ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
м. Київ
15 серпня 2011 року 09:56 № 2а-10321/11/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Качура І.А. при секретарі судового засідання Черненко О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Києва
до Українського державного пректно-технологічного науково-дослідного інституту цивільної авіації "Украеропроект"
про стягнення заборгованості у розмірі 124 578,14 грн.
За участю представників сторін:
від позивача ОСОБА_1 (дов. від 11.01.10 №36/07),
від відповідача ОСОБА_2 (дов. від 26.07.11)
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі міста Києва до Українського державного проектно-технологічного науково-дослідного інституту цивільної авіації «Украеропроект»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсій у розмірі 124 578,14 грн.
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 15.08.2011 року в 09 год. 56 хв. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено, про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч.2 ст. 167 КАС України.
Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення заборгованості з Українського державного проектно-технологічного науково-дослідного інституту цивільної авіації «Украеропроект»(надалі-відповідач) по відшкодуванню витрат на виплату пенсій у розмірі 124578,14 грн.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на той факт, що від відповідача на наукову пенсію, яка призначається відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність»вийшли пенсіонери, і загальна сума фактично виплаченої різниці наукових пенсій за період з 01.09.2010р. по 31.04.2011р. становить 124578,14 грн.
Крім того, згідно довідки управління статистики міста Києва про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України №18600 відповідач є державними не бюджетним підприємством, тому сума виплаченої різниці наукових пенсій у розмірі 124578,14 грн. підлягає відшкодуванню за вимогою Пенсійного фонду України в Шевченківському районі Києва у повному обсязі, що зроблено не було внаслідок чого виникла дана сума заборгованості.
Вищезазначені дії свідчать про порушення відповідачем вимог ст.24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність»та постанови Кабінету Міністрів України №372.
Під час проведення судового засідання представником позивача було подано заяву про уточнення позовних вимог відповідно до якої він просив суд стягнути з відповідача суму 65 988,85 грн. З огляд на зазначене, ту заяву про уточнення позовних вимог позивач просить суд позовні вимоги задовольнити.
Відповідач в судове засідання прибув, щодо задоволення позовних вимог не заперечував. Виявлену заборгованість визнав.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з огляду на наступне.
Відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва як платник податків внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування
Відповідно до ч.1 ст.14 Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.03р. №1058 (надалі -Закону України №1058), страхувальниками відповідно до цього Закону є: роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.
Абзацом 6 ч.2 ст.17 Закону України №1058 передбачено, що страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Згідно з ст.24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»від 13.12.1992р. різниця між сумою пенсій, призначеної за цим Законом, та сумою пенсій, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації -за рахунок коштів державного бюджету, а для інших підприємств і організацій -за рахунок коштів цих підприємств та організацій у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.04р. №372 «Про затвердження порядку фінансування різниці між сумою пенсій, призначеної науковим (науково-педагогічним працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищий навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність»та сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи»встановлено, що за рахунок коштів державного бюджету фінансування 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.
Згідно акту №13 від 21.04.2011р. перевірки повноти відшкодування різниці фактичних витрат на виплату пенсій, призначених згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів відповідач має заборгованість.
Зазначена перевірка проводила у період з 01.09.10р. по 31.03.11р. Перевіркою встановлено, що згідно надісланих відповідачу листів: №13543/03 від 13.10.10р., №15247/03 від 09.11.10р., № 16675/03 від 02.12.10р., №18257/03 від 31.12.10р., № 1415/03 від 02.02.11р., №2553/03 від 23.02.11, № 3981/03 від 17.03.11, № 5080/03 від 29.03.11, № 5680/03 від 07.04.11р., залишок несплачених коштів на початок перевірки згідно попереднього акту перевірки №36 від 08.09.10р. становить за: платником -578197,32 грн. Сума для відшкодування коштів становить: 109052,07 грн. за період за 01.09.10 - 31.03.11р. Сума відшкодованих коштів станом на 21.04.11 становить 0 грн.
Сума невідшкодованої різниці фактичних витрат на виплату пенсій призначених згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»і сумою обчисленої відповідно до інших законодавчих актів станом на 21.04.11р. становить: за платником податків -687249,39 грн.
Однак, під час проведення судового засідання було встановлено, що відповідачем було сплачено частково суму заборгованість платіжним дорученням №413 від 12.08.2011р. в сумі 1035,94 грн. Тобто, на час розгляду справи заборгованість становить (65955,85-1035,94) 64919,91 грн.
За таких підстав, суд дійшов висновку про порушення відповідачем вимог ст.24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність»та постанови Кабінету Міністрів України №372.
Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.
Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.
Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що з урахуванням положень зазначеної статті необхідно позов задовольнити повністю, оскільки у позивача наявні докази існування боргу у відповідача.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69, 71, 94, 97, 112, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -
1. Позовні вимоги задовольнити.
2. Стягнути з Українського державного проектно-технологічного науково-дослідного інституту цивільної авіації «Украеропроект»(01135, м. Київ проспект Перемоги, 14, код ЄДРОПУ 01131589, р/р 260063246801, МФО 300120) прострочену заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пенсій в розмірі 64919,91 грн. (шістдесят чотири тисячі дев'ятсот дев'ятнадцять грн. 91 коп.) на користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва ( 01054, м. Київ вул. Воровського, 29, код ЄДРПОУ 26087323, р/р 256093122614, 256083132614 в ГУ Ощадбанку по м. Києві та Київській області, МФО 322669).
3. Постанова може бути оскаржена за правилами встановленими ст. ст. 185-187 КАС
Суддя І.А. Качур