а
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: vin.adminsud@meta.ua
08 квітня 2008 р. Справа № 2-а-47/08
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Сторчак Володимир Юрійович,
При секретарі судового засідання:
За участю представників сторін:
позивача : Кислиця О.А.
відповідача : не зявився
розглянувши матеріали справи
за позовом: Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Чернівецького районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття
до: Сільськогосподарського підприємства з обмеженою відповідальністю "Урожай"
про: стягнення коштів та застосування фінансових санкцій
Заявлено позов Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Чернівецького районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття про стягнення коштів та застосування фінансових санкцій
Позов мотивовано тим, що Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Урожай" є платником внесків до Фонду з 11.02.2000року, у звязку з тим, що підприємство своєчасно не сплачувало страхові внески з 01.01.2001 року по 01.10.2007 року утворилась заборгованість по сплаті страхових внесків.
Чернівецький районний центр зайнятості, як робочий орган виконавчої дирекції Фонду , має повноваження щодо збору страхових внесків.
Позивач позовні вимоги в судовому засіданні підтримав.
Відповідач заперечень на позов та витребувані судом докази не надав, повноважного представника у судові засідання не направив. Про час і місце розгляду справи відповідач був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі від 11.01.08р., та повістки від 13.02.2008 року. Відповідно до ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів, шляхом направлення відповідачу ухвали про відкриття провадження у адміністративній справі та судової повістки, які останнім отримані, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке повернуто до суду з відміткою відповідача про отримання.Відповідно до ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що юридична особа повідомлена про час та місце слухання справи, якщо судова повістка доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру.
Отже, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача відповідно до положень ст. 128 КАС України.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази, вислухавши пояснення представників позивача, судом встановлено, що у звязку з тим, що підприємством своєчасно не сплачувались страхові внески до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття утворилась заборгованість.
Недоїмка по сплаті внесків до Фонду ЗДССУВБ за СТОВ „Урожай" с.Біляни в сумі 4 431.83 грн виникла за період з 01.04.2007 року по 01.10.2007 року. Відповідно до розрахункової відомості про нарахування та перерахування страхових внесків до Фонду ЗДССУВБ поданої СТОВ „Урожай" до Чернівецького районного центру зайнятості недоїмка за платником склала 31 643,12 грн ( графа 22 звіту). 02.06.2005 року постановою Господарського суду Вінницької області задоволено позов Чернівецького РЦЗ на суму -6334.33 грн , 02.08.2007 року постановою Вінницького окружного адміністративного суду задоволено - 20876,96 грн заборгованості. Всього по судових рішеннях задоволено -27 211,29 грн ( в тому числі 8 611,95 грн пені та 18 599,34 грн недоїмки). Неохоплено позовною роботою 4431,83 грн (31643,12 грн -27211,29 грн = 4431,83 грн ).
Відносини, що виникають з загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття врегульовані, зокрема, нормами Закону України від 02. 03. 2000 року № 1533-Ш „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” (далі Закон), який набрав чинності, відповідно до п. 1 розділу УШ „Прикінцеві положення”, з 01. 01. 2001 року та Інструкцією “Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття”(далі-Інструкція), затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 за № 339, якими встановлено наступне.
Статтею 35 Закону та п. 8.1 Інструкції передбачено, що роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески (розмір внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування установлено Законом України “Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування”).
Згідно п. 2 ст. 10 Закону, управління Фондом здійснюють правління Фонду та виконавча дирекція Фонду, а в силу ч. 1 ст. 12 Закону, виконавча дирекція як виконавчий орган правління забезпечує виконання рішень правління. При цьому, функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості, які є робочими органами виконавчої дирекції Фонду.
Частиною 2 ст. 12 Закону визначені повноваження робочих органів виконавчої дирекції Фонду, до яких, зокрема, належать: проведення збору страхових внесків (п.2); контроль правильності нарахування, своєчасності сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття (п.5); представництво інтересів Фонду в судових та інших органах (п.6).
Статтею 38 Закону передбачено відповідальність за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків.
Відповідно до п. 9.11 Інструкції усі спірні питання, що виникають між платниками страхових внесків та органами Фонду з приводу нарахування страхових внесків, пені, стягнення недоїмки, штрафів та адміністративних стягнень, вирішуються в судовому порядку.
Подавати позовні заяви та представляти інтереси Фонду щодо стягнення страхових внесків, пені і штрафів у судах мають право Державний центр зайнятості, центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський та Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.
Відповідно до ст. 71 КАСУ кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (ст. 86 КАСУ).
Позовні вимоги стверджуються наявними у справі матеріалами, а тому підлягають задоволеню.
Керуючись Законом України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, ст.ст. ст.ст. 69, 71, 121, 138, 139, 158, 161, 162, 163, 254, 258, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, -
Позов задовільнити.
Стягнути з Сільськогосподарського підприємства з обмеженою відповідальністю "Урожай" ( 24120, Вінницька обл., Чернівецький р-н, с.Біляни, інд.код 03731891, р/р 26006055301911 в ВФКБ Приватбанк МФО 302689) 4431 грн. 83 коп. (чотири тисячі чотириста тридцять одну грн., вісімдесят три коп.) заборгованості по страхових внесках на користь Чернівецького районного центру зайнятості ( 24100, смт. Чернівці, вул. Лісова 19, р/р 37175001000911, МФО 802015, УДК у Вінницькій області).
Стягнути з Сільськогосподарського підприємства з обмеженою відповідальністю "Урожай" ( 24120, Вінницька обл., Чернівецький р-н, с.Біляни, інд.код 03731891, р/р 26006055301911 в ВФКБ Приватбанк МФО 302689) 3 грн.40 коп. судового збору в дохід Державного бюджету України.
Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови оформлено 11.04.2008р.
Суддя Сторчак Володимир Юрійович