ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
12 вересня 2011 року м. Київ№ 2а-8657/11/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Шрамко Ю.Т., секретаря судового засідання Четвертак Я. І., розглянувши у попередньому судовому засіданні клопотання про закриття провадження у справі
за позовом ОСОБА_1
до Київської міської ради
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Будєвросервіс", Гаражно-будівельний кооператив "Теремки-1"
про визнання протиправним та таким, що втратив чинність договору оренди земельної ділянки, зобов"язання внести зміни в кадастровий план земельної ділянки про засвідчення відсутності землекористувача ТОВ "БК "Будєвросервіс"
за участю представників сторін:
від позивача, ОСОБА_2, довіреність № 7024, від 13.07.10, ;
від відповідача, ОСОБА_3, довіреність № 225-К1195 від 22.08.2011 р.
від третьої особи 1, не прибув,
від третьої особи 2, ОСОБА_4, довіреність б/н від 25.11.2010 р.,
ОСОБА_1 (далі- позивач) звернулась до Солом"янського районного суду м. Києва з позовом до Київської міської ради про скасування рішення Київської міської ради від 12.07.2007 р. № 1088/1749 "Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Будєвросервіс" земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування багатофункціонального офісного торгово-розважального комплексу з паркінгом на АДРЕСА_1".
Ухвалою Солом"янського районного суду м. Києва від 07.06.2011 р., яка набрала законної сили, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Київської міської ради, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю " Будівельна компанія "Будєвросервіс", Гаражно-будівельний кооператив "Теремки-1" про скасування рішення передано за підсудністю до Окружного адміністративного суду м. Києва.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.06.2011 р. справу прийнято до провадження судді Шрамко Ю.Т. та призначено попереднє судове засідання на 17.08.2011 р.
У попередньому судовому засіданні 17.08.2011 р. представником позивача подано заяву про зміну позовних вимог, у якій представник позивача просить суд визнати протиправним та таким, що втратив чинність договір оренди земельної ділянки № 79-6-00598 від 07.03.2008 р., укладений на підставі рішення Київської міської ради від 12.07.2007 р. № 1088/1749, зобов"язати Головне управління земельних ресурсів КМДА внести відповідні зміни в черговий кадастровий план земельної ділянки, в якому засвідчити відсутність землекористувача ТОВ "БК "Будєвросервіс" на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1.
Також представником позивача надано суду належним чином засвідчену копію рішення Київського апеляційного адміністративного суду від 08.06.2010 р. у справі № 2-а-1128/09, яким визнано протиправним та скасовано рішення Київської міської ради від 12.07.2007 р. № 1088/1749 "Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю" Будівельна компанія "Будєвросервіс" земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування багатофункціонального офісного торгово-розважального комплексу з паркінгом на АДРЕСА_1."
У попередньому судовому засіданні за клопотанням представника відповідача оголошено перерву до 12.09.2011 р. для ознайомлення із заявою про зміну позовних вимог та доданими матеріалами для формування правової позиції відповідача щодо предмету спору.
У попередньому судовому засіданні 12.09.2011 р. представник третьої особи: Гаражно-будівельного кооперативу "Теремки-1" подала клопотання про закриття провадження у справі у зв"язку з тим, що спір не підсудний адміністративному суду. Представник Гаражно-будівельного кооперативу "Теремки-1" додатково пояснила., що кооперативом оскаржено вище вказаний договір оренди в Господарському суді м. Києва, зазначила, що саме кооператив є належним позивачем у справі.
Представник позивача проти задоволення клопотання про закриття провадження у справі заперечив, пояснив, що існування оскаржуваного позивачем договору оренди порушує законні права та інтереси позивача на користування та розпорядження відповідною частиною земельної ділянки, зазначив, що спір підсудний адміністративному суду, просив у задоволенні клопотання відмовити.
Представник відповідача клопотання про закриття провадження у справі підтримала, просила його задовольнити, зазначила, що права та інтереси позивача не порушено, а спір не підсудний адміністративному суду.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що оскаржуваний позивачем договір оренди земельної ділянки № 79-6-00598 від 07.03.2008 р., укладений між Київською міською радою та ТОВ "Будівельна компанія "Будєвросервіс", може порушувати права та інтереси попереднього землекористувача, а саме, Гаражно-будівельного кооперативу "Теремки-1", в той час як встановлено судом та не заперечевалось представниками сторін, позивач, ОСОБА_1, є лише членом Гаражно-будівельного кооперативу "Теремки-1", що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та користується гаражним боксом № 77.
Разом з тим, зважаючи на пояснення представника позивача, що оскаржуваний договір порушує право позивача на користування та розпорядження земельною ділянкою Гаражно-будівельного кооперативу "Теремки-1", що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, суд приходить до висновку, що таким чином позивач має намір захистити своє право на користування та отримання у власність відповідної частини земельної ділянки.
Зазначені спірні відносини є приватноправовими, оскільки не відносяться до сфери публічно-правових відносин, як того вимагає ст. 17 КАС України, та гарантуються нормами окремої приватної галузі права, а відповідно - такі права не є публічно-правовими.
Частиною 1 ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України встановлено, що суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Приймаючи до уваги викладене у сукупності, суд приходить до висновку, що справу за позовом ОСОБА_1, з урахуванням змінених позовних вимог про визнання протиправним та таким, що втратив чинність договору оренди земельної ділянки № 79-6-00598 від 07.03.2008 р., укладеного на підставі рішення Київської міської ради від 12.07.2007 р. № 1088/1749, зобов"язання Головного управління земельних ресурсів КМДА внести відповідні зміни в черговий кадастровий план земельної ділянки, в якому засвідчити відсутність землекористувача ТОВ "БК "Будєвросервіс" на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На виконання вимог ч. 2 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд роз"яснює позивачеві, що дана справа підсудна місцевому загальному суду і повинна розглядатись в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства;
На підставі викладеного та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157, ст.ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва
1. Закрити провадження в адміністративній справі № 2а-8657/11/2670.
2. Попередити Позивача, що повторне звернення з тією самою заявою не допускається.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Ю.Т. Шрамко