Справа № 2а/2570/4448/2011
07 вересня 2011 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Клопот С.Л.,
при секретарі Герасенко А.В.,
з участю представника позивача
відповідача
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Чернігівського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю, -
Чернігівський міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Чернігівський МЦЗ) звернувся до з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 4000 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідач перебуваючи на обліку в центрі зайнятості в період з 20.05.2009 року по 01.08.2010 року отримував соціальні послуги і забезпечення відповідно до ст.. 7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення позивачем було встановлено, що ОСОБА_1 10.02.2010 року призначено пенсію за віком, а відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» не можуть бути визнані безробітними громадяни, які мають право на пенсію за віком, у тому числі на пільгових умовах, на пенсію за вислугу років та скористалися цим правом або досягли встановленого законом пенсійного віку. За таких обставин, відповідач втратив право на отримання матеріального забезпечення з моменту призначення йому пенсії, а саме з 10.02.2010 року, а тому сума виплачених ОСОБА_1 коштів з цього моменту підлягає поверненню.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримала та просила його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнав.
Розглянувши подані документи і матеріали, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.
Пунктом 1 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 р. N 219 до державної служби зайнятості за сприянням у працевлаштуванні можуть звертатися всі незайняті громадяни, які бажають працювати, а також зайняті громадяни, які бажають змінити професію або місце роботи, влаштуватися на роботу за сумісництвом чи у вільний від навчання час.
ОСОБА_1 звернувся до державної служби зайнятості за сприянням у працевлаштуванні та був зареєстрований на обліку в Чернігівському міському центрі зайнятості як безробітний з 20.05.2009 року по 01.08.2010 року.
Згідно ч. 2 ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» не можуть бути визнані безробітними громадяни, які мають право на пенсію за віком, у тому числі на пільгових умовах, на пенсію за вислугу років та скористалися цим правом або досягли встановленого законом пенсійного віку.
Відповідно ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Керуючись ч. 2 ст. 12 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» під час розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення, на підставі довідки управління Пенсійного фонду України у Новозаводському районі м. Чернігова № 1947 від 08.08.2011 року було встановлено, що 10.02.2011 року ОСОБА_1 призначено пенсію за віком, що підтверджується довідкою пенсійного фонду та актом Чернігівського МЦЗ № 196 від 08.08.2011 року.
Враховуючи викладене, відповідач, починаючи з 10.02.2010 року незаконно отримував допомогу по безробіттю, оскільки з цього часу останньому було призначено пенсію за віком, про що не повідомив центр зайнятості всупереч ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Відповідно даних про виконані платежі ОСОБА_1 Чернігівським міським центром зайнятості загальна сума матеріального забезпечення виплаченого відповідачу з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати його забезпечення становить 4392,65 грн.
На підставі ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» директором Чернігівського міського центру зайнятості прийнято Наказ № 387 від 10.08.2011 року про повернення незаконно отриманого матеріального забезпечення.
Чернігівським МЦЗ 10.08.2011 року було направлено відповідачу листа з пропозицією повернення зайво отриманих коштів та 16.08.2011 року ОСОБА_1 було добровільно сплачено частину боргу в сумі 392,65 грн. Кошти в сумі 4000 грн. до цього часу відповідачем не повернуті.
Відповідно до ст. 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.
Враховуючи вищевикладене та з урахуванням визнання позову відповідачем, позовні вимоги Чернігівського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими, а незаконно отримане матеріальне забезпечення стягненню на користь Чернігівського міського центру зайнятості.
Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Чернігівського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Чернігівського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття незаконно отриману допомогу по безробіттю у сумі 4000 (чотири тисячі) грн. на рр 37171300901002 в ГУДК України в Чернігівській області, МФО 853592, код 21395273.
Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: Клопот С.Л.