"27" вересня 2011 р.
Справа № 5004/1815/11
за позовом Ковельської міжрайонної державної податкової інспекції, м. Ковель
до відповідача 1: товариства з обмеженою відповідальністю "Мираж К", смт. Турійськ
до відповідача 2: державного реєстратора Турійської районної державної адміністрації Волинської області
третя особа на стороні відповідача: управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ
третя особа на стороні позивача: ОСОБА_2, смт. Турійськ
про визнання недійсним та скасування протоколу № 3-z загальних зборів учасників ТзОВ "Мираж К" від 07.12.2009р. та зобов'язання державного реєстратора Турійської районної державної адміністрації скасувати реєстраційну дію від 14.12.2009р. № 12241070007006075
Суддя Слободян П. Р.
Представники:
Від позивача: ОСОБА_3 - довіреність у справі
Від державного реєстратора Турійської районної державної адміністрації: Каліщук С. М. - державний реєстратор
Від ТзОВ "Мираж К": н/з.
Від третіх осіб: н/з.
Суть спору: позивач - Ковельська міжрайонна державна податкова інспекція, м. Ковель звернувся в господарський суд з позовною заявою до відповідача 1: товариства з обмеженою відповідальністю "Мираж К", смт. Турійськ, відповідача 2: державного реєстратора Турійської районної державної адміністрації Волинської області, в якій просить визнати недійсним рішення загальних зборів учасників ТзОВ "Мираж К" оформлене протоколом № 3-z від 07.12.2009р. про зміну місцезнаходження та зобов'язати державного реєстратора Турійської районної державної адміністрації Волинської області скасувати реєстраційну дію від 14.12.2009р. № 12241070007006075 "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах".
Відповідач - ТзОВ "Мираж К" письмових пояснень не подав, позову не оспорив, явку свого представника в судове засідання не забезпечив, причин неявки не навів.
Ухвала суду від 16.09.2011р. направлена ТзОВ "Мираж К" за адресою вказаною в позовній заяві (смт. Турійськ, вул. Ковельська, 20) повернулась без вручення адресату з відміткою поштового відділення "за зазначеною адресою не існує".
До повноважень господарських судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб -учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Повернення кореспонденції органами зв'язку з позначкою "за зазначеною адресою не існує" з урахуванням конкретних обставин даної справи є належним доказом виконання господарським судом обов'язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій, а тому, суд вважає за можливе розглянути даний спір за наявними у справі матеріалами, згідно ст. 75 ГПК України.
До початку розгляду справи по сутті від державного реєстратора Турійської районної державної адміністрації Волинської області надійшло поясненн № 91 від 23.09.2011р., в якому останній повідомив, що 11.01.2010р. була отримана реєстраційна справа товариства з обмеженою відповідальністю "Мираж К". Відповідно до п. 6 ст. 14 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" на вказану в реєстраційній картці № 4 від 14.12.2009р. адресу було направлено рекомендований лист з повідомленням про зміну місцезнаходження реєстраційної справи, також 18.01.2010р. було внесено відповідний запис до Єдиного державного реєстру. 09.02.2010р. до державного реєстратора повернувся рекомендований лист з відміткою відділення зв'язку про відсутність ТОВ "Мираж К" за вказаною адресою. У відповідності до ч. 4 п. 8 ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" 09.02.2010р. було внесено до Єдиного державного реєстру запис про відсутність даної юридичної особи за її місцезнаходженням.
В разі прийняття судом рішення про скасування реєстраційної дії від 14.12.2009 року № 1 224 107 0007 006075 «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах»державним реєстратором буде внесено в Єдиний державний реєстр відповідний запис.
Заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши матеріали справи, господарський суд, в с т а н о в и в:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Мираж К" (33325661) зареєстроване 23.12.2004р. виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради, згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців код суб'єкта господарської діяльності від 30.08.2011р.
