ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
Вн. №27/235
м. Київ
06 жовтня 2011 року 10:55 № 2а-8015/11/2670
за позовом Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в м.Києві та Київській області
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Рєвєрс"
про стягнення штрафних санкцій в розмірі 1 020,00грн.
Суддя О.В.Головань
Секретар Х.І.Філяк
Представники:
Від позивача: ОСОБА_2 - п/к (дов. від 12.07.11 р. №24-КУ)
Від відповідача: ОСОБА_3 - п/к (дов. від 12.05.11 р.)
Обставини справи:
Позовні вимоги заявлені про стягнення штрафу в розмірі 1020 грн., накладеного згідно постанови №161-КУ від 10.02.11 р. про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів.
В судовому засіданні 06.10.11 р. оголошено резолютивну частину постанови про задоволення позовних вимог.
Ознайомившись з матеріалами справи, заслухавши пояснення учасників по справі, суд, -
Згідно акту про правопорушення на ринку цінних паперів від 01.02.11 р. №167-КУ встановлено порушення ТОВ "Рєвєрс" вимог ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок", п. 14 р. І, п. 1.5, 1.7, 1.8, 1.13, 1.15, 1.16 гл. 2 р. V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.06 р. №1591, а саме: подання не в повному обсязі регулярної річної інформації за 2009 р. до територіального органу Комісії за місцезнаходженням товариства в електронній та паперовій формах (відсутня електронна форма, яка відповідає вимогам Комісії, у формі "Основні відомості про емітента" невірно вказано зареєстрований та сплачений статутний капітал, не повністю заповнена форма "Інформація про чисельність працівників та оплату їх праці", у формі "Інформація щодо освіти та стажу роботи посадових осіб емітента" опис не містить всієї необхідної інформації, у формі "Цільові (безпроцентні) облігації" опис не містить всієї необхідної інформації, у формі "Інформація про основні засоби емітента (за залишковою вартістю)" опис не містить всієї необхідної інформації, у формі "Інформація про гарантії третьої особи за кожним випуском боргових цінних паперів" опис не містить всієї необхідної інформації).
Постановою від 10.02.11р. №161-КУ на відповідача накладено санкцію за правопорушення на ринку цінних паперів у вигляді штрафу в розмірі 1020 грн. за вищевказане порушення.
Станом на день звернення до суду відповідачем не сплачено штраф; постанову від 10.02.11р. №161-КУ не оскаржено.
Присутній у судовому засіданні представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечив; підстав заперечень не навів.
Суд задовольняє позовні вимоги з таких підстав.
Згідно ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" (в редакції станом на час винесення постанови) регулярна інформація про емітента - річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка подається Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку (в тому числі в електронному вигляді).
Положенням про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженим рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.06 р. №1591, передбачено вимоги до форми регулярної річної інформації, що має подаватися емітентами, в тому числі, і відповідачем, як емітентом облігацій.
Позивачем під час перевірки поданої відповідачем регулярної річної інформації за 2009р. в електронній та паперовій формах виявлено недоліки, перераховані в акті №167-КУ від 01.02.11 р. та постанові від 10.02.11 р. №161-КУ.
Відповідач підтвердив, що ним отримано постанову №161-КУ від 10.02.11 р. про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, проте, в судовому порядку вона оскаржена не була.
Присутній представник відповідача по суті виявлених порушень пояснень не надав.
За таких обставин у суду відсутні підстави для того, щоб ставити під сумнів наявність виявлених позивачем порушень під час подання регулярної річної інформації за 2009р.
Відповідно до ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів" Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Вимоги ст. 250 ГК України щодо строків застосування адміністративно-господарських санкцій позивачем не порушено (інформація подана 07.07.10 р. №7526/09-12, порушення виявлено 01.02.11 р., штрафну санкцію накладено 10.02.11 р. - не пізніше року з моменту вчинення порушення).
Таким чином, постанова про накладення на відповідача штрафу №161-КУ від 10.02.11 р. прийнята в межах повноважень позивача та згідно вимог чинного законодавства.
На підставі вищевикладеного, ст. 160-163, 186 КАС України, суд, -
1. Позовні вимоги задовольнити.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Рєвєрс" на користь державного бюджету України (на рахунки відкриті в управліннях Державного казначейства за балансовим рахунком 3111, код бюджетної класифікації 21081100, символ банку 106) штраф у розмірі 1 020 (одна тисяча двадцять) грн. 00 коп.
3. Постанова може бути оскаржена в порядку ст. 186 КАС України.
Суддя О.В. Головань
Повний текст постанови
виготовлено і підписано 06.10.11 р.