Копія< >
Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
"23" серпня 2011 р. Справа № 2а-13223/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді - Мельникова Р.В.
за участю: секретаря судового засідання - Вороніної І.О.,
представника позивача - Щербак Т.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Харківської об'єднаної державної податкової інспекції до товариства з обмеженою відповідальністю "Ангстрем-Україна" про стягнення заборгованості, -
Позивач, Харківська об'єднана державна податкова інспекція, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Ангстрем-Україна", в якому, з урахуванням відкликання позовних вимог в частині застосування штрафних санкцій по рішенню №0001682310 від 13.04.2010 в розмірі 8785,00грн., просить суд стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Ангстрем-Україна" на користь бюджету заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 90152грн.
Позовні вимоги обґрунтовуються наступним. Позивач повідомив, що проведеною перевіркою ТОВ "Ангстрем-Україна" встановлено порушення п.1, 2, 5, 10, 12 ст.3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, про що зазначено в акті перевірки від 12.03.2010 №1983/20/40/23/35973325 (зареєстрований в Харківській ОДПІ 22.03.2010 за №149/20/23/23/35973325). На підставі акта перевірки рішенням Харківської ОДПІ від 13.04.2010 №0001712310 до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 90152грн. Відповідач самостійно не сплатив вказану суму штрафних (фінансових) санкцій. Внаслідок цього у відповідача виникла заборгованість у сумі 90152грн. У зв'язку з тим, що вказана заборгованість погашена не була, дану суму позивач просить стягнути з відповідача у судовому порядку.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.
Від відповідача до суду надійшла заява (а.с.95-96), у якій відповідач повідомив, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 02.09.2010р. по адміністративній справі №2а-8581/10/2070 відмовлено у повному обсязі у задоволенні адміністративного позову ТОВ "АНГСТРЕМ-УКРАЇНА" до ХОДПІ про визнання неправомірним та скасування рішення про донарахування 90152,00грн. штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих за порушення Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг". Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.02.2011р. зазначену вище постанову Харківського окружного адміністративного суду від 02.09.2010р. по адміністративній справі №2а-8581/10/2070 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 89642,00грн. - скасовано, прийнято в цій частині нове рішення, яким позовні вимоги ТОВ "АНГСТРЕМ-УКРАЇНА" задоволені, в іншій частині в сумі 510,00грн. рішення суду першої інстанції залишено без змін. Враховуючи зазначене, до сплати підлягала сума у розмірі 510,00грн. Відповідач повідомив про сплату зазначеної суми коштів та надав до суду відповідне платіжне доручення.
Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення та розпискою (а.с.86, 93), у судові засідання 11.08.2011 та 23.08.2011 свого представника не направив, про причини неявки, всупереч вимогам ч.2 ст.40 КАС України, суд не повідомив.
Згідно з ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.
Враховуючи зазначене, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.
Суд, заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що 12.03.2010 відповідно до ст.15 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” (тут і далі Закон в редакції, чинній на момент виникнення відповідних правовідносин), якою передбачено, що контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення перевірок згідно із законодавством України, було проведено перевірку відділу магазину, що розташований за адресою: Харківський р-н, с.Циркуни, вул.Кутузівська, 19-А, та належить ТОВ "Ангстрем-Україна", щодо дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. Перевіркою встановлено наступне: непроведення розрахункових операцій через реєстратор розрахункових операцій в сумі 8800,00грн., недотримання встановленого порядку ведення розрахункової книжки № 1023003563/1 - на її реєстраційній сторінці не вказана дата початку використання, незабезпечення зберігання контрольних стрічок протягом трьох років та ведення обліку товарних запасів за місцем реалізації та зберігання з порушенням встановленого порядку - відсутні накладні на товар вартістю 22821,00грн., чим порушено п.1, 2, 5, 10, 12 ст.3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”. Вказане відображено в акті перевірки від 12.03.2010 №1983/20/40/23/35973325 (а.с.11-12). З актом перевірки ознайомлено, один примірник акта отримано уповноваженою особою відповідача, яка зазначила, що з висновками та результатами перевірки не згодна, що підтверджується її підписом (а.с.12-зворотна сторона).
