15 липня 2011 року 10:33 Справа № 2а-0870/4694/11
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді -Максименко Л.Я.,
при секретарі судового засідання -Приймаку Є.О.,
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом:Бердянського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Бердянської об'єднаної держаної податкової інспекції Запорізької області, м. Бердянськ
до:Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, с. Нововасилівка
про:стягнення заборгованості,
за участю представників:
від прокуратури:Стешенко В.Є., посвідчення № 87 від 14.06.2011
від позивача:не з'явився
від відповідача:не з'явився
Бердянський міжрайонний прокурор звернувся із адміністративним позовом в інтересах держави в особі Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в якому позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетом у сумі 10 761,55 грн.
В обґрунтування позову посилається на те, що у поданій до Бердянської ОДПІ податковій декларації з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 1742 від 25.01.2010 відповідачем визначено суму податкових зобов'язань до сплати в бюджет у сумі 44 385,90 грн. Задекларована сума не була сплачена в повному обсязі, та станом на 16.05.2011 заборгованість становить 10 761,55 грн. Крім того, проведеною фахівцями Бердянської ОДПІ перевіркою встановлено порушення відповідачем п.п.5.3.1. п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 20.12.2000, який діяв на час проведення перевірки, а саме: несвоєчасна сплата узгоджених сум податкових зобов'язань із орендної плати з фізичних осіб. На підставі проведеної перевірки податковим органом було складено акт № 171/НОМЕР_1 від 21.12.2010 та винесено податкові повідомлення-рішення № 0120921710/0 та № 120931710 від 21.12.2010. Вказаними податковими повідомленнями-рішеннями до ФОП ОСОБА_1 застосовано штрафні санкції в сумі 2 679,87 грн. Крім того, за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань відповідачу нарахована пеня в сумі 132,97 грн.
13.07.2011 представником позивача надано уточнення позовної заяви щодо стану заборгованості відповідача, згідно яких станом на 11.07.2011 заборгованість ФОП ОСОБА_1 становить 10 761,55 грн., з яких: 7 948,71 грн. - заборгованість за основним платежем, 2 679,87 грн. - штрафні санкції, 132,97 грн. - пеня.
Прокурор у судовому засіданні підтримав заявлені вимоги та уточнення позовної заяви, просить суд позов задавольнити у повному обсязі.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, клопотанням від 13.07.2011 вх. № 24559 просить суд розглянути справу за його відсутності, на позовних вимогах наполягає.
Відповідач у судові засідання 04.07.2011 та 15.07.2011 не прибув, на адресу суду надійшла заява від відповідача, в якому він просить розглянути справу за місцем його проживання, у зв'язку з неможливістю прибути у судове засідання.
За таких обставин, суд дійшов висновку щодо можливості розгляду справи за відсутності представників позивача та відповідача, на підставі наявних у справі матеріалів.
Заслухавни пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити повністю виходячи з наступного.
Суб'єкт підприємницької діяльності - ОСОБА_1, зареєстрована 03.04.2006 Виконавчим комітетом Бердянської міської ради як фізична особа-підприємець (код НОМЕР_1).
Відповідно до п.4.1.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 (далі - Закон №2181-ІІІ), платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації (…).
Податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу) (п.1.11 ст.1 Закону №2181-ІІІ).
Відповідно до п.п. 1, 3 ст. 14 Закону України «Про плату за землю» №2535-ХІІ від 03.07.1992 (зі змінами та доповненнями), платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
Як вбачається із матеріалів справи, відповідачем було подано до Бердянської ОДПІ податкову декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 1742 від 25.01.2010, згідно якої підприємець повинен був сплатити самостійно узгоджену суму податкових зобов'язань у розмірі 44 385,90 грн.
Статтею 17 Закону України «Про плату за землю», передбачено, що податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Задекларована податковою декларацією сума не була сплачена в повному обсязі, тому заборгованість станом на 11.07.2011 становить 7 948,71 грн.
Крім того, Бердянською ОДПІ проведено перевірку з питань дотримання податкового законодавства за результатами якої було прийнято акт № 171/НОМЕР_1 від 21.12.2010. Проведеною перевіркою встановлено порушення відповідачем п.п.5.3.1. п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 20.12.2000, який діяв на час проведення перевірки, а саме: несвоєчасна сплата узгоджених сум податкових зобов'язань із орендної плати з фізичних осіб.
На підставі акту перевірки № 171/НОМЕР_1 від 21.12.2010, відповідно до пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (зі змінами та доповненнями) Бердянською ОДПІ 24.12.2010 прийнято податкові повідомлення-рішення № 0120921710/0 та № 120931710 від 21.12.2010, якими визначено штрафні (фінансові) санкції на загальну суму 2 679,87 грн. та пеню у сумі 132,97 грн. Податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем особисто.
Відповідно до п.п. 5.2.1. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.
Згідно п.п.5.4.1. п.5.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Згідно з п.п.16.1.1 п.16.1 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-111 (зі змінами та доповненнями), після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Згідно з вимогами пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України від 21.12.2000 № 2181 -III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (зі змінами та доповненнями), у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Судом встановлено, що Бердянською ОДПІ відповідачу виставлена податкова вимога від 06.10.2010 № 1/1874 (11.12.2010 вручено відповідачу).
Відповідачем сума боргу не сплачена, і у зв'язку з цим становить 10 761,55 грн., з яких: 7 948,71 грн. - сума основного платежу, 2 679,87 грн. - сума штрафних санкцій. Крім того, за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань відповідачу нарахована пеня в сумі 132,97 грн.
Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Згідно з п. 95.3 ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.
З огляду на викладене суд дійшов висновку, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню у повному обсязі.
Суд також зазначає, що згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 94, 158 - 163 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Бердянського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Бердянської об'єднаної держаної податкової інспекції Запорізької області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, - задовольнити повністю.
Стягнути з рахунків платника податків Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) у банках, обслуговуючих такого платника податків заборгованості по орендній платі з фізичних осіб в сумі 10 761 (десять тисяч сімсот шістдесят одна) грн. 55 коп. на користь місцевого бюджету м. Бердянська (р/р 33218815700012, код платежу 13050500, код отримувача 34676953, ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя (підпис) Л.Я. Максименко