Справа № 2а/2570/4549/2011
14 вересня 2011 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Клопот С.Л.,
при секретарі Герасенко А.В.,
з участю представника відповідача
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу реєстрації актів цивільного стану Чернігівського міського управління юстиції в Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відділу реєстрації актів цивільного стану Чернігівського міського управління юстиції в Чернігівській області про визнання протиправною відмову відповідача надати свідоцтво про розірвання шлюбу та поставити штамп у паспорті про реєстрацію розірвання шлюбу ОСОБА_1 та ОСОБА_2, про зобов'язання видати свідоцтво про розірвання шлюбу та поставити штамп у паспорті позивача про розірвання шлюбу. Свої вимоги обґрунтовує тим, що 12.07.2011 року він звернувся до відповідача для реєстрації розірвання шлюбу, а саме проставити штамп у паспорті про реєстрацію розірвання шлюбу та для отримання свідоцтва про розірвання шлюбу. Однак відповідачем було відмовлено в цьому, посилаючись на відсутність у позивача зареєстрованого місця проживання. Таку відмову позивач вважає протиправною.
Позивач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, в його задоволенні просила відмовити в повному обсязі та пояснила, що позивач офіційно із заявою до відповідача не звертався та відмовлено йому в зв'язку з чим також не було.
Розглянувши подані документи та матеріали, заслухавши пояснення представника відповідача, суд вважає, що адміністративний позов задоволенню не підлягає за наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що рішенням Новозаводського районного суду м. Чернігова від 17.10.2008 року, яке набрало законної сили, розірвано шлюб ОСОБА_1 та ОСОБА_2.
Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану, регулюються Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».
Відповідно до ст. 3 вищевказаного Закону державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов'язковою. Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до цього Закону, Цивільного та Сімейного кодексів України та інших актів законодавства органами державної реєстрації актів цивільного стану.
Згідно ст. 9 Закону для державної реєстрації актів цивільного стану подається паспорт або паспортний документ заявника та документи, які підтверджують факти, що підлягають державній реєстрації. Правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються центральним органом виконавчої влади у сфері державної реєстрації актів цивільного стану.
Стаття 15 Закону передбачає, що про державну реєстрацію розірвання шлюбу в паспортах або паспортних документах осіб робиться відмітка про розірвання шлюбу із зазначенням прізвища, імені та по батькові особи, з якою розірвано шлюб, та місця і дати державної реєстрації розірвання шлюбу. Відмітка про розірвання шлюбу за рішенням суду робиться в паспортах або паспортних документах осіб, шлюб між якими розірвано, у разі їх звернення до органу державної реєстрації актів цивільного стану.
Відповідно до п. 5 Глави 3 Розділу 3 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 N 52/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 24.12.2010 N 3307/5) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 жовтня 2000 р. за N 719/4940 (далі - Правил) державна реєстрація розірвання шлюбу проводиться за місцем проживання подружжя або одного з них. Відділ державної реєстрації актів цивільного стану не вправі відмовити в державній реєстрації розірвання шлюбу, якщо один із подружжя звернувся із заявою про державну реєстрацію розірвання шлюбу до відділу державної реєстрації актів цивільного стану не за своїм місцем проживання, а за місцем проживання другого з подружжя. У цьому разі місце проживання другого з подружжя підтверджується його паспортом або паспортним документом з відміткою про його проживання чи відповідною довідкою, виданою компетентними органами, про що робиться відмітка в актовому записі про розірвання шлюбу в графі "Для відміток".
Пункт 6 Глави 3 Розділу 3 Правил передбачає, що державна реєстрація розірвання шлюбу на підставі рішення суду, постановленого до набрання чинності Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", проводиться за письмовою заявою про державну реєстрацію розірвання шлюбу на підставі рішення суду (додаток 10), яка подається подружжям або одним з них, по пред'явленні копії рішення суду (витягу з рішення суду) про розірвання шлюбу, що набрало законної сили, а також паспорта або паспортного документа, квитанції про сплату встановленої судом суми державного мита.
Рішення Новозаводського районного суду м. Чернігова прийнято 17.10.2008 року, тобто до набрання чинності Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", а тому державна реєстрація розірвання шлюбу повинна відбуватись у відповідності до п. 6 Глави 3 Розділу 3 вищевказаних Правил.
Позивач доказів письмового звернення до відповідача не надає, про що і не зазначає в позовній заяві, а тому суд не вбачає протиправності дій відповідача та порушення останнім вимог чинного законодавства.
Враховуючи вищевикладене, в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до відділу реєстрації актів цивільного стану Чернігівського міського управління юстиції в Чернігівській області необхідно відмовити за необґрунтованістю.
Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до відділу реєстрації актів цивільного стану Чернігівського міського управління юстиції в Чернігівській області - відмовити.
Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: Клопот С.Л.