Згідно зі ст.3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: 1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; 2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції; 5) у разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення, крім випадків, коли ведеться облік через електронні системи прийняття ставок, що контролюються у режимі реального часу Державним казначейством України; 10) друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) контрольні стрічки і забезпечувати їх зберігання протягом трьох років; 12) вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).
На підставі акту перевірки від 12.03.2010 №1983/20/40/23/35973325 та згідно з п.1, 3, 5 ст.17, ст.21 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” Харківською ОДПІ прийнято рішення від 13.04.2010 №0001712310, яким до ТОВ "Ангстрем-Україна" застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 90152грн. (а.с.24).
Відповідно до п.11 ч.1 ст.11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції.
При вирішенні справи суд бере до уваги наступне.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 02.09.2010 у справі №2а-8581/10/2070 (а.с.56-63) відмовлено в повному обсязі у задоволенні адміністративного позову ТОВ "Ангстрем-Україна" до Харківської ОДПІ про визнання неправомірним та скасування рішення від 13.04.2010 №0001712310 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 90152грн.
Згідно з постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.02.2011 у справі №2а-8581/10/2070 (а.с.64-70) постанову Харківського окружного адміністративного суду від 02.09.2010 скасовано в частині відмови у задоволенні позовних вимог ТОВ "Ангстрем-Україна" про скасування рішення Харківської ОДПІ від 13.04.2010 №0001712310 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 89642грн.; прийнято в цій частині нову постанову, якою задоволено позовні вимоги ТОВ "Ангстрем-Україна" про скасування рішення Харківської ОДПІ від 13.04.2010 №0001712310 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 89642грн.; в іншій частині постанову Харківського окружного адміністративного суду від 02.09.2010 залишено без змін.
Таким чином, згідно з положеннями ч.ч.3 та 5 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України набрала законної сили постанова Харківського окружного адміністративного суду від 02.09.2010 у справі №2а-8581/10/2070, якою відмовлено у скасуванні рішення Харківської ОДПІ від 13.04.2010 №0001712310 в частині застосування до ТОВ "Ангстрем-Україна" штрафних (фінансових) санкцій у сумі 510грн., також набрала законної сили постанова Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.02.2011 у справі №2а-8581/10/2070, якою скасовано рішення Харківської ОДПІ від 13.04.2010 №0001712310 в частині застосування до ТОВ "Ангстрем-Україна" штрафних (фінансових) санкцій у сумі 89642грн.
Частиною 1 ст.72 КАС України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги в частині стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Ангстрем-Україна" на користь бюджету заборгованості зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 89642грн. не підлягають задоволенню, оскільки скасовано рішення Харківської ОДПІ від 13.04.2010 №0001712310 в частині застосування до ТОВ "Ангстрем-Україна" штрафних (фінансових) санкцій у сумі 89642грн.
Щодо позовних вимог про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Ангстрем-Україна" на користь бюджету заборгованості зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 510грн. суд зазначає наступне.
Відповідно до наданого відповідачем платіжного доручення №975 від 18.05.2011 (а.с.97) ТОВ "Ангстрем-Україна" сплачено 600,00грн. на рахунок у ГУДКУ в Харківській області, отримувач: ДПІ Харківського району, призначення платежу: сплата за порушення Закону РРО.
Представник позивача проти зазначеного не заперечував та не спростував факт погашення відповідачем заборгованості зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 510грн.
Таким чином, суд вважає такими, що не підлягають задоволенню, також і позовні вимоги в частині стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Ангстрем-Україна" на користь бюджету заборгованості зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 510грн.
Керуючись ст.ст.4, 7, 11, 69-71, 72, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд
У задоволенні адміністративного позову Харківської об'єднаної державної податкової інспекції до товариства з обмеженою відповідальністю "Ангстрем-Україна" про стягнення заборгованості - відмовити у повному обсязі.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
У повному обсязі постанову складено 31 серпня 2011 року.
Суддя (підпис)< > Р.В. Мельников
З оригіналом згідно. Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи.< >
Суддя< > Р.В. Мельников< >