"13" вересня 2011 р. м. Київ К/9991/20577/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі :
Калашнікової О.В.
Васильченко Н.В.
Конюшка К.В.
Леонтович К.Г.
Черпіцької Л.Т.
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційною скаргою Контрольно-ревізійного управління в Чернівецькій області на ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2011 року у справі за позовом Контрольно-ревізійного управління в Чернівецькій області до Управління агропромислового розвитку Заставнівської районної державної адміністрації про зобов'язання виконати вимоги,-
В грудні 2009 року Контрольно-ревізійне управління в Чернівецькій області звернулось в суд з позовом до Управління агропромислового розвитку Заставнівської районної державної адміністрації про зобов'язання виконати вимоги.
Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 14 грудня 2010 року у задоволенні позову відмовлено повністю.
Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2011 року апеляційну скаргу Контрольно-ревізійного управління в Чернівецькій області повернуто апелянту з посиланням на пропуск строку звернення до суду.
У касаційній скарзі Контрольно-ревізійне управління в Чернівецькій області, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просить оскаржуване рішення скасувати, а справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
Заслухавши доповідача, представників сторін, здійснивши перевірку доводів касаційної скарги, матеріалів справи, колегія суддів вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Повертаючи апеляційну скаргу Контрольно-ревізійного управління в Чернівецькій області, суд апеляційної інстанції послався на порушення апелянтом строку оскарження судового рішення, копія якого надсилалася сторонам по справі своєчасно.
Вказаний висновок суду прийнято з порушенням вимог процесуального законодавства.
Згідно ч. 1 та 9 ст. 103 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного для після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.
Згідно ч. 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Відповідно до п.9 ч. 3 ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають право одержувати копії судових рішень.
Як вбачається з матеріалів справи представником позивача 17 січня 2011 року отримано копію постанови суду першої інстанції про що свідчить розписка на заяві про надання копії постанови (а.с. 216) та копія запису з журналу вхідної кореспонденції Контрольно-ревізійного управління в Чернівецькій області.
Заявником до касаційної скарги додано докази направлення 27 січня 2011 року апеляційної скарги на адресу суду.
Враховуючи наведене колегія суддів вважає, що оскаржувана ухвала суду апеляційної інстанції постановлена з порушенням норм процесуального права та перешкоджає подальшому провадженню у справі.
Відповідно до ч.1 ст. 227 КАС України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали, які перешкоджає подальшому провадженню у справі.
Керуючись статтями 220, 222, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-
Касаційну скаргу Контрольно-ревізійного управління в Чернівецькій області задовольнити.
Ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2011 року скасувати, а справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
Ухвала набирає законної сили через п,ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, визначеному ст.ст. 237, 238, 239-1 КАС України.
Судді