ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
м. Київ
20 вересня 2011 року № 2а-7229/10/2670
Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Каракашьяна С.К., при секретарі судового засідання Шкребтій І.П., розглянув адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Києва
до Гаражно-будівельного кооперативу «Дружба-2»
про стягнення заборгованості
За участю представників:
позивача :не з'явився,
відповідача : Бондаренко А.О.,
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 20.09.2011р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Києва звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Гаражно-будівельного кооперативу «Дружба-2»про стягнення несплачених страхових внесків (недоїмки) на державне пенсійне страхування у розмірі 277 041,48 грн.
Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що Гаражно-будівельний кооператив «Дружба-2»має заборгованість перед Пенсійним фондом України у розмірі 277 041,48 грн., яка виникла в зв'язку з несплатою відповідачем страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та застосування позивачем штрафних фінансових санкцій рішенням №2 від 02.01.2010р.
Представником відповідача позовні вимоги заперечуються посилаючись на те, що ГБК «Дружба-2»дану заборгованість перед Пенсійним фондом України сплачено.
Ухвалою суду від 09.07.2010р. №2а-7229/10/2670 провадження у справі за клопотанням відповідача було зупинено до набрання законної сили рішенням у справі №2а-9890/10/2670, предметом якої э визнання протиправним та скасування рішення від 02.01.2010р. №2.
Ухвалою суду від 19.08.2011р. провадження у справі поновлено, оскільки ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 18.08.2010р. №2а-9890/10/2670 позовну заяву Гаражно-будівельного кооперативу «Дружба-2»щодо оскарження рішення від 02.01.2010р. №2 про застосування штрафних фінансових санкцій залишено без розгляду.
Розглянувши подані представником позивача документи і матеріали, заслухавши пояснення представника відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Гаражно-будівельний кооператив «Дружба-2»(код ЄДРПОУ 16300661) є юридичною особою, платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва.
Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено платників страхових внесків, їх права, обов'язки та порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.
Відповідно до приписів ст.ст. 1, 14 Закону, страхувальниками є роботодавці: підприємства, установи та організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Отже, відповідач є страхувальником в розумінні Закону.
Порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування передбачений Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".
Відповідно до п. 1 ст. 1 вказаного Закону, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Відповідно до п. 1 ст. 19 Закону №1058, страхові внески для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України „Про оплату праці".
Згідно ч. 6 ст. 20 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
У відповідності до частин 2, 3 ст. 106 Закону, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.
Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.
Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.
Як було встановлено судом в процесі розгляду справи, відповідачем самостійно було визначено у розрахунках за період з січня 2007року по лютий 2010року суму страхових внесків, які підлягали до сплати.
Зокрема, управлінням Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва було винесено рішення №2 від 02.01.2007р., відповідно до якого на підставі п.3 ч.9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»про застосування фінансової санкції за приховування (заниження) страхувальником сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески до Гаражно -будівельного кооперативу «Дружба-2»штраф в розмірі 265 054,44 грн.
Зазначені вимогу в процесі судового оскарження скасовано не було.
Враховуючи вищевикладене, сума заборгованості відповідача становить 277 041,48 грн.
У відповідності до вимог ст. 106 Закону, у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.
Суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.
Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно зі ст. 23 Закону, спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.
Представник відповідача належних доказів сплати заборгованості суду не надав.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Позивач, як суб'єкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог.
З урахуванням викладеного, Окружний адміністративний суд м. Києва прийшов до висновку про можливість в даному випадку задовольнити позовні вимоги позивача в повному обсязі та стягнути в рахунок погашення боргу з Гаражно-будівельного кооперативу «Дружба-2»заборгованість у розмірі 277 041,48 грн.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69, 71, 112, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -
1. Позов задовольнити повністю.
2.Стягнути з Гаражно-будівельного кооперативу «Дружба-2»(04060, м.Київ, вул. Тираспільська, 12-14, код ЄДРПОУ 16300661) суму заборгованості по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 277 041 (двісті сімдесят сім тисяч сорок одну) грн. 48 коп. на користь Управління Пенсійного фонду в Шевченківському районі міста Києва (р/р 256093122614, 256083132614 в ГУ Ощадбанку по м. Києву та Київській обл. МФО 322669, ЄДРПОУ 26087323).
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.
Суддя С.К. Каракашьян