17 серпня 2011 р. < Текст >Справа № 46615/11/9104
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді: Глушка І.В.
суддів: Довгополова О.М., Судової-Хомюк Н.М.,
розглянувши у порядку письмового провадженя в м. Львові апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Тернопільське об'єднання «Текстерно» на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 05.05.2011 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі до Відкритого акціонерного товариства «Тернопільське об'єднання «Текстерно» про відшкодування витрат по виплаті та доставці пенсій, -
встановила:
Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі (далі - позивач) звернулося у Тернопільський окружний адміністративний суд з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Тернопільське об'єднання «Текстерно» (далі - відповідач, ВАТ «Текстерно») про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «а-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 1 013 441,88 грн.
Позивач свої позовні вимоги мотивував тим, що згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідач повинен відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату і доставку пільгових пенсій. Станом на дату звернення до суду відповідач має заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «а-з» в сумі 1 013 441,88 грн. Дана заборгованість в добровільному порядку відповідачем несплачена. а тому підлягає стягненню в судовому порядку.
Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 05.05.2011 року позов задоволено. Стягнуто з Відкритого акціонерного товариства «Текстерно» (ід. н. 00306650) в користь Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі за період з 01.10.2010 року по 01.04.2011 року борг з фактичних витрат на виплату і доставку пенсій в сумі 1 013 441 (один мільйон тринадцять тисяч чотириста сорок одна) грн. 88 коп., які перерахувати на п/р №2560530200519, в ОПЕРВ філія - Тернопільське обласне управління ВАТ «Державний Ощадний банк України» код платежу 50020100, МФО 338545, код ЄДРПОУ 21157094.
Не погоджуючись з вказаним рішенням суду відповідач оскаржив його в апеляційному порядку. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, з помилковим застосуванням норм матеріального права, порушенням норм процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою у задоволенні позовних вимог, щодо розходження у розрахунках заборгованості на суму 3528,7 грн., а саме, що стосується відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії громадянці ОСОБА_1 в сумі 89,26 грн. та громадянці ОСОБА_2 в сумі 3439,44 грн. відмовити.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи наступні факти.
Відповідач - ВАТ «Текстерно» - зареєстровано як юридична особа 29.04.1996 року у виконавчому комітеті Тернопільської міської ради, ід. к. 00293479, перебуває на обліку в Управлінні ПФУ в м. Тернополі.
Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 15.07.1999 року № 967-ХІV (із змінами та доповненнями, яке діяло на момент виникнення правовідносин), платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Судом встановлено, що на ВАТ «Текстерно» працювали громадяни України, яким призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 2 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року №1788-ХІІ.
Коло осіб, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, визначено статтею 13 Закону України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ.
Як вбачається з матеріалів справи, а саме: розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.10.2010 р. по 01.04.2011 року (а.с. 21-128), що надсилались відповідачу, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення, витрати позивача за період жовтня 2010 року по квітень 2011 року склали 1013441,88 грн., в т. ч. фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 32358,06 грн. та фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 981083.82 грн.
Також, фактичні витрати по виплаті та доставці пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.10.2010 р. по 01.04.2011 р. підтверджуються актом звірки взаєморозрахунків між ВАТ «Текстерно» та УПФУ в м. Тернополі, завіреного обома сторонами.
Пунктом 6.8 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за №64/8663 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Отже, фактичні витрати на виплату і доставку пенсії за віком на пільгових умовах, щодо кола осіб, визначених п. «а-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відшкодовуються підприємством на якому ці особи працювали.
Таким чином, виходячи з вищенаведеного та у зв'язку із тим, що у ВАТ «Текстерно» з жовтня 2010 р. по квітень 2011 р. виникла заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 1013441,88 грн., яка підтверджується матеріалами справи, у встановлені строки відповідачем добровільно не відшкодована, а тому, підлягає стягненню у судовому порядку.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та абз. 1, 2 п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах:
· для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих. які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
· для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2,1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 80-90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010-2011 році.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи принципи рівності сторін, колегія суддів встановила, що відповідачем були порушені норми чинного законодавства України, а саме - Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року №1788-XII та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за №64/8663. а тому вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам справи та підтверджені належними та допустимими доказами, а отже, підлягають задоволенню у повному обсязі.
З приводу доводів відповідача колегія суддів зазначає наступне:
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
В апеляційній скарзі представник відповідача зазначає, що товариство не приймає до відшкодування пільгової пенсії громадянки ОСОБА_1 в сумі 89,26 грн., оскільки, відшкодування пільгової пенсії цій громадянці здійснювалося в період з 28.07.2005 року по 08.12.2008 року (справа № 180592), а тому, відповідачу незрозуміло, чому вищезазначена сума була включена до розрахунку.
З приводу даних заперечень суд зазначає, що ОСОБА_1 в 2010 році було здійснено перерахунок за 2007 рік, отже доплата проводилась за 2007 рік, за той період коли відшкодування підлягало за рахунок підприємства. Дані обставини підтверджуються розрахунком фактичних витрат на виплату та доплату пенсій, який присутній в матеріалах справи.
Також, представник відповідача зазначає, що ВАТ «Текстерно» не приймає до відшкодування пільгової пенсії громадянки ОСОБА_2, в сумі 3439,44 грн., оскільки, на думку відповідача відшкодування повинно відбуватися по ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
З приводу даних заперечень, суд зазначає, що ОСОБА_2 отримує пенсію відповідно до 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а тому фактичні витрати на виплату і доставку пенсії відшкодовуються підприємством на якому ці особи працювали.
З наведеного вбачається, що доводи апеляційної скарги являються безпідставними і необґрунтованими та не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову без змін.
Керуючись ч. 3.ст. 160, ст.ст. 195, 197,198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів,-
ухвалила:
Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Тернопільське об'єднання «Текстерно» залишити без задоволення, а постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 05.05.2011 року у справі № 2а-995/11 - без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.
Головуючий: І.В. Глушко
Судді: О.М. Довгополов
Н.М. Судова-Хомюк