"22" серпня 2011 р.
Справа № 5016/1835/2011(6/119)
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Л.І. Бойко
суддів: Т.А. Величко, С.В. Таран
при секретарі: О.М. Павлюк
за участю представників сторін:
від позивача: - не з'явились;
від відповідача: - не з'явились;
розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю „Констант”
на рішення господарського суду Миколаївської області від 05.07.2011 року
у справі № 5016/1835/2011(6/119)
за позовом Миколаївської міської ради
до Товариства з обмеженою відповідальністю „Констант”
про внесення змін до договору оренду землі від 13.09.2006 року № 4377
Миколаївська міська рада звернулась до господарського суду Миколаївської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю „Констант” про внесення змін до договору оренди землі, в якій просила внести зміни до договору оренди землі, укладеного між Миколаївською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю „Констант”, який зареєстровано в книзі записів договорів оренди землі Миколаївської міської ради 13.09.2006 року № 4377, виклавши пункт 4.2 розділу 4 договору оренди землі у наступній редакції: “Річна орендна плата за земельну ділянку (7528 кв.м.) встановлюється у розмірі 3 (трьох) відсотків від її нормативної грошової оцінки”.
Рішенням господарського суду Миколаївської області від 05.07.2011 року у справі № 5016/1835/2011(6/119) позов задоволено. Внесено зміни до договору оренди землі, укладеного між Миколаївською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю „Констант”, який зареєстровано в книзі записів договорів оренди землі Миколаївської міської ради 13.09.2006 року № 4377, виклавши пункт 4.2 розділу 4 договору оренди землі у наступній редакції:
“Річна орендна плата за земельну ділянку (7528 кв.м) встановлюється у розмірі 3 (трьох) відсотків від її нормативної грошової оцінки.”
Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю „Констант” на користь Миколаївської міської ради 85 (вісімдесят п'ять) грн. держмита та 236 (двісті тридцять шість) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Не погоджуючись з вищевказаним рішенням, Товариством з обмеженою відповідальністю „Констант” звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить рішення суду скасувати повністю та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права.
Сторони своїм правом прийняти участь у розгляді апеляційної скарги не скористались, про час та місце розгляду скарги повідомленні належним чином.
Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, судова колегія дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Миколаївської міської ради від 30.06.2006р. за № 2/25 відповідачу було надано в оренду строком на 25 років земельну ділянку загальною площею 7528 кв.м, для обслуговування адміністративної будівлі та гаражів підприємства по пр. Героїв Сталінграду, 91.
На підставі вищевказаного рішення, між Миколаївською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю „Констант” було укладено договір оренди землі 13.09.2006 року за № 4377.
Розділом 4 Договору врегульовано розмір орендної плати, термін і порядок внесення та умови щодо її зміни.
Згідно до п. 4.1. Договору: за орендну земельної ділянки Орендар сплачує орендну плату у грошовій формі.
Відповідно до п. 4.2. Договору: „Річна орендна плата за земельну ділянку (7528 кв.м) встановлюється у розмірі 1,2% (одного цілого та двох десятих) відсотка від її нормативної грошової оцінки, де:
грошова оцінка земельної ділянки (7528 кв.м), на час укладання цього договору складає 2 115929 (два мільйона сто п'ятнадцять дев'ятсот двадцять дев'ять) грн. 68 коп. (з урахуванням коефіцієнту щорічної індексації 1,035).
Виходячи з цього розмір орендної плати за рік за цим договором на момент його укладання складає 25 391 (двадцять п'ять тисяч триста дев'яносто одна) грн. 18 коп.
Пунктом 4.3. розмір нормативної грошової оцінки не є сталим і змінюється у зв'язку з проведенням її щорічної індексації та внесенням змін на підставі вимог діючого законодавства й інших нормативних документів. Розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього договору.
Законом України від 03.06.2008 р. № 309-VI “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” було внесено зміни до ст. 21 Закону України “Про оренду землі” та визначено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою:
-для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України “Про плату за землю”;
-для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України “Про плату за землю”.
Відповідно до Прикінцевих положень зазначеного Закону, він набирає чинності з дня його опублікування, тобто з 04.06.2008 р.
На підставі вищевказаних змін рішенням Миколаївської міської ради від 04.09.2009 р. № 36/64 було затверджено Порядок визначення розміру орендної плати за землю та доручено управлінню земельних ресурсів у разі, якщо по діючих договорах оренди землі розмір орендної плати менше трикратного розміру земельного податку, забезпечити перегляд умов договорів оренди землі щодо розміру орендної плати за землю. При перегляді умов договорів оренди землі щодо розміру орендної плати за землю збільшити розмір орендної плати до трикратного розміру земельного податку. Пунктом 4 вказаного рішення зобов'язано головного редактора газети “Вечерний Николаев” Пучкова В.Ю. оприлюднити вищевказане рішення в повному обсязі.
З метою приведення Договору у відповідність до положень ст. 21 Закону України “Про оренду землі” в редакції Закону України від 03.06.2008 р. № 309-VI на адресу відповідача листом за № 935/211/03/10 від 01.04.2011р. була направлена пропозиція про внесення змін до договору оренди землі від 13.09.2006р. за № 4377 та проект договору про зміни до договору оренди землі,яким було передбачено збільшення розміру орендної плати до 3% від її нормативної грошової оцінки.
Відповідачем пропозиція відповідача про внесення змін до договору оренди землі була отримана згідно до відмітка від 04.04.2011р. у поштовому повідомленні та була залишена відповідачем без відповіді.
Відповідно до ст. 525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Аналогічне положення закріплено в ч. 1 ст. 188 Господарського кодексу України.
Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Зокрема, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст. 652 ЦК України).
Статтею 632 ЦК України передбачено застосування у встановлених законом випадках цін (тарифів, ставок тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. При цьому зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.
Орендна плата за землю визначена у ч. 1 ст. 21 Закон України "Про оренду землі" як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.
У відповідності до Листа Вищого Господарського Суду України від 01.01.2010р. “Про узагальнення судової практики щодо розгляду господарськими судами справ у спорах, пов'язаних з земельними правовідношеннями”, - згідно з приписами статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування, в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території, а тому в разі прийняття відповідним органом рішення, про внесення змін щодо ставок орендної плати за земельні ділянки та затвердження нових коефіцієнтів, які зараховуються в розрахунку орендної плати за земельні ділянки, ці обставини можуть бути не взяті судом до уваги лише у разі скасування такого рішення органу місцевого самоврядування в установленому порядку. Отже, установивши, що законодавчо змінено розмір орендної плати за землю, про що орендар був повідомлений, але ухилявся від вчинення дій, спрямованих на внесення відповідних змін до договору оренди землі, суди повинні враховувати вказані нормативні акти при вирішенні спорів про внесення змін до договору у частині зміни орендних ставок.
Із огляду на вищевикладене, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, щодо задоволення позовних вимог, за таких обставин судова колегія вважає, що рішення суду першої інстанції слід залишити без змін, як таке, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному з'ясуванні всіх обставин, що мають значення для справи та оцінки доказів, а апеляційну скаргу без задоволення.
Керуючись ст. ст. 101,103 - 105 ГПК України, суд
постановив:
Рішення господарського суду Миколаївської області від 05.07.2011р. у справі № 5016/1835/2011(6/119) залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.
Постанова в порядку ст. 105 Господарського Процесуального Кодексу України набирає законної сили з дня її прийняття.
Постанова апеляційної інстанції може бути оскаржена у касаційному порядку.
Головуючий суддя Л.І. Бойко
Суддя Т.А. Величко
Суддя С.В. Таран
Повний текст підписано 23.08.11 р.