Справа № 2-а/2470/1331/11
Головуючий у 1-й інстанції: Ковалюк Я.Ю.
Суддя-доповідач: Боровицький О. А.
27 вересня 2011 року
м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого-судді: Боровицького О. А.
суддів: Гонтарука В. М., Сторчака В. Ю.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 06 червня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Прокуратури Чернівецької області про визнання протиправною діяльності , -
В червні 2011 року позивач - ОСОБА_2 звернувся в Чернівецький окружний адміністративний суд з позовною заявою до прокурора Чернівецької області про визнання протиправною бездіяльність по не розгляду в порядку передбаченому КПК України заяви про злочин від 25.03.2011 року та зобов'язання розглянути заяву про злочин від 25.03.2011 року в порядку передбаченому КПК України.
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 06 червня 2011 року вказану вище позовну заяву та додані до неї документи повернуто позивачу на підставі пункту 5 частини 3 статті 108 КАС України.
Не погоджуючись з таким судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просить скасувати незаконну на його думку ухвалу, а позовну заяву направити до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження.
У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, відповідно до пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України.
Відповідно до частини 1 статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
При винесенні ухвали про повернення позовної заяви, суд першої інстанції виходив з того, що в провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться справа № 2а-2470/1132/11 зі спору між тими самим сторонами, про той самий предмет із тих самих підстав.
Так, як було встановлено судом першої інстанції, в провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа №2а-2470/1028/11 за позовом ОСОБА_2 до прокуратури Чернівецької області про визнання протиправною бездіяльності по не розгляду в порядку передбаченому КПК України заяви про злочин від 25.03.2011 року та зобов'язання розглянути заяву про злочин від 25.03.2011 року в порядку передбаченому КПК України. За наслідками розгляду вказаної справи 24 травня 2011 року винесено ухвалу про відмову у відкритті провадження у адміністративній справі, яка відповідно до порядку апеляційного оскарження встановленого КАС України, станом на 01 червня 2011 року не набрала законної сили.
Відповідно до пункту 5 частини 3 статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той же самий предмет і з тих самих підстав.
У зв'язку з вищевикладеним, колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції з приводу повернення позовної заяви ОСОБА_2 до прокуратури Чернівецької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, тому підстав для скасування ухвали суду першої інстанції не вбачається.
Доводи апеляційної скарги з наведених підстав, висновків суду першої інстанції не спростовують.
Відповідно до частини 1 статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін.
Беручи до уваги вищевикладене, колегія судів вважає, що судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваної ухвали правильно встановлено обставини справи та постановлено судове рішення з додержанням норм процесуального права, а тому відсутні підстави для її скасування та задоволення апеляційної скарги.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, 199, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2, - залишити без задоволення, а ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 06 червня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Прокуратури Чернівецької області про визнання протиправною діяльності , - без змін.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст 212 КАС України.
Головуючий суддя /підпис/ Боровицький О. А.
Судді /підпис/ Гонтарук В. М.
/підпис/ Сторчак В. Ю.
З оригіналом згідно:
секретар