Справа № 2а/1570/1475/2011
11 серпня 2011 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бутенко А.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Овідіопольському районі Одеської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Грааль»про стягнення заборгованості у загальному розмірі 120430,14 грн.
З позовом до суду звернулась державна податкова інспекція у Овідіопольському районі Одеської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Грааль»про стягнення заборгованості.
11.08.2011 року позивачем було надано уточнення до адміністративного позову, в якому зазначено, що після надання адміністративного позову від 14.02.2011 року про стягнення заборгованості з ТОВ «Грааль»в сумі 106519,14 грн., ДПІ у Овідіопольському районі Одеської області було донараховано суми по податкам та зборам на загальну суму 120430,14 грн. Так, по орендній платі станом на 08.08.2011 року заборгованість склала 27625,12 грн., в тому числі пеня 236,03 грн.; по податку на прибуток підприємств -714,55 грн.; по податку на додану вартість -91145,!3 грн.; по збору за спеціальне використання води борг склав 260,87 грн.; інші збори за забруднення навколишнього природного середовища -621,50 грн.; комунальний податок -8,67 грн.; заборгованість по надходженню від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи об'єктах , крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини -38,22 грн.; по платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення - 16,08 грн.
На адресу суду 11.08.2011 року від ДПІ у Овідіопольському районі Одеської області надійшла заява про розгляд справи без участі представника та просили розглянути справу у порядку письмового провадження (а.с.122).
Відповідач в судові засідання 27.04.2011 року, 02.06.2011 року та 11.08.2011 року не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце слухання справи (а.с.78,81,109), а тому на підставі положень ст.128 КАС України справа слухалась за його відсутності за наявними в справі доказами.
Дослідивши наявні в справі письмові докази суд доходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог з наступних підстав.
Позивач на підставі ст.1 Закону України «Про державну податкову службу»є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та відповідно до ст.ст. 7,10,11 цього ж Закону здійснює повноваження щодо встановлення порушень податкового законодавства, нарахування стягнення заборгованості з податків та зборів, штрафних санкцій у тому числі й в судовому порядку, а тому справи за позовами щодо стягнення податкової заборгованості на підставі п.5 ч.2 ст.17, п.5 ч.4 ст.50 КАС України підвідомчі адміністративним судам та повинні розглядатись за правилами адміністративного судочинства.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Грааль»зареєстровано Овідіопольською районною державною адміністрацією 27.08.2001 року за ідентифікаційним кодом 31601204, що підтверджується копією Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.9) та взято на облік платника податків у державній податковій інспекції у Овідіопольському районі в Одеській області за №507 від 30.08.2001 року (а.с.19).
Згідно з п.36.1 ст.36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.
Відповідно до п.36.5 ст.36 цього ж Кодексу відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Станом на 08.08.2011 року податковий борг відповідача перед бюджетом становить 120430,14 грн., який складається з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 27625,12 грн.; по податку на прибуток підприємств -714,55 грн.; по податку на додану вартість -91145,13 грн.; по збору за спеціальне використання води - 260,87 грн.; інші збори за забруднення навколишнього природного середовища -621,50 грн.; комунальний податок -8,67 грн.; по надходженню від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи об'єктах , крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини -38,22 грн.; по платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення - 16,08 грн. Вказана заборгованість підтверджується довідкою №10694/9/211-056 від 09.08.2011 року (а.с.116) та обліковою карткою платника податку (а.с.117-121).
Як вбачається з наявних у матеріалах справи копій податкових повідомлень-рішень ДПІ у Овідіопольському районі в Одеській області №0002511500/0 від 10.08.2010 року, №0000531502/0 від 22.11.2010 р. (а.с.24,26), відповідачу на підставі актів перевірки визначено суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість у розмірах 170 грн. та 90988,27 грн. Однак, як стверджує представник позивача станом на 20.05.2010 року за підприємством рахувалась переплата у сумі 13,14 грн., а тому заборгованість по податку на додану вартість склала 91145,13 грн.
