36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
04.08.2011 р. Справа №18/2038/11
за позовом Кременчуцької об"єднаної державної податкової інспекції, м.Кременчук
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Козельщинський комбікормовий завод", смт.Козельщина
про визнання безхазяйним майно.
Суддя Киричук О.А.
Представники:
від позивача: ОСОБА_1, дор. № 27591/10/ю-044 від 22.07.11р.
від відповідача: ОСОБА_2, дор. від 31.01.11.
Розглядається позовна заява про визнання безхазяйним майно, зокрема, 16/31% частки в статутному фонді ТОВ "Козельщинський комбікормовий завод" ліквідованих учасників товариства.
Позивач в обґрунтування позову вказує, що відповідач незаконно володіє майном, яке має ознаки безхазяйного, майно має бути вилучене та реалізоване, виручені кошти спрямовані до державного бюджету.
В судове засідання позивачем надані відомості про державну реєстрацію відповідача та його ліквідованих учасників (вх. № 12309д від 04.08.2011р.).
Відповідач у відзиві (вхід. №12350д від 04.08.10р.) проти позову позаперечує, посилаючись на відсутність у позивача права на звернення з даним позовом, та необрунтованість посилання позивача на те, що майно є безхазяйним.
В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив:
У позовній заяві позивач вказує, що в ході документальної перевірки відповідача було встановлено, що відповідач незаконно володіє майном, яке має ознаки безхазяйного, а тому має бути вилучене та реалізоване, виручені кошти спрямовані до державного бюджету.
Безхазяйним позивач вважає частки у статутному капіталі відповідача учасників, що були ліквідовані, зокрема:
ПСП "Василівське" сума внесення 115,6 тис.грн. - 3,24 частини у статутному капіталі
ПСП "Житниця" сума внесення 220,5 тис.грн. - 6,18 частини у статутному капіталі
ПСП "Авангард" сума внесення 115,1 тис. грн. - 4,24 частини у статутному капіталі
ПСП "Оберіг" сума внесення 14,3 тис. грн. - 0,4 частини у статутному капіталі
ПСП "Промінь" сума внесення 80,1 тис. грн. - 2,25 частини у статутному капіталі.
Загальна частка внесення вищевказаних учасників становить 16,31% статутного капіталу ТОВ "Козельщинський комбікормовий завод".
В підтвердження ліквідації ПСП "Василівське", ПСП "Житниця", ПСП "Авангард", ПСП "Оберіг" та ПСП "Промінь" позивач надав довідки та витяги з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємцівз відповідними записами про державну реєстрацію припинення даних юридичних осіб.
Позивач зазначає, що при поданні позову керується п.12 ст.10 ЗУ "Про державну податкову службу" та наказом ДПА України № 1032 від 24.12.2010р. "Про затвердження Порядку взаємодії між підрозділами державної податкової служби України під час роботи з безхазяйними речами та майном, що переходить у власність держави", які визначають, що державні податкові інспекції проводять роботу, пов'язану з виявленням, обліком, оцінкою та реалізацією у встановленому законом порядку, безхазяйного майна, майна, що перейшло за правом успадкування до держави, скарбів і конфіскованого майна.
При вирішенні спору суд приймає до уваги наступне.
Як безпосередньо зазначено в преамбулі Закону України "Про державну податкову службу в Україні", цей Закон визначає статус державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності.
Відповідно до приписів ст. ст. 6, 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно п. 12 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" податкові органи проводять роботу, пов'язану з виявленням, обліком, оцінкою та реалізацією у встановленому законом порядку, безхазяйного майна, майна, що перейшло за правом успадкування до держави, скарбів і конфіскованого майна.
Повноваження органів податкової служби щодо безхазяйного майна визначені у Порядку обліку, зберігання, оцінки конфіскованого та іншого майна, що переходить у власність держави і розпорядження ним, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України N 1340 від 25.08.98, проте відповідно до п. 5 ст. 1 вказаного Порядку його дія поширюється лише на майно, яке вже визнано безхазяйним відповідно до чинного законодавства.
За змістом п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції, зокрема, виконують функції щодо подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна. За змістом п. 17 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, зокрема, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
Отже, Закон України "Про державну податкову службу в Україні" містить вичерпний перелік підстав звернення податкових органів до суду.
З викладеного вбачається, що податковий орган у спірних правовідносинах в порушення вказаних норм права діяв не на підставі, не в межах повноважень та не у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Викладені висновки суду відповідають правовій позиції Вищого господарського суду України, викладеній в постановах цього суду від 28.09.2006 р. у справі N 27-25/131-04-4015 Господарського суду Одеської області, у порушенні касаційного провадження з перегляду якої Верховним Судом України відмовлено ухвалою від 19.10.2006 р., та від 14.06.2007 р. у справі N 14/419пн Господарського суду Луганської області.
За даних обставин, суд дійшов висновку, що позов Кременчуцької об"єднаної державної податкової інспекції про визнання безхазяйним майно задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст.82-85 ГПК України, суд,
У позові відмовити повністю.
Суддя Киричук О.А.