Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
11 серпня 2011 р. № 2-а- 7579/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Бідонька А.В.,
при секретарі судового засідання - Фоміній В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, третя особа: Державний реєстратор виконавчого комітету Чугуївської міської ради Харківської області про припинення підприємницької діяльності ,-
Чугуївська об'єднана державна податкова інспекція Харківської області звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, третя особа: Державний реєстратор виконавчого комітету Чугуївської міської ради Харківської області, в якому просить суд припинити підприємницьку діяльність фізичної особи - підприємця ОСОБА_1.
В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що відповідач ФОП ОСОБА_1 зареєстрована виконавчим комітетом Чугуївської міської ради Харківської області та перебуває на обліку як платник податків у Чугуївській ОДПІ. Відповідач починаючи з 4 кварталу 2008 року податкові декларації та звіти до Чугуївської ОДПІ не подає, чим порушує вимоги Закону України „Про систему оподаткування”.
Представник позивача в судове засідання не з'явився про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. Про причини не прибуття, суд не повідомив.
Відповідач в судове засідання не прибув, причину неявки суду не повідомив, заперечень проти позову не надавав. До канцелярії суду надійшов конверт з поштовою відміткою "повернутий за закінченням терміну зберігання". Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Представник третьої особи Державний реєстратор виконавчого комітету Чугуївської міської ради Харківської області, судове засідання не з'явився про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. Про причини не прибуття, суд не повідомив.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Матеріалами даної адміністративної справи підтверджено, що відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ФОП ОСОБА_1 зареєстрована виконавчим комітетом Чугуївської міської ради Харківської області за №24790000000001197 від 26.10.05 р., місце проживання: АДРЕСА_1.
Згідно довідки про взяття на облік платника податків № 860 від 27.10.05 р. ФОП ОСОБА_1 перебуває на обліку з 27.10.05 р. за № 860 у Чугуївській ОДПІ.
Крім того, судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1 останню декларацію про доходи, отримані від зайняття підприємницькою діяльністю надала до податкового органу за 2008 рік. Заборгованість перед бюджетом у відповідача відсутня, що підтверджується довідкою за №4144/10/17-121 від 24.05.11 р.
Відповідно до ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" № 1251-XII від 25.06.1991 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин), платники податків зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами; подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни; допускати посадових осіб державних податкових органів до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів чи пов'язані з утриманням об'єктів оподаткування, а також для перевірок з питань обчислення і сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).
Згідно п.п. 16.1.3 п. 16.1. ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.
Відповідно до ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181 від 21.12.2000 року (діяв на час виникнення спірних правовідносин), платник податків самостійно визначає суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.
Податкові декларації подаються за базовий період, що дорівнює:
а) календарному місяцю -протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця;
б) календарному кварталу або календарному півріччю -протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного кварталу (півріччя);
в) календарному року -протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року.
Відповідно до п. 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України, який набув чинності з 01.01.11 р., органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб -підприємців.
Відповідно до ч.2 ст.46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності є підставою для припинення підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця.
Матеріалами справи, підтверджено, що відповідачем податкова звітність до Чугуївської ОДПІ не надавалась з 4 кварталу 2008 р. Відповідач доказів на спростування цього твердження позивача до суду не надав.
На підставі вищевикладеного судом встановлено, що відповідач порушив вимоги чинного законодавства, а саме не подавав податкову звітність до органів державної податкової служби більше одного року, а тому вимоги позивача, щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця ОСОБА_1, обґрунтовані, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 160-163, 167, 186, 254, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, третя особа: Державний реєстратор виконавчого комітету Чугуївської міської ради Харківської області про припинення підприємницької діяльності - задовольнити.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1), зареєстрованої виконавчим комітетом Чугуївської міської ради Харківської області 26.10.05 р.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови складено 16.08.11 р.
Суддя Бідонько А.В.