Справа № 2-а-5166/11
22.08.2011 року м. Сімферополь
Суддя Сімферопольського районного суду Автономної Республіки Крим Биховець М.О. розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим про визнання дій протиправними та зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу, передбачену Законом України «Про соціальний захист дітей війни»,
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим (надалі УПФ) про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни та стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги як дитині війни за період з 01.01.2011 року до дати набрання постанови суду законної сили в розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком.
Позовні вимоги мотивовані тим, що з 01.01.2011 року ОСОБА_1 не вірно нараховується щомісячна соціальна грошова допомога, яка передбачена статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», внаслідок чого порушені його законні права.
Справа розглядається в порядку скороченого провадження відповідно до вимог статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Ухвалою суду від 01.07.2011 року провадження по справі відкрито.
Представник відповідача у зазначеній в ухвалі суду від 01.07.2011 року строк, заперечення проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до канцелярії суду не надав.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-ІV від 18.11.2004 року дитина війни - особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення ( 02 вересня 1945 року) Другої світової війни було менш 18 років.
Судом встановлено, що позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується паспортом громадянина України, перебуває на обліку в УПФ та має правовий статус дитини війни, що надає йому право на отримання пільг та державної соціальної підтримки, встановлені Законом України «Про соціальний захист дітей війни».
Відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Мінімальна пенсія за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який, в свою чергу, затверджується на відповідний період Законом України про Державний бюджет на відповідний рік.
Таким чином, суд приходить до висновку, що позивач має право на отримання підвищення пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, так як має відповідний статус за період з 01.01.2011 року по 22.07.2011 року (включно).
Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» № 3491-VІ від 14 червня 2011 року, що набув чинності 19.06.2011 року внесені зміни до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», якими встановлене, що у 2011 році норми та положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявності фінансового ресурсу бюджету Пенсійного Фонду України на 2011 рік.
Пунктом 6 Постанови Кабінету Міністрів України за № 745 від 06.07.2011 року встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 грн.
Таким чином, за період з 23.07.2011 року по 22.08.2011 року (день розгляду справи) щомісячне підвищення до пенсії у розмірі 49,8 грн., що виплачується позивачу як дитині війни відповідає вимогам діючого законодавства, у зв'язку із чим правових підстав для задоволення позовних вимог в частині забезпечення з боку відповідача здійснювати виплату вказаної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за зазначений період не має.
З огляду на положення статей 21, 105, 162 КАС адміністративний позов може містити вимоги щодо визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльності відповідача, зобов'язати його вчинити певні дії, відшкодувати шкоду, заподіяну незаконними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Що стосується позовних вимог в частині забезпечення з боку відповідача здійснювати виплату вказаної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком до дати набрання постанови суду законної сили, то в цій частині позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки відповідачем право позивача в подальшому на отримання цієї допомоги ще не порушено і захист прав на майбутнє не передбачено діючим законом.
Отже, суд приходить до висновку, що позивач має право на отримання підвищення пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, так як має відповідний статус, з 01.01.2011 року по 22.07.2011 року (включно), і в цій частині позовні вимоги підлягають задоволенню.
В задоволенні іншої частини позовних вимог слід відмовити.
Відповідно до частини 1 статті 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 94, 160-163,167, 183-2 КАС України, суд,-
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим про визнання дій протиправними та зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу, передбачену Законом України «Про соціальний захист дітей війни» задовольнити частково.
Визнати дії Управління пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим, щодо нездійснення перерахунку ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги, визначеної ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком за період з 01.01.2011 року по 22.07.2011 року (включно) - протиправними.
Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим провести донарахування та виплатити пенсію ОСОБА_1 з розрахунку її підвищення на 30 % мінімальної пенсії за віком у відповідності зі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 01.01.2011 року по 22.07.2011 року (включно), з урахуванням виплаченої соціальної допомоги ОСОБА_1 за вказаний період.
В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.
Стягнути на користь ОСОБА_1 з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 3 грн. 40 коп.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Сімферопольський районний суд Автономної Республіки Крим, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя