Справа: № 2а-1880/09/0270 Головуючий у 1-й інстанції: Курко О.П.
Суддя-доповідач: Ісаєнко Ю.А.
Іменем України
"18" серпня 2011 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого -судді Ісаєнко Ю.А.;
суддів: Вівдиченко Т.Р., Федотова І.В.,
при секретарі: Горюновій Л.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Вінниці на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 03 червня 2009 року у справі за позовом Державної податкової інспекції у м. Вінниці до Підприємства «ВУД -МЕТАЛ ВМ», заснованого на власності громадянина Словакії про припинення юридичної особи, зобов'язання вчинити певні дії,
02.04.2009 року позивач, Державна податкова інспекція у м. Вінниці, звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Підприємства «ВУД-МЕТАЛ ВМ», заснованого на власності громадянина Словакії, в якому просив суд припинити юридичну особу Підприємство «ВУД-МЕТАЛ ВМ», заснованого на власності громадянина Словакії та зобов'язати керівника підприємства здійснити заходи, пов'язані з ліквідацією суб'єкта господарювання у встановленому законом порядку.
03.06.2009 року представником ДПІ у м. Вінниці (за довіреністю) подано клопотання про відмову від позовних вимог в частині зобов'язання керівника підприємства здійснити заходи, пов'язані з ліквідацією суб'єкта господарювання у встановленому законом порядку (а.с. 26).
Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 03 червня 2009 року позов задоволено (а.с. 42 -43):
- припинено юридичну особу - підприємство «ВУД-МЕТАЛ ВМ»(юридична особа: вул. Свердлова, 168, м. Вінниця, код ЄДРПОУ 32537905);
- створено ліквідаційну комісію в складі: голова комісії - ДПІ у м. Вінниці, член комісії: Романюк Володимир Дмитрович -керівник підприємства «ВУД-МЕТАЛ ВМ»;
- зобов'язано ліквідаційну комісію після набрання постановою законної сили повідомити орган, що здійснює державну реєстрацію, про те, що підприємство «ВУД-МЕТАЛ ВМ», перебуває у процесі припинення;
- зобов'язано ліквідаційну комісію не пізніше 10 днів з дня набрання постановою законної сили помістити в друкованих засобах масової інформації, в яких публікуються відомості про державну реєстрацію юридичної особи, що припиняється, повідомлення про припинення підприємства «ВУД -МЕТАЛ ВМ», та не пізніше двох місяців з дати публікації зазначеного повідомлення подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору документи, передбачені чач. 1, 2 ст. 36 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців»;
- встановлено строк роботи ліквідаційної комісії 70 днів з дня набрання постановою законні сили.
Не погоджуючись із вказаною постановою позивач подав апеляційну скаргу з підстав порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, в якій він просить скасувати постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 03 червня 2009 року в частині призначення головою ліквідаційної комісії ДПІ у м. Вінниці (а.с. 46 -47).
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21 квітня 2010 року апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Вінниці задоволено частково, постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 03 червня 2009 року скасовано, провадження у справі за позовом Державної податкової інспекції у м. Вінниці до підприємства «ВУД-МЕТАЛ ВМ»- закрито (а.с. 60 -68).
Позивач оскаржив ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21 квітня 2010 року в касаційному порядку (а.с. 74 -75) та ухвалою Вищого адміністративного суду від 19 квітня 2011 року касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Вінниці задоволено частково, ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21.04.2010 року скасовано, справу направлено до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду (а.с. 86 -88).
Представники сторін в судове засідання не з'явились, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, відповідно до ч. 4 ст. 196 Кодексу адміністративного судочинства України не перешкоджає судовому розгляду справи. У зв'язку з цим, відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.
Як вбачається з оскаржуваної постанови, суд першої інстанції вийшов за межі позовних вимог, створив ліквідаційну комісію зі строком роботи 70 днів та зобов'язав її здійснити дії направленні на припинення юридичної особи після набрання законної сили судовим рішенням. Як вбачається з доводів апеляційної скарги, у зв'язку із цим позивач подав апеляційну скаргу, тобто, суд першої інстанції вийшов за межі позовних вимог, що призвело до звуження прав позивача.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 198 Кодексу адміністративного судочинства України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати постанову суду і закрити провадження у справі.
Відповідно до ч. 1 ст. 203 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтею 157 цього Кодексу.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від адміністративного позову і відмову прийнято судом.
Отже, враховуючи, що будь -які підстави для відмови у прийнятті відмови від позову відсутні, колегія суддів вважає за необхідне постанову у цій частині скасувати, провадження у справі закрити.
Керуючись ст. ст. 160, 198, 203, 205, 206 КАС України, суд апеляційної інстанції, -
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Вінниці задовольнити.
Скасувати постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 03 червня 2009 року в частині створення ліквідаційної комісії в складі: голова комісії - ДПІ у м. Вінниці, член комісії: Романюк Володимир Дмитрович -керівник підприємства «ВУД-МЕТАЛ ВМ», зобов'язання ліквідаційної комісії після набрання постановою законної сили повідомити орган, що здійснює державну реєстрацію, про те, що підприємство «ВУД-МЕТАЛ ВМ», перебуває у процесі припинення, зобов'язання ліквідаційної комісії не пізніше 10 днів з дня набрання постановою законної сили помістити в друкованих засобах масової інформації, в яких публікуються відомості про державну реєстрацію юридичної особи, що припиняється, повідомлення про припинення підприємства «ВУД -МЕТАЛ ВМ», та не пізніше двох місяців з дати публікації зазначеного повідомлення подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору документи, передбачені чач. 1, 2 ст. 36 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців», встановлення строку роботи ліквідаційної комісії 70 днів з дня набрання постановою законні сили; провадження у справі закрити у зв'язку з відмовою від позову.
В іншій частині постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 03 червня 2009 року залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
(Постанову у повному обсязі складено 23.08.2011 року)
Головуючий суддя: Ю.А. Ісаєнко
Суддя: Т.Р. Вівдиченко
Суддя: І.В. Федотов