16 серпня 2011 року 10:43 Справа № 2а-0870/6221/11
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Стрельнікової Н.В.,
при секретарі Сандигі В.М.,
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом: Державної інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області,
м. Запоріжжя,
до: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1,
Бердянський район Запорізької області,
про: стягнення фінансових санкцій,
за участю представників:
від позивача: ОСОБА_2 за довіреністю №01-04/2078 від 19.07.2011,
від відповідача: ОСОБА_1 паспорт НОМЕР_1 виданий 17.04.1998 Бердянським РВ УМВС України в Запорізькій області ,
Державна інспекція з контролю за цінами в Запорізькій області (далі - Держінспекція цін, позивач) звернулась з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача на користь державного бюджету Бердянського району Запорізької області суму фінансових санкцій у розмірі 4750 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що рішенням Держінспекції цін №129 від 01.06.2011 до відповідача були застосовані фінансові у розмірі 5000 грн. санкції за порушення вимог Постанови Кабінету міністрів України №957 від 30.10.201008 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва». 14.06.2011 відповідач частково сплатив суму фінансових санкцій у розмірі 250 грн., однак у повному обсязі сума фінансових санкцій, застосована рішенням №129, досі не сплачена.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав суду пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, просить суд задовольнити позовні вимоги Держінспекції цін та стягнути з відповідача суму фінансових санкцій у розмірі 4750 грн.
Відповідач у судовому засіданні позовні вимоги визнав частково та зазначив, що 06.07.2011 відповідно квитанції №99146.14.5 ним сплачено до державного бюджету 200 грн. у рахунок погашення фінансової санкції накладеної рішенням Держінспекції цін, на підтвердження сплати надав суду і представнику позивача копії квитанції №99146.14.5 для відома.
Представник позивача, оглянувши надану відповідачем квитанцію про часткову сплату фінансової санкції, подав письмове клопотання у якому просить суд зменшити суму позовних вимог та стягнути з відповідача, з урахуванням часткової сплати боргу, 4550 грн.
Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, вислухавши пояснення сторін, суд встановив.
26 травня 2011 року Держінспекцією цін була проведена перевірка фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з питань дотримання вимог законодавства при формування цін та тарифів, відстеження стану конкуренції на споживчому ринку та з питань дотримання мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва. За наслідками зазначеної перевірки позивачем складено акт №000191 від 26.05.2011.
Під час вказаної перевірки позивачем встановлено, що відповідачем, всупереч вимог Постанови Кабінету Міністрів України №957 від 30.10.201008 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва», у період з липня 2010 року по травень 2011 року застосовувались роздрібні ціни на алкогольні напої вітчизняного виробництва нижчі від встановленої мінімальної ціни.
За наслідками перевірки, Держінспекцією цін на підставі ст. 17 закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та Інструкції про застосування економічних, фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, затвердженої Наказом Мінекономіки України та Мінфіном України №298/519 від 03.12.2001, до відповідача застосовані фінансові санкції за порушення державної дисципліни цін у розмірі 5000 грн., про що прийнято рішення №129 від 01.06.2011 та направлено претензію №01-15/1617 від 01.06.2011.
Матеріали справи свідчать про часткову сплату відповідачем суми фінансових санкцій застосованих рішенням позивача №129 у розмірі 450 грн.
У відповідності до ст. 13 Закону України «Про ціни і ціноутворення» № 507-ХІІ від 03.12.1990 (далі - Закон №507-ХІІ), державний контроль за цінами здійснюється при встановленні і застосуванні державних фіксованих та регульованих цін і тарифів. При цьому контролюється правомірність їх застосування та додержання вимог законодавства про захист економічної конкуренції. Господарські суб'єкти повинні в установленому порядку подавати необхідну інформацію для здійснення контролю за правильністю встановлення і застосування цін.
Відповідно до п. 5 Положення про Державну інспекцію з контролю за цінами в Запорізькій області, Держінспекція цін має право, зокрема, приймати рішення про вилучення до відповідного бюджету всієї необґрунтовано одержаної підприємством, установою та організацією суми виручки, в результаті порушення державної дисципліни цін, та штрафу у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки.
Пунктом 1.6. Інструкції про застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, затвердженої наказом Міністерства економіки України та Міністерства фінансів України №298/519 від 03.12.2001 передбачено, що необґрунтовано одержані суб'єктами господарювання, унаслідок порушень порядку встановлення і застосування цін, суми виручки та штрафи підлягають вилученню згідно із законодавством на підставі рішень, прийнятих органами державного контролю за цінами.
Відповідно до ст. 18 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» №481/95-ВР від 19.12.1995 (далі - Закон №481/95-ВР) Кабінету Міністрів України надано право встановлювати мінімальні оптово-відпускні та роздрібні ціни на алкогольні напої.
Постановою Кабінету Міністрів України № 957 від 30.10.2008 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва» (далі - Постанова №957) встановлено розмір мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва згідно з додатком.
Згідно ч. 2 ст. 17 Закону №481/95-ВР до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 1000 гривень.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Держінспекції цін про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 суми фінансових санкцій за порушення державної дисципліни цін у розмірі 4550 грн. є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 158, 161-163, 257 КАС України, суд,
Адміністративний позов Державної інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій - задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь державного бюджету Бердянського району Запорізької області суму фінансових згідно із рішенням Державної інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області №129 від 01.06.2011 у розмірі 4550 (чотири тисячі п'ятсот п'ятдесят) гривень.
Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України і може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Запорізький окружний адміністративний суд апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.
Постанова складена в повному обсязі у строк, визначений ч. 3 ст. 160 КАС України.
Суддя (підпис) Н.В. Стрельнікова