73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
27 липня 2011 р. Справа № 2-а-3728/11/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О. В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона до комунального підприємства "Дніпровський ХБК" виконавчого комітету Херсонської міської ради про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 136792,97 грн.,
встановив:
Управління Пенсійного фонду України у Суворовському районі м. Херсона (далі по тексту - позивач або УПФУ) звернулось до адміністративного суду з вимогою стягнути з комунального підприємства "Дніпровський ХБК" виконавчого комітету Херсонської міської ради (далі по тексту - відповідач або КП "Дніпровський ХБК") недоїмку по єдиному соціальному внеску у розмірі 136792,97 грн.
У судове засідання сторони не з'явились. Представник позивача надав клопотання, відповідно до змісту якого позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить розглянути справу без його участі. Представник відповідача надав заяву, згідно із якою позовні вимоги визнає у повному обсязі, просить надати розстрочення рішення суду по даній справі, а також розглянути справу без участі його представника. Враховуючи вищевикладене та на підставі ч. 4, ст. 122 КАС України, суд визнав за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.
Відповідно до змісту позову, вимоги позивача обґрунтовуються наступними обставинами. Згідно із Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 № 2464-VI (далі по тексту - Закон № 2464-VI) КП "Дніпровський ХБК" є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі по тексту -єдиний внесок). Згідно із ч. 6, ст. 9 Закону № 2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. КП "Дніпровський ХБК" надано звіти за місяці лютий-травень 2011 р., згідно яких безспірні зобов'язання підприємства по єдиному внеску до Пенсійного фонду складають 136792,97 грн., по яким сплата не проводилась. Таким чином, вказане зобов'язання визнається недоїмкою та підлягає стягненню з відповідача.
Відповідач позовні вимоги визнав у повному обсязі. Крім того, просить надати розстрочення виконання рішення суду на шість місяців до 01.02.2012, здійснюючи стягнення коштів щомісячно по 22798,83 грн. В обґрунтування вимоги про надання розстрочення виконання рішення суду зазначає, що підприємство виконує надання послуг у соціально-значущій сфері - житлово-комунальні послуги. У зв'язку із кризовим станом у житлово-комунальному господарстві, зміною податкового законодавства, підприємство знаходиться у скрутному матеріальному стані. Крім того, відповідач станом на 01.07.2011 має дебіторську заборгованість з оплати комунальних послуг населення у розмірі 1206040,88 грн., відшкодування місцевим бюджетом субсидій населенню у розмірі 32136,59 грн., а також заборгованість управління соціального захисту по пільгам - у розмірі 61169,98 грн. Виходячи з цього, підприємство працює збитково та не має можливості своєчасно погасити борг перед відповідачем. Вважає зазначені обставини такими, що ускладнюють виконання судового рішення по справі.
Дослідивши наявні документи та матеріали, всебічно та повно з'ясувавши обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі виходячи з наступного.
Законом № 2464-VI визначено правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.
Згідно із положеннями Закону № 2464-VI та Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 384/2011, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Крім того, йому надано право стягувати у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів. Відповідно до ст. 25 зазначеного закону, недоїмка по єдиному внеску може стягуватись у судовому порядку. Таким чином, управлінню Пенсійного фонду України у Суворовському районі м. Херсона надано право звертатись до адміністративного суду з позовом про стягнення недоїмки по єдиному внеску.
Згідно із п. 2, ч. 1, ст. 1 Закону № 2464-VI єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Платники єдиного внеску визначені ст. 4 Закону № 2464-VI. Зокрема, до них відносяться юридичні особи утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами. Виходячи із змісту ч. 4, ст. 5 Закону № 2464-VI обов'язки юридичних осіб як платників єдиного внеску виникають з моменту їх державної реєстрації. Юридичні особи-роботодавці є страхувальниками для платників єдиного внеску, зазначених у пунктах 2, 3, 6 - 14 частини першої ст. 4 Закону № 2464-VI. Крім цього, відповідно до ч. 9, ст. 9 Закону № 2464-VI обчислення і сплата єдиного внеску за платників, зазначених у пунктах 2, 3, 6, 7, 8, 9 та 11 частини першої статті 4 цього Закону, здійснюються платниками, зазначеними у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, за рахунок сум, на які внесок нарахований. Таким чином, до обов'язків юридичних осіб-роботодавців входить своєчасне нарахування та сплата нарахованого єдиного внеску до Пенсійного фонду на суми, що виплачуються ними найманим працівникам та які є базою для нарахування єдиного внеску відповідно до зазначеного Закону.
КП "Дніпровський ХБК" зареєстроване як юридична особа. Згідно наданих звітів за базові звітні періоди місяці лютий-травень 2011 р. КП "Дніпровський ХБК" використовує найману працю. Таким чином, відповідач зобов'язаний нараховувати та сплачувати до Пенсійного фонду суми єдиного внеску, нараховані ним на суми виплаченої заробітної плати та інших винагород, які він виплачує найманим працівникам відповідно до законодавства та які є базою нарахування єдиного внеску. Розмір єдиного внеску, що підлягає сплаті до Пенсійного фонду за базові звітні періоди місяці лютий-травень 2011 р., становить 136792 грн. 97 коп.
Згідно із п. 1, ч. 2, ст. 6 Закону № 2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. При цьому, ч. 8, ст. 9 Закону № 2464-VI встановлено базовий звітний період - календарний місяць. Відповідно до ч. 8, ст. 9 цього ж Закону, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Однак, всупереч положенням вищевказаних норм, відповідач вчасно не сплатив суму єдиного внеску за базові звітні періоди місяці лютий-травень 2011 р., про що свідчить розрахунок заборгованості відповідача. Виходячи з цього та на підставі п. 6, ст.1 Закону № 2464-VI несплачена відповідачем вчасно сума єдиного внеску визнається недоїмкою.
Відповідно до ст. 112 КАС України відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.
Враховуюче, те, що відповідач адміністративний позов визнав у повному обсязі, а також вищезазначені обставини справи, суд приймає визнання відповідачем адміністративного позову у повному обсязі, вважає, що недоїмка відповідача з єдиного внеску підлягає стягненню, а тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
Стосовно клопотання відповідача про надання розстрочення виконання рішення по даній справі, суд встановив наступне.
Згідно із ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Тобто, відповідно до змісту цієї норми випливає, що надати розстрочення виконання рішення суду можна виключно після прийняття судового рішення та набрання ним законної сили. Виходячи з цього, суд не може задовольнити клопотання відповідача про надання розстрочення виконання рішення суду у даній справі.
Керуючись ст.ст. 112, 158 - 163, 167 КАС України, суд -
постановив:
Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона до комунального підприємства "Дніпровський ХБК" виконавчого комітету Херсонської міської ради про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 136792,97 грн. задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з комунального підприємства "Дніпровський ХБК" виконавчого комітету Херсонської міської ради (код ЄДРПОУ 35027911) на користь управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона (код ЄДРПОУ 21294856, р/р 256053051213 в ОПЕРВ ХОУ Ощадбанку, МФО 352457) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за базові звітні періоди лютий-травень 2011р. у розмірі 136792 (сто тридцять шість тисяч сімсот дев'яносто дві) гривні 97 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Анісімов О.В.
кат. 10.1