Державним реєстратором виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради 14.12.2009 року було проведено реєстраційну дію за № 1 224 107 0007 006075 та вчинено запис про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, зміни місцезнаходження з АДРЕСА_1 на АДРЕСА_3.
Згідно статті 14 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»державний реєстратор виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради в зв'язку із державною реєстрацією змін, що не пов'язані зі змінами в установчих документах (зміни місцезнаходження юридичної особи) на території іншої адміністративно-територіальної одиниці передав реєстраційну справу Державному реєстратору виконавчого комітету Турійської районної ради.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 року № 755 (із внесеними змінами та доповненнями) визначено, що місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (далі - виконавчий орган).
Згідно Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України" від 02.12.2010 року № 2756, текст статті 93 Цивільного кодексу України викладено в такій редакції: „1. Місцезнаходження юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку".
На підставі проведених заходів щодо встановлення фактичного місцезнаходження ТзОВ «Міраж К», встановлено, що фактичне місцезнаходження юридичної особи або адреса, за якою здійснюється зв'язок не встановлено. На момент перевірки посадові особи підприємства відсутні. При обстеженні місця за вказаною адресою будь-яких форм ідентифікації об'єкта юридичної особи товариства з обмеженою відповідальністю «Міраж К»не встановлено. Підтвердженням даної обставини є повідомлення про відсутність юридичної особи за місцемзнаходженням (форма № 18-ОПП) від 02.02.2010 року № 277, акти тематичної перевірки щодо знаходження суб'єкта підприємницької діяльності за юридичною адресою від 10.08.2011р та 25.08.2011р.
22 грудня 2010 року громадянка ОСОБА_2, звернулася з заявою до начальника відділу податкової міліції Ковельської МДПІ з проханням надати інформацію на підставі яких документів, було здійснено реєстрацію ТзОВ "Мираж К" за адресою смт. Турійське, вул. Ковельська, 20.
19.12.2005р. громадянка ОСОБА_2 (проживає: АДРЕСА_2) придбала у ОСОБА_5 приміщення за адресою : смт. Турійське, вул. Ковельська, 20, яке знаходилось у приватній власності останньої, згідно свідоцтва про право на спадщину № 127 від 13.03.1984 (Інформаційна довідка з Реєстру прав власності на нерухоме майно, сформована на 25.10.2010р., КП "ВОБТІ" додається ). Також з заяви стало відомо, що з моменту придбання будинку (19.12.2005р.) і по момент звернення громадянки ОСОБА_2 до податкового органу (22.12.2010р.) за вказаною адресою (смт. Турійськ, вул. Ковельська, 20) ніхто не проживав, проводились ремонтні роботи. Крім того, у своїй заяві громадянка ОСОБА_2 повідомила, що не укладала жодних договорів оренди приміщення за адресою смт. Турійськ, вул. Ковельська, 20 та не надавала будь-яких інших дозволів на реєстрацію чи перебування ТОВ "Мираж К" у приватному будинку, який належить громадянки ОСОБА_1 на праві приватної власності.
Фактично реєстрація зазначеного підприємства за адресою смт. Турійськ вул. Ковельська, 20 проведена самовільно без відома та дозволу власника.
Згідно отриманої довідки з ЄДР Державного реєстратора Турійської районної державної адміністрації від 30.08.2011 року за № 10975803, останнім 09.02.2011 року за № 1 194 143 0008 000416 було внесено запис в статусі відомостей про юридичну особу - про відсутність ТзОВ "Мираж К" за вказаною адресою (запис № 10).
Отже, повноважною посадовою особою Товариства з обмеженою відповідальністю "Мираж К" у зв'язку із зміною місцезнаходження та переходом в межі дії Турійського відділення Ковельської МДШ, вказано недостовірні відомості про юридичну адресу підприємства - смт. Турійське, вул. Ковельська, 20 на підставі яких податковою інспекцією, підприємство взяте на облік.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Мираж К" знявшись з обліку за попереднім місцезнаходженням юридично та фактично на території смт. Турійська не знаходиться.
