"15" вересня 2011 р. м. Київ К/9991/7276/11
К/9991/36436/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі :
Калашнікової О.В. (головуюча)
Васильченко Н.В.
Конюшка К.В.
Леонтович К.Г.
Черпіцької Л.Т.
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційними скаргами Військової частини А-2287 на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2010 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2011 року у справі за позовом Військової частини А-2287 до Контрольно-ревізійного управління у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування вимоги,
В червні 2009 року Військова частина А-2287 звернулась в суд з позовом до Контрольно-ревізійного управління у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування обов'язкової вимоги від 23.04.2009р. № 02-08-17-14/2992.
Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 06.07.2009 року в задоволенні адміністративного позову Військової частини А 2287 до Контрольно-ревізійного управління у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування обов'язкової вимоги від 23.04.2009 року -відмовлено.
Позивач, не погоджуючись з прийнятою постановою суду, звернувся до Київського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати вищевказану постанову суду та ухвалити нове рішення, яким адміністративний позов задовольнити повністю.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2010 року апеляційну скаргу було залишено без руху та надано апелянту строк до 14 травня 2010 року для усунення недоліків по апеляційній скарзі, а саме: надати суду документ, що підтверджує сплату апелянтом судового збору та апеляційну скаргу, підписану належним чином, відповідно до вимог ч. 6 та 7 ст. 187 КАС України.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2010 року апеляційну скаргу повернуто апелянту.
Водночас позивачем подано до Вінницького апеляційного адміністративного суду заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 06 липня 2009 року.
Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2011 року в задоволенні заяви Військової частини А2287 про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 06 липня 2009 року у справі за позовом Військової частини А2287 до Контрольно-ревізійного управління у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування вимоги, - відмовлено.
Уточнюючи вимоги касаційної скарги на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2010 року, Військова частина А-2287, посилаючись на порушення судами апеляційної інстанції норм процесуального права, просить виправити помилково вказану в касаційній скарзі дату оскаржуваної ухвали Київського апеляційного адміністративного суду з 23 квітня 2010 року на 25 травня 2010 року; просить скасувати ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2010 року, а справу направити до Вінницького апеляційного адміністративного суду для продовження розгляду.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України, дослідивши матеріали справи та доводи касаційних скарг колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2010 року підлягає задоволенню з таких підстав.
Повертаючи апеляційну скаргу Київський апеляційний адміністративний суд послався на порушення апелянтом ст. ст. 108, 189 КАС України.
Вказаний висновок суду прийнято з порушенням вимог процесуального законодавства.
Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2010 року апеляційну скаргу Військової частини А-2287 залишено без руху та надано апелянту строк для усунення недоліків по апеляційній скарзі до 14 травня 2010 року, про що Військова частина А-2287 не була повідомлена належним чином та у зв'язку з чим не мала можливості виконати вимоги суду. Зазначене підтверджується тим, що 30 квітня 2010 року до суду апеляційної інстанції повернувся конверт, в якому позивачу направлено Ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху та надання строку для усунення недоліків по ній.
Враховуючи наведене колегія суддів вважає, що оскаржувана ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2010 року про повернення апеляційної скарги постановлена з порушенням норм процесуального права та перешкоджає подальшому провадженню у справі.
Відповідно до ч.1 ст. 227 КАС України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали, які перешкоджає подальшому провадженню у справі.
Керуючись статтями 220, 227, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів, -
Касаційну скаргу Військової частини А-2287 на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2010 року задовольнити.
Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2010 року скасувати, а справу направити до Вінницького апеляційного адміністративного суду для продовження розгляду.
Касаційну скаргу Військової частини А-2287 на ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2011 року залишити без задоволення. Ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2011 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, встановленими статтями 237, 238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді