79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2 тел. 261-38, 2 тел. 261-38-59
Головуючий у 1-й інстанції суддя -Баула Л.П. ряд.ст.зв. №75
Господарський суд Хмельницької області № 4/5126-А
Доповідач у 2-й інстанції суддя - Яворський І.О.
10 квітня 2008 року Справа № 22а - 2372/08(5830/07) м. Львів
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
Головуючого судді-доповідача Яворського І.О.
Суддів: Носа С.П.
Любашевського В.П.
при секретарі Романишин О.Р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Шепетівський гранкар'єр» на постанову господарського суду Хмельницької області від 08 жовтня 2007 року в справі за позовом Управління пенсійного фонду України в Шепетівському районі міста Шепетівка до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шепетівський гранкар'єр» про стягнення 42 532, 53 гривень, -
13 липня 2007 року Управління Пенсійного фонду України в Шепетівському районі Хмельницької області звернулось до господарського суду Хмельницької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шепетівський гранкар'єр», село Рудня Новенька, Шепетівського району про стягнення на користь УПФ 42 532,53 гривень.
З адміністративного позову вбачається, що у товариства з обмеженою відповідальністю «Шепетівський гранкар'єр» станом 01 червня 2007 року склалася недоїмка перед управлінням Пенсійного фонду України в Шепетівському районі в сумі 42 532,53 гривень, що підтверджується розрахунками суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за лютий-травень 2007 року. Управлінням ПФУ на адресу боржника виставлено вимогу про сплату заборгованості на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Проте, на підставі вимоги неможливо провести всі виконавчі дії для забезпечення повного фактичного виконання. Тому позивач звернувся до суду.
Відповідач у відзиві на позов, визнав останній повністю, зіславшись на скрутне фінансове становище товариства (а.с.37).
Постановою господарського суду Хмельницької області від 08 жовтня 2007 року адміністративний позов задоволено повністю. Стягнуто з ТзОВ «Шепетівський гранкар'єр» на користь Управління Пенсійного фонду України в Шепетівському районі Хмельницької області 42 532,53 гривень заборгованості з внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Суд першої інстанції вказав на те, що на підтвердження позовних вимог позивачем надано необхідні докази про наявність заборгованості відповідача та вжиття заходів її стягнення з врахуванням вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Згадана постанова оскаржена в апеляційному порядку. Апелянт вказує, що суд першої інстанції порушив норми матеріального права, не врахував роботу підприємства з 20 відсотковою потужністю, яке не мало можливості сплатити своєчасно внески до управління ПФУ в Шепетівському районі.
Перевіривши у відкритому судовому засіданні повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судовому рішенні, колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду дійшла висновку про безпідставність апеляційної скарги та законність рішення суду першої інстанції.
При цьому колегія суддів враховує наступне.
Відповідно до ч.1 ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, згідно яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Частиною 2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.
Згідно ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративного суду можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи Законами України встановлено інший порядок судового провадження.
На підставі ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
У відповідності до ст.159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Судом першої інстанції враховано той факт, що у відповідача перед позивачем склалася недоїмка в сумі 42 532,53 гривень, що підтверджується розрахунками суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за лютий- травень 2007 року.
Відповідно до ст.ст.14,15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», платниками страхових внесків до Пенсійного фонду України є роботодавці - підприємства, установи, організації створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують найману працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або інших умовах, передбачених законодавством. Згідно ст.17 вищезгаданого Закону, ТзОВ «Шепетівський гранкар'єр» зареєстроване платником збору на обов'язкове пенсійне страхування в Шепетівському районі та відповідно, як платник страхових внесків, зобов'язаний нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, так як страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України. У відповідності з п.6 ст.20 Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і в строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів з дня одержання вимоги про сплату недоїмки, страхувальник зобов'язаний сплатити суму недоїмки.
Колегія суддів враховує, що відповідачем у поданих розрахунках сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за лютий-травень 2007 року самостійно визначались розміри страхових внесків, вимоги про сплату заборгованості в установленому законом порядку не оскаржувались та не скасовані.
З врахуванням викладеного вище, колегія суддів вважає рішення суду першої інстанції законним. Підстав для зміни чи скасування постанови суду першої інстанції колегія суддів не вбачає. Судове рішення прийняте з дотриманням вимог матеріального та процесуального права.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 198 ч.1 п.1, 200, 205 ч.1, 206 КАС України, колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, -
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Шепетівський гранкар'єр» залишити без задоволення.
Постанову господарського суду Хмельницької області від 08 жовтня 2007 року залишити без змін.
Ухвала апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до касаційної інстанції - Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили.
Головуючий суддя-доповідач І.О.Яворський
Суддя С.П. Нос
Суддя В.П.Любашевський