Згідно ч. 3 статті 8 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи.
Статтею 18 цього Закону визначено, що якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.
Проте, в порушення вищезазначених норм чинного законодавства, під час загальних зборів учасників ТОВ "Мираж К", учасниками товариства, які володіють в сукупності 100 відсотками голосів від загальної кількості голосів учасників, що мають право голосу по всім питанням порядку денного (фактично одна особа ОСОБА_6), прийнято рішення, яке оформлене протоколом №3-z від 07.12.2009р. про зміну місцезнаходження, при цьому, визначено завідомо недостовірна інформація щодо нового місця реєстрації підприємства.
Вищенаведене свідчить про те, що підприємство немає реального наміру здійснювати господарську діяльність на території смт. Турійськ та ставши на податковий облік, сплачувати податки та збори.
Одним із завдань органів державної податкової служби у відповідності до ст. 2 Закону України "Про державну податкову службу" № 509-ХІІ від 04.12.1990р., з наступними змінами і доповненнями, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).Статтею 10 Закону України № 509-ХІІ від 04.12.1990р., визначені функції державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних спеціалізованих державних податкових інспекцій.
Так, зокрема пунктом 1 зазначеного Закону передбачено, що Державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків і зборів, а також відповідно до пункту 2 Закону забезпечують облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів.
В даному випадку, відповідач - ТзОВ "Мираж К" своїми діями, щодо прийняття рішення про зміну місцезнаходження місто Дніпропетровськ на селище міського типу Турійськ та поданням до Державного реєстратора Дніпропетровської міської ради завідомо неправдивих відомостей унеможливив Ковельській МДПІ (Турійському відділенні) реалізувати свої функції для виконання завдань передбачених чинним законодавством.
Як зазначалось вище, відповідно до ст. 18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 року № 755, якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними. Саме на підставі цих відомостей Турійським відділенням Ковельської МДПІ підприємство взяте на облік. Проте, як за попередньою адресою так і за адресою в смт. Турійське, товариство з обмеженою відповідальністю "Мираж К" юридично та фактично не знаходиться. Дана обставина, унеможливлює здійснення Ковельською МДПІ контролю за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів) відповідачем.
Вищевикладені факти свідчать про те, що ТзОВ "Мираж К" при прийнятті рішення /протокол № 3-z від 07.12.2009р./ щодо зміни місцезнаходження порушено чинне законодавство України, в т.ч. право органу державної податкової служби щодо виконання завдань у відповідності до норм чинного законодавства.
Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення повністю.
Оскільки спір до суду доведений з вини відповідача, витрати по сплаті держмита та за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, слід віднести за рахунок останнього пропорційно задоволеним вимогам.
Господарський суд, керуючись ст.ст. 1, 14, 18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", ст.ст. 44, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, України, -
1. Позов задоволити повністю.
2. Визнати недійсним рішення загальних зборів учасників ТзОВ "Мираж К", оформлене протоколом № 3-z від 07.12.2009р., про зміну місцезнаходження.
3. Зобов'язати державного реєстратора Турійської районної державної адміністрації Волинської області скасувати реєстраційну дію від 14.12.2009р. № 12241070007006075 "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах".
4. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Мираж К" (Дніпропетровська, область, м. Дніпропетровськ, Жовтневий район, вул. Набережна Перемоги, 110/83, код 33325661; Волинська область, смт. Турійськ, вул. Ковельська, 20, код 33325661) в доход Державного бюджету України 85грн. державного мита; на користь УДК у м. Луцьку (р/р 31212264700002 ГУДКУ у Волинській області, МФО 803014, код ЄДРПОУ 21741605) 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.< Текст >
Суддя П. Р. Слободян
Повний текст рішення
складено та підписано
30.09.2011р.