Справа № 2а- 8390/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд
23 серпня 2011 р. м. Харків
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бідонька А.В,
при секретарі судового засідання Загребельному В.І.
за участю: представника позивача - Гавриш Р.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Прокурора Комінтернівського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю " Харківське спеціалізоване підприємство 441 Південелекторомонтаж" про стягнення заборгованості -,
Прокурор Комінтернівського району м. Харкова звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова (надалі -УПФУ в Комінтернівському районі м. Харкова, позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Харківське спеціалізоване підприємство 441 Південелектромонтаж»(надалі -ТОВ «ХСП 441 Південелектромонтаж», відповідач), в якому просить суд стягнути з відповідача на користь УПФУ в Комінтернівському районі м. Харкова заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за списком № 2 (з урахуванням наданого клопотання про зменшення позовних вимог) в сумі 8700,72 грн.
В обґрунтування позову позивач вказав, що ТОВ «ХСП 441 Південелектромонтаж»зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. Та те, що на підприємстві працювало 4 працівника, якому було призначено пенсію на пільгових умовах на підставі пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список№2). За період з березня по квітень 2011 року сума фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, за вказаними працівниками складає 8700,72 грн.
Прокурор у судове засідання не з"явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та надав клопотання про зменшення суми позовних вимог у зв"язку з частковою сплатою боргу та просив стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування пільгових пенсій за списком №2 в загальній сумі 8700,72 грн.
Представник відповідача до судового засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином згідно ст.35 КАС України; відзив на позов не надав, правом участі у судовому засіданні не скористався.
Враховуючи, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, суд вважає, що його відсутність не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу без участі представника відповідача.
Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
ТОВ «Харківське спеціалізоване підприємство 441 Південелектромонтаж»зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова .
Як передбачено матеріалами справи, на ТОВ «ХСП 441 Південелектромонтаж»працювали 4 працівника, яким було призначено пенсію на пільгових умовах на підставі пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5).
Право вказаних осіб на одержання пенсій за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003 року, підтверджується відповідними довідками, виданими відповідачем (по пенсіонерам ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5 ).
Виходячи зі змісту п.1 ст.1, абз.4 п.1 ст.2, абз.2 п.1 ст.4 Закону № 400/97-ВР, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форми власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, сплачують до пенсійного фонду України 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівникам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими або важкими умовами праці за списком № 2, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення ними пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Відповідно до п.6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Як вбачається з положень пункту 6.5 інструкції, розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.
Вказаним управліннями Пенсійного фонду згідно з положеннями наведених пунктів Інструкції були складені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за березень та квітень 2011 року, відповідно до яких сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, яка підлягає відшкодуванню по вказаним пенсіонерам, за березень та квітень 2011 складає 8700,72грн.
Згідно із пунктом 6.10 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.
Таким чином, відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, Товариством з обмеженою відповідальністю «ХСП 441 Південелектромонтаж»повинно здійснюватись на рахунок Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова.
Згідно п.6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Крім того, Управлінням Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова було проведено звірку з ТОВ «ХСП-441 Південелектромонтаж», копію акту якої надано до матеріалів справи. Даний акт перевірки підписано керівником відповідача Журавель О.І.
Таким чином, Управлінням Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова було належним чином доведено до відповідача суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягає відшкодуванню, та вжито заходів щодо сплати відповідачем зазначених у повідомленні сум.
Проте, як встановлено судом, суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за березень та квітень 2011 року, на момент розгляду справи у суді підприємством не сплачені.
Як встановлено пунктом 6.9 Інструкції, не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".
За таких обставин, суд вважає позовні вимоги прокурора Комінтернівського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківське спеціалізоване підприємство 441 Південелектромонтаж" про стягнення заборгованості з відшкодування пільгових пенсій за списком № 2 документально та нормативно обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 4, 8, 17, 86, 87, 94, 138, 143, ч.1 ст.158, 161-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов Прокурора Комінтернівського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю " Харківське спеціалізоване підприємство 441 Південелекторомонтаж" про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківське спеціалізоване підприємство 441 Південелекторомонтаж" (адреса: 61001, м. Харків, вул. Смольна, 32, р/р256009018545980 в ХД АКБ "Превакс-банк", МФО 350697, код за ЄДРПОУ 33288672) на користь Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова ( адреса: 61036, м. Харків, вул. Дизельна, 8, р/р256003012097 у ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 351823, код 22682715 ) заборгованість з відшкодування пільгових пенсій за списком № 2 в загальній сумі 8700,72 (вісім тисяч сімсот гривень ) 72 копійок.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови складено 29.08.11 року.
Суддя Бідонько А.В.