Відповідно до копії податкового повідомлення-рішення ДПІ у Овідіопольському районі в Одеській області №002491501/0 від 25.10.2010 року (а.с.29) відповідачу на підставі акту №2053/1501/31601204 від 15.09.2010 р. (а.с.28) визначено суму податкового зобов'язання по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 170 грн. Станом на 30.11.2010 року у відповідача заборгованість складала 314,55 грн. Таким чином, на 31.01.2011 року заборгованість у відповідача була 484,55 грн. (170+314,55). 19.02.2011 року платником самостійно нараховано суму по податку у розмірі 130 грн. 20.05.2011 року -на 100 грн. відповідно до декларацій №43399 від 19.01.2011 року та 14.04.2011 року відповідно. Таким чином загальна сума заборгованості по податку на прибуток приватних підприємств станом на 08.08.2011 року склала 714,55 грн.
Згідно зі ст.288 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.
Відповідно до п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.
Судом встановлено, що ТОВ «Грааль»є землекористувачем земельної ділянки відповідно до договору оренди від 27.09.2007 року складеним між Овідіопольською райдержадміністрацією Одеської області та зазначеним товариством (а.с.40-42).
Згідно з п.п. 287.1,287.3 ст.287 зазначеного Кодексу власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році. Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Судом також встановлено, що відповідачем була подана до ДПІ у Овідіопольському р-ні податкова декларація орендної плати за земельну ділянку за 2010 рік, згідно з якою розмір орендної плати за 2010 рік склав 25471,32 грн. (а.с.45-46). Відповідно до наданих матеріалів справи, позивач зазначив, що станом на 31.03.2011 року заборгованість по орендній платі склала 19134,68 грн, у тому числі пеня у розмірі 236,03 грн. 31.05.2011 року, 31.06.2011 року та 31.07.2011 року платником самостійно нараховано суми у розмірах 2122,61 грн. за кожний місяць відповідно до декларації №315 від19.01.2010 року, а тому станом на 08.08.2011 року борг склав по орендній платі у розмірі 27625,12 грн, у тому числі пеня у розмірі 236,03 грн.
Судом встановлено, що станом на 14.01.2011 року заборгованість відповідача по збору за спеціальне використання води склала 119,27 грн., який виник на підставі податкових повідомлень-рішень №0000021504, №0000011504, №0000031504 від 12.01.2011 року на суми 0,01 грн., 2,44 грн. та 146,99 грн. (а.с.96) та відповідно до декларації від 19.02.2011 року (91-92) підприємство самостійно визначило суму у розмірі 0,08 грн. Крім того, як зазначено позивачем у позові станом на 10.02.2011 року у нього рахувалась переплата у розмірі 30,25 грн. 20.05.2011 року платником самостійно нараховано згідно декларації №23676 від 06.05.2011 року на суму 141,60 грн. Таким чином, станом на 08.08.2011 року заборгованість по збору за спеціальне використання води склала 260,87 грн. (141,60 +119,27).
Відповідно до податкових повідомлень-рішень ДПІ у Овідіопольському районі в Одеській області №0000071504/0, №0000081504/0, 0000091504/0 від 12.01.2011 року відповідачу визначено суму податкового зобов'язання за платежем інші збори за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 71,18 грн., 195,65 грн. та 37,4 грн. відповідно (а.с.94). Однак, станом на 10.02.2011 року за товариством рахувалась переплата по цьому виду податку у сумі 68,26 грн. 19.02.2011 року платником самостійно нараховано згідно декларації №42778 від 17.01.2011 року суму у розмірі 385,53 грн. Таким чином, станом на 08.08.2011 року заборгованість за платежем інші збори за забруднення навколишнього природного середовища склала 621,50 грн.
Судом також встановлено, що станом на 08.08.2011 року заборгованість по надходженням податків і зборів, які справлялися до 01 січня 2011 року, але не визначені Податковим кодексом (комунальний податок) склав 8 грн. 67 коп.
