13 липня 2011 року Справа № 2а/2370/5033/2011
10 год. 55 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Холода Р.В.
при секретарі судового засідання Шоколенко Т.М.,
за участю:
представника позивача -ОСОБА_1 за довіреністю,
відповідача -ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Черкаського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю,
17 червня 2011 року до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся Черкаський районний центр зайнятості з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_2 кошти у сумі 697 грн. 43 коп.
Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач 09.07.2010 року звернувся до Черкаського районного центру зайнятості та на підставі поданої заяви 16.07.2010 року ОСОБА_2 був наданий статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю. Згідно наказу № 2368/58 від 19.05.2011 року Черкаського районного центру зайнятості «Про повернення коштів»гр. ОСОБА_2 необхідно повернути кошти, виплачені як допомога по безробіттю в сумі 697 грн. 43 коп. Однак відповідач відмовляється від добровільного повернення коштів, а тому Черкаський районний центр зайнятості звернувся до суду з позовом про стягнення коштів в сумі 697 грн. 43 коп., виплачених як допомога по безробіттю.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити адміністративний позов у повному обсязі.
Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив суд відмовити у задоволенні адміністративного позову.
Заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Згідно персональної картки НОМЕР_2, ОСОБА_2 09.07.2010 року звернувся до Черкаського районного центру зайнятості для вирішення питання про його працевлаштування. 16 липня 2010 року на підставі поданої заяви, відповідачу був наданий статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю.
16 травня 2011 року до Черкаського районного центру зайнятості надійшов лист від закритого акціонерного товариства «Черкасивторресурси»№ 548 від 12.05.2011 р., в якому повідомлялося, що ОСОБА_2 був працевлаштований в ЗАТ «Черкасивторресурси». На підтвердження даного факту надано наказ №92-к від 16 серпня 2010 р. про прийняття ОСОБА_2 на роботу слюсарем-ремонтником по строковому трудовому договору з 12 серпня 2010 року по 12 вересня 2010 року та наказ №103-к від 17 вересня 2010 р. про звільнення ОСОБА_2 за власним бажанням.
Відповідно до п.п.«а», «б», п.3 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення»від 01.03.1991 року № 803-XII, в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах: працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном у фізичних осіб; громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України «Про особисте селянське господарство».
Таким чином, відповідач в період перебування на обліку в Черкаському районному центрі зайнятості з 12 серпня 2010 року по 14 вересня 2010 року незаконно отримав допомогу по безробіттю в сумі 697 грн. 43 коп., оскільки належав до зайнятого населення.
Згідно довідки № 236811310 від 08.06.2011 р. загальна сума коштів, отриманих відповідачем як допомога по безробіттю, за період з 12.08.2010 р. по 14.09.2010 р. становить 697 грн. 75 коп., а саме: за серпень 2010 року -309 грн. 68 коп. та за вересень 2010 року 387 грн. 75 коп.
Наказом № 2368/58 від 19.05.2011 року Черкаського районного центру зайнятості «Про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю та вартості наданих соціальних послуг ОСОБА_2», відповідача зобов'язано повернути кошти, виплачені як допомога по безробіттю в сумі 697 грн. 43 коп.
Вищезазначений наказ № 2368/58 від 19.05.2011 року був надісланий відповідачу та отриманий ним 20.05.2011 року, про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення.
Крім того, судом встановлено з копії додатку до персональної картки НОМЕР_2, що відповідач зобов'язувався у випадку самостійного працевлаштування, укладення цивільно-правової угоди про надання послуг (робіт) за винагороду негайно сповістити центр зайнятості та був ознайомлений з обов'язком повернення службі зайнятості коштів, незаконно отриманих у разі не повідомлення або несвоєчасного повідомлення даних.
Згідно п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Мінпраці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.
Враховуючи те, що на день розгляду справи у суді відповідач не сплатив кошти в добровільному порядку, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача 697 грн. 43 коп. коштів, виплачених як допомога по безробіттю.
Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 14, 160-163, 167, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Черкаського районного центру зайнятості (18003, м. Черкаси, пров. Чалого, 17, код 14191083) кошти у сумі 697 грн. (шістсот дев'яносто сім) грн. 43 коп.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Р.В. Холод
Повний текст постанови виготовлений 15 липня 2011 року.