13 липня 2011 року Справа № 2а/2370/5072/2011
10 год. 23 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Холода Р.В.,
при секретарі судового засідання Шоколенко Т.М.,
за участю:
прокурор -не з'явився,
представника позивача -ОСОБА_1 за довіреністю,
представника відповідача -ОСОБА_2 за довіреністю,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом прокурора міста Черкаси в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у місті Черкаси до товариства з обмеженою відповідальністю «Управління виробничо-технологічної комплектації -2 Облагробуду»про стягнення податкового боргу,
17 червня 2011 року прокурор міста Черкаси звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом інтересах держави в особі державної податкової інспекції у місті Черкаси, в якому просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Управління виробничо-технологічної комплектації -2 Облагробуду»податковий борг з орендної плати за землю в сумі 647014 грн. 10 коп.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має непогашений податковий борг перед бюджетом зі сплати орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності в сумі 647014 грн. 10 коп. та добровільно його не сплачує, а тому позивач просить стягнути податковий борг в судовому порядку.
Прокурор в судове засідання не з'явився, свого представника не направив, про причини неявки суд не повідомив, хоча про день, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином.
Представник державної податкової інспекції у місті Черкаси ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав в частині стягнення з відповідача податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності в сумі 103647 грн. 33 коп. та просив суд в цій частині адміністративний позов задовольнити повністю.
Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги в частині стягнення податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності в сумі 103647 грн. 33 визнав та просив суд в іншій частині позовних вимог відмовити повністю.
Заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, дослідивши подані документи і матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.
Відповідно до копії свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №616325, товариство з обмеженою відповідальністю «Управління виробничо-технологічної комплектації -2 Облагробуду», ідентифікаційний код 21365183, місцезнаходження: 18036, м. Черкаси, вул. Сурікова, 12-А, зареєстроване виконавчим комітетом Черкаської міської ради 22.03.2006 р.
Відповідач узятий на облік платника податків у ДПІ у місті Черкаси 06.01.1994 р. за № 148, про що свідчить довідка форми № 4-ОПП про взяття на облік платника податків від 19.05.2008 р. № 478/29-039/Ю.
Товариством з обмеженою відповідальністю «Управління виробничо-технологічної комплектації -2 Облагробуду»29.01.2009 року, 25.01.2010 року та 01.02.2011 року подані до державної податкової інспекції у місті Черкаси податкові декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 5176, №2322 та №5089 за 2009, 2010 та 2011 роки відповідно. В вищезазначених деклараціях визначено розмір орендної плати, а саме:
- за 2009 рік -загальна сума 62542 грн. 93 коп. (з січня по листопад 2009 року в розмірі 5211 грн. 91 коп. за місяць та за грудень 2009 року в розмірі 5211 грн. 92 коп.);
- за 2010 рік -загальна сума 66232 грн. 96 коп. (з січня по листопад 2010 року в розмірі 5519 грн. 41 коп. за місяць та за грудень 2010 року в розмірі 5519 грн. 45 коп.);
- за 2011 рік -загальна сума 66232 грн. 11 коп. (з січня по листопад 2011 року в розмірі 5519 грн. 33 коп. за місяць та за грудень 2011 року в розмірі 5519 грн. 48 коп.).
Таким чином, відповідач узгодив суми податкових зобов'язань, визначених у податкових деклараціях орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2009, 2010 та 2011 роки.
Згідно з вимогами п.3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991 р. № 1251-XII, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законами терміни.
Відповідно до вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (далі -Закон № 2181-ІІІ), контролюючими органами та органами стягнення податків та зборів (обов'язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, є податкові органи.
Стаття 1 Закону № 2181-ІІІ зазначає, що податковий борг (недоїмка) -податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Згідно ст.14 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992 р. № 2535-XII (далі -Закон № 2535-XII), платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
Відповідно до п.5.1 ст.5 Закону № 2181-ІІІ, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Згідно з п.п.5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону № 2181-ІІІ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Керуючись п.6.2 ст.6 Закону № 2181-ІІІ, у зв'язку з несплатою відповідачем узгодженої суми податкового зобов'язання в установлені строки позивачем на адресу відповідача була направлена перша податкова вимога № 1/2868 від 07.12.2009 р. на суму 4913 грн. 22 коп., які отримана відповідачем 28.01.2010 р., про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення.
З 1 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України від 2 грудня 2010 року № 2755-VI (далі -Податковий кодекс України).
Відповідно до п.п.16.1.3 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.
Згідно п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
Пункт 57.1 статті 57 Податкового кодексу України встановлює, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Однак відповідач не сплатив суму самостійно визначеного зобов'язання.
Відповідно до п.п.49.18.3 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює, зокрема, календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.
Згідно розрахунку суми податкового боргу за відповідачем, товариством з обмеженою відповідальністю «Управління виробничо-технологічної комплектації -2 Облагробуду», станом на 09.06.2011 року обліковується податковий борг в сумі 103647 грн. 33 коп. (103946 грн. 02 коп. (заборгованість по орендній платі за земельні ділянки за період з жовтня 2009 року по квітень 2011 року) -298 грн. 69 коп. (часткова сплата).
Таким чином, з урахуванням наведених обставин, приведених норм діючого законодавства, суд вважає обґрунтованою та законною вимогу прокурора міста Черкаси про стягнення податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у сумі 103647 грн. 33 коп.
Крім того, суд зазначає, що прокурор обґрунтованих пояснень та доказів щодо заявлених позовних вимог в частині стягнення з відповідача податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у сумі 543366 грн. 77 коп. суду не надав.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст.14, 160-163, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Адміністративний позов задовольнити частково.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Управління виробничо-технологічної комплектації -2 Облагробуду»(18036, м. Черкаси, вул. Сурікова, буд. 12 А, ідентифікаційний код 21365183) на користь бюджету через державну податкову інспекцію у місті Черкаси (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, ідентифікаційний код 34503595) податковий борг у сумі 103647 (сто три тисячі шістсот сорок сім) грн. 33 коп.
В решті позовних вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Р.В. Холод
Повний текст постанови виготовлений 15 липня 2011 року.