Крім того, позивачем встановлена сума податкового боргу виходячи з даних облікової картки платника (а.с.117-121) за надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини у розмірі 38,22 грн. та за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у розмірі 16,08 грн. Дані суми товариство визначило відповідно до декларацій №23675 від 06.05.2011 року та №23671 від 10.05.2011 року відповідно.
Згідно з положенням п.6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, який діяв на час виникнення спірних правовідносин, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Податкові вимоги надсилаються у слідуючому порядку: перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.
Судом також встановлено, що 04 серпня 2010 року позивачем була виписана та направлена перша податкова вимога № 1/357 (а.с.38), яка отримана відповідачем 18.08.2010року.
25 вересня 2010 року відповідачу було вручено другу податкову вимогу № 2/386 від 22 вересня 2010 р. (а.с.39), що підтверджується копією поштового повідомлення про вручення корреспонденції.
До теперішнього часу податкова заборгованість у розмірі 120430,14 грн. відповідачем не погашена.
Під час офіційного з'ясування обставин справи судом не було встановлено жодної обставини або факту, які б спростовували заборгованості відповідача щодо сплати податків та звільняли б його від їхньої сплати, як то передбачено ст.67 Конституції України. Також від відповідача не надходило заперечення на адміністративний позов.
На підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне на підставі положень ч.2,3 ст.162 КАС України винести постанову, яка б гарантувала дотримання та захист прав, свобод, інтересів особи, яка звернулась за судовим захистом.
Керуючись ст. 94, 158-163 КАС України, суд
1. Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Овідіопольському районі Одеської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Грааль»задовольнити повністю.
2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Грааль»(67830, Одеська обл., Овідіопольський район, сільрада Новоградківська, комплекс будівель та споруд №1, Код ЄДРПОУ 31601204) на користь бюджету податкову заборгованість з орендної плати з юридичних осіб (р/р 33211812700375, отримувач УДК у Овідіопольському районі ГУДКУ в Одеській області, код 22508650, ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011) у розмірі 27625 (двадцять сім тисяч шістсот двадцять п'ять) гривень 12 коп.; заборгованість по податку на прибуток приватних підприємств (р/р 31116009700360, отримувач УДК у Овідіопольському районі ГУДКУ в Одеській області, код 22508650, банк отримувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011) у розмірі 714 (сімсот чотирнадцять) гривень 55 коп.; заборгованість по податку на додану вартість (р/р 31118029700360, отримувач УДК у Овідіопольському районі ГУДКУ в Одеській області, код 22508650, банк отримувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011) у розмірі 91145 (дев'яносто одна тисяча сто сорок п'ять) гривень 13 коп.; заборгованість з надходження податків і зборів, які справлялися до 01 січня 2011 року, але не зазначені податковим кодексом (комунальний податок) (р/р 31113080700360, отримувач УДК у Овідіопольському районі ГУДКУ в Одеській області, код 22508650, банк отримувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011) у сумі 8 (вісім) гривень 67 коп.; заборгованість за збір за спеціальне використання води (р/р 33112357700360, отримувач УДК у Овідіопольському районі ГУДКУ в Одеській області, код 22508650, банк отримувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011) у розмірі 260 (двісті шістдесят) гривень 87 коп.; заборгованість за інші збори за забруднення навколишнього природного середовища до Фонду охорони навколишнього природного середовища (р/р 33113329700375, отримувач УДК у Овідіопольському районі ГУДКУ в Одеській області, код 22508650, банк отримувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011) у розмірі 621 (шістсот двадцять одну) гривню 50 коп.; заборгованість з надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини (р/р 33112364700375, отримувач УДК у Овідіопольському районі ГУДКУ в Одеській області, код 22508650, банк отримувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011) у сумі 38 (тридцять вісім) гривень 22 коп. та заборгованість з плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення (р/р 33114366700360, отримувач УДК у Овідіопольському районі ГУДКУ в Одеській області, код 22508650, банк отримувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011) у сумі 16 (шістнадцять) гривень 08 коп., а загалом 120430 (сто двадцять тисяч чотириста тридцять) гривень 14 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.
Суддя Бутенко А.В.