацію «Комбінат «Прогрес». Вказана третя особа підтвердила набуття права користування земельною ділянкою, на підставі акту приймання -передачі нерухомого майна від 23.11.2010р., тому суд доходить висновку, що з цього моменту платником податку є третя особа, а не відповідач. Також суд враховує, що відповідачем не подавалося позивачу уточненого розрахунку за період з 23 листопада (дати передачі майна) до 1 грудня 2010 року.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ДПІ у Шевченківському районі м. Києва підлягають задоволенню частково.
Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва
1. Позов Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва задовольнити частково.
2.Стягнути з Державного підприємства "Ресурспостач" (м.Київ, вул.П.Песталя, 4, ідент. код 34002592) 602908 (шістсот дві тисячі дев'ятсот вісім ) грн.57 коп. земельного податку.
З.В решті позову відмовити.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України., шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.
Суддя С.К. Каракашьян