12 липня 2011 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/5148/11
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Чеснокової А.О.,
при секретарі - Пшенишному В.С.,
за участю:
представника позивача - Сторожилової О.Г.,
прокурора - Савченко В.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора Полтавського району Полтавської області в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Аграрник-LTD" про стягнення боргу, -
16 червня 2011 року позивач Прокурор Полтавського району Полтавської області звернувся в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської області до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Аграрник-LTD" про стягнення боргу по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за грудень 2010 року та зі сплати єдиного внеску за січень-квітень 2011 року в сумі 9 842,64 грн.
В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що відповідач в установлений Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” строк не сплатив страхові внески за грудень 2010 року до Пенсійного фонду України в сумі 1 638 грн. 36 коп. та не сплатив у передбачений Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" строк єдиний внесок за період з січня по квітень 2011 року в сумі 8 204 грн. 28 коп., у зв'язку з чим виникла заборгованість на загальну суму 9 842 грн. 64 коп., яка підлягає стягненню.
Представник позивача та прокурор позовні вимоги підтримали та просили позов задовольнити.
В судове засідання відповідач не з'явився, повідомлявся належним чином про час та дату судового засідання.
З матеріалів справи вбачається, що до суду повернувся конверт із судовою повісткою та ухвалою про відкриття провадження по справі та закінчення підготовчого провадження та призначення справи до розгляду, направлений відповідачу за адресою: вул. Зоводська, 3, с. Божківське, Полтавський район, Полтавської області, яка згідно матеріалами справи є місцезнаходженням відповідача, з відміткою поштового відділення від 30.06.2011 року "за зазначеною адресою не проживає".
Відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
За таких обставин суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про відкриття провадження по цій справі та призначення її до розгляду, натомість розцінює повернення судової повістки та ухвал суду як ухилення відповідача від участі у справі, у зв'язку з чим приходить до висновку про можливість розглянути справу за наявними матеріалами.
Суд, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Пунктом 1 статті 11 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” встановлено, що загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають особи, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у філіях, представництвах, відділеннях, в об'єднаннях громадян, у фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності та інших осіб, включаючи юридичних і фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), придбали спеціальний торговий патент, на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.
Згідно з пунктом 1 статті 14 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальниками цих осіб є їх роботодавці, які відповідно до частини 1 статті 15 цього Закону є платниками страхових внесків і зобов'язані на підставі пункту 6 частини 2 статті 17 зазначеного Закону нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки і в повному обсязі страхові внески.
Відповідно до зазначеного відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю "Аграрник-LTD" є страхувальником -платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
У статті 18 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” зазначено, що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом; вони не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування; на ці внески не поширюється податкове законодавство, а іншим законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування і сплати таких внесків або звільнення від сплати.
Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків передбачено ст.ст. 19, 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.
Статтею 19 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” установлено, що страхові внески до солідарної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування нараховуються роботодавцем на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати та інших заохочувальних і компенсаційних виплат. Розмір страхових внесків встановлений Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. № 400, а саме 33,2% від фонду оплати праці та 2%, що утримуються із заробітної плати працюючих.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.
Порядок подачі звітності встановлений Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 05.11.2009 № 26-1 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24.11.2009 за №1136/17152 (далі - Порядок).
Страхувальники, крім осіб, зазначених в пунктах 2.2 - 2.4 цього розділу, формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду; базовим звітним періодом для них є календарний місяць /пункт 2.1 Порядку/.
Як вбачається із матеріалів справи, відповідачем було складено та подано до Управління Пенсійного фонду України у Полтавському району звіт за грудень 2010 року, де самостійно ним вирахувана та зазначена сума страхових внесків, що підлягає сплаті в сумі 1 638 грн. 36 коп.
Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для Товариства з обмеженою відповідальністю "Аграрник-LTD" є календарний місяць.
В порушення зазначених нормативно-правових актів відповідач своєчасно не сплатив страхові внески до Пенсійного фонду України, в зв'язку чим утворилась заборгованість по сплаті страхових внесків, за грудень 2010 року в сумі 1 638 грн. 36 коп. (розрахунок суми заборгованості наявний в матеріалах справи).
01.01.2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі - Закон № 2464) платниками єдиного внеску є: роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
Згідно з вимогами пункту 3 Розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2464, з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску. Перереєстрація платників страхових внесків та застрахованих осіб не здійснюється. Пенсійний фонд спільно з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та Державною податковою адміністрацією України проводить звірення платників страхових внесків у порядку, встановленому Пенсійним фондом спільно з Державною податковою адміністрацією України за погодженням з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Відповідно до статті 5 Закону № 2464 взяття на облік здійснюється Пенсійним фондом шляхом внесення відповідних відомостей до реєстру страхувальників. Платникам єдиного внеску в порядку, встановленому Пенсійним фондом, безоплатно надсилається повідомлення про взяття їх на облік, в якому зазначається клас професійного ризику виробництва, до якого віднесено платника.
Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Аграрник-LTD" (клас професійного ризику виробництва 22) є платником єдиного внеску.
Згідно абзацу 1 частини 1 статті 7 Закону № 2464 єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.
Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 6 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Частиною 2 статті 9 Закону № 2464 передбачено, що обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.
Згідно пункту 2.1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010 року N 22-2, звіт до органів Пенсійного фонду подається особисто фізичною особою, страхувальником або відповідальною особою фізичної особи або страхувальника за місцем взяття на облік в органах Пенсійного фонду.
Відповідач подав до Управління Пенсійного фонду України у Полтавському районі в електронному вигляді розрахунок сум єдиного внеску за період з січня по квітень 2011 року на загальну суму 8 204 грн. 28 коп.
Відповідно до частин 8, 12 статті 9 Закону № 2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.
Судом встановлено, що загальна сума заборгованості відповідача зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за грудень 2010 року та єдиного внеску за період з січня по квітень 2011 року складає 9 842 грн. 64 коп.
З огляду на викладене, позовні вимоги є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовні вимоги Прокурора Полтавського району Полтавської області в інтересах Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Аграрник-LTD" про стягнення боргу - задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Аграрник-LTD" (вул. Заводська, 3, с. Божківське, Полтавський район Полтавська область, 38733, код ЄДРПОУ 31389299) на користь управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської області (вул. Шевченка, 7, м. Полтава, 36000, код 22532772, п/р 25601312295, кодова строчка 50020100 в ОПЕРВ Ощадбанку, МФО 331467) заборгованість по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за грудень 2010 року та зі сплати єдиного внеску за січень-квітень 2011 року в сумі 9 842,64 грн. (дев'ять тисяч вісімсот сорок дві гривні 64 копійки).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 18 липня 2011 року.
Суддя А.О. Чеснокова