36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
04.08.2011 р. Справа №18/1923/11
за позовом Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, м.Полтава
до Зіньківської центральної районної лікарні, м.Зіньків
про стягнення 233,76 грн.
Суддя Киричук О.А.
Представники:
від позивача: ОСОБА_1, дор. 01.08.11 від 05.01.11
від відповідача: ОСОБА_2, дор. № 1029 від 18.01.11
Розглядається позовна заява про 233,76 грн. шкоди, завданої внаслідок безпідставної оплати листка непрацездатності ОСОБА_3 за період з 27.03.2010р. по 31.03.2010р.
В судове засідання від позивача надійшли додаткові пояснення в обгрунтування позову (вх. № 12336д від 04.08.2011р.).
В обґрунтування позову позивач посилається на необґрунтованість листка непрацездатності ОСОБА_3 за період з 27.03.2010р. по 31.03.2010р., що підтверджується довідкою про результати перевірки видачі та продовження листків непрацездатності у ЛПЗ Зіньківського району від 11-15.04.2011р.
Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на обставини, що зазначені у відзиві (вх. № 11582д від 20.07.2011р.).
В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши матеріали справи, суд встановив:
Відповідно до ст. 1 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 року № 2240-ІП (далі- Закон № 2240) загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, передбачає матеріальне забезпечення у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності, вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд, позивач) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.
Згідно із Положенням про відділення Фонду, затвердженим постановою правління Фонду № 42 від 19.09.2001 року, робочим органом облвідділення Фонду є виконавча дирекція, яка діє від імені Фонду та має право представляти інтереси Фонду в судових та інших органах. Очолює виконавчу дирекцію обласного відділення Фонду її директор.
Відповідно до ст. 28 Закону № 2240 Фонд має право здійснювати перевірку обґрунтованості видачі та продовження листків непрацездатності застрахованим особам.
Згідно із ст. 51 Закону № 2240 підставою для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах є виданий у встановленому порядку листок непрацездатності. Порядок і умови видачі, продовження та обліку листків непрацездатності здійснення контролю за правильністю їх видачі встановлюються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров'я за погодженням з Фондом
Відповідно до вищезазначеної статті наказом Міністерства охорони здоров'я України від 13.11.2001 року № 455 затверджено Інструкцію про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, яку зареєстровано в Мін'юсті 04.12.2001 року за № 1005/6196 (далі - Інструкція № 455).
11-15.04.2011р. позивачем проведено перевірку видачі та продовження листків непрацездатності у ЛПЗ Зіньківського району за термін 2010р.-березень 2011р.
За результатами перевірки складена відповідна довідка (копія надана в матеріали справи), яка підписана представниками позивача та відповідача.
У довідці відображено ряд недоліків та порушень, зокрема, встановлено порушення п. 1.7 Інструкції № 455, яким передбачено, що видача та продовження документів що засвідчують тимчасову непрацездатність, здійснюється тільки після особистого огляду хворого лікуючим лікарем (фельдшером), про що робиться відповідний запис у медичній карті амбулаторного чи стаціонарного хворого з обґрунтуванням тимчасової непрацездатності.
Як вказано у довідці, листок непрацездатності № 696475 (додається), виданий на ім'я ОСОБА_3 на термін з 15.03.2010р. по 31.03.2010р, обґрунтовано виданий та продовжений на час лікування у денному стаціонарі 15-26.03.2010р., а продовжений на період з 27.03.2010р. по 31.03.2010р. без обргунтування у медичній карті хворого денного стаціонару, витягу з неї та у МКАХ необхідності амбулаторного лікування і закритий до праці 01.04.2010р. За цей період у медичній документації відсутні: ознаки тимчасової непрацездатності; результати лабораторного та інструментального обстеження, що підтвердили б діагноз; записи, підтверджуючі лікування особи.
Представники сторін в судовому засданні повідомили, що довідка про результати перевірки видачі та продовження листків непрацездатності у ЛПЗ Зіньківського району від 11-15.04.2011р. відповідачем у встановленому законодавством порядку не оскаржувалася.
Згідно із довідкою Управління праці та соціального захисту населення Зіньківської РДА (додається), працівником якого є ОСОБА_3, за дні неправомірно продовженої тимчасової непрацездатності за рахунок коштів Фонду було нараховано 233,76 грн.
Відповідно до п. 8 Інструкції № 455 відповідальність за стан організації якості експертизи тимчасової непрацездатності, зберігання та облік документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, нece керівник закладу охорони здоров'я. За порушення порядку видачі та заповнення документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність, громадян, лікарі несуть відповідальність згідно з законодавством України.
Ст. 1172 ЦК України передбачено, що юридична особа відшкодовує шкоду, завдану їхнім працівником під час виконання ним своїх трудових (службових) обов'язків.
Позивач звертався до відповідача з претензією № 01-05-806 від 10.05.2011р. добровільно перерахувати 233,76 грн. збитків (копія претензії та докази її направлення додані до позову), проте як зазначає позивач та не заперечує відповідач, кошти відповідачем сплачені не були.
Відповідно до ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Відповідач під час розгляду справи не надав суду доказів на підтвердження своїх заперечень. Обставини, наведені у відзиві, та додані до нього документи, не спростовують позовні вимоги та не можуть бути підставою для відмови у позові.
За даних обставин, вимоги позивача щодо стягнення 233,76 грн. є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.
Судові витрати, згідно ст. 49 ГПК України, покладаються на відповідача.
Керуючись ст.ст. 43,49, 82-85 ГПК України, суд,
1.Позов задовольнити повністю.
2.Стягнути з Зіньківської центральної районної лікарні, вул.Червоноармійська, 21, м.Зіньків, 38100 (р/р 35426004001597 в УДК у Полтавській області, МФО 831019, код ЄДРПОУ 01999276):
- на користь Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, вул.Гоголя, 34, м.Полтава, 36100 (р/р 37171160005101 в ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019, код ЄДРПОУ 21052432) - 233,76 грн. збитків;
- в доход державного бюджету України, отримувач: УДК у м. Полтава, код ЄДРПОУ 34698804, банк: ГУДКУ у Полтавській області м. Полтава, МФО 831019 на р/р 31118095700002, КБК 22090200 -102,00 грн. державного мита;
- оплату витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах в розмірі 236,00 грн. (Отримувач: УДК у м. Полтава, код ЄДРПОУ 34698804, Банк: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019, рахунок 31217264700002, код бюджетної класифікації 22050003).
Видати накази після набрання рішенням законної сили.
Суддя Киричук О.А.