01025, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14
29.06.2011 № 18/33
Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Синиці О.Ф.
суддів: Баранця О.М.
Кошіля В.В.
при секретарі: Кулачок О.А.
За участю представників:
від позивача -не з'явились,
від відповідача - не з'явились,
від ВДВС - не з'явились,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу публічного
акціонерного товариства “Піреус банк МКБ” б/н від 30.05.2011
на ухвалу господарського суду міста Києва від 25.05.2011
за скаргою публічного акціонерного товариства “Піреус банк МКБ” на
бездіяльність Головного державного виконавця Відділу примусового
виконання рішень департаменту державної виконавчої служби Міністерства
юстиції України - Мазура Г.І.
у справі №18/33
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “НЕС-1”, м.Макіївка
до публічного акціонерного товариства “Піреус банк МКБ”, м. Київ
про зобов'язання виконати умови кредитного договору
за зустрічним позовом публічного акціонерного товариства “Піреус банк
МКБ”
до товариства з обмеженою відповідальністю “НЕС-1”
про стягнення 30396879грн.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 25.05.2011 (суддя Мандриченко О.В.) відмовлено в прийнятті скарги ПАТ “Піреус банк МКБ” на бездіяльність Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби міністерства юстиції України - Мазура Г.І. на підставі п.1 ст. 62 ГПК України. Суд дійшов висновку, що подана скарга, на бездіяльність учасника виконавчого провадження, підлягає розгляду у суді загальної юрисдикції відповідно до розділу VII ЦПК України.
Не погоджуючись з ухвалою суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою в якій просив її скасувати та передати скаргу на розгляд господарського суду міста Києва. Апелянт зазначив, що відповідно до ЗУ “Про виконавче провадження”, ГПК України, а також роз'яснення із спірного питання №14 від 26.12.2003 “Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження”, скарга на бездіяльність державного виконавця при примусовому виконанні виконавчих документів, виданих господарськими судами, повинна розглядатися саме господарським судом, який видав виконавчий документ. Скаржником було повністю дотримано вимоги наведених нормативних документів та подано скаргу, з дотриманням правил підвідомчості, до господарського суду, який видав виконавчий документ. Щодо суті скарги апелянт зазначив, що виконав 01.10.2010 в добровільному порядку рішення господарського суду міста Києва від 11.03.2010 у справі № 18/33, проте незважаючи на це 11.10.2010 господарським судом було видано наказ на виконання вказаного рішення та 22.10.2010 було відкрито виконавче провадження з виконання виданого судом наказу. 17.03.2011 ухвалою господарського суду міста Києва визнано наказ таким, що не підлягає виконанню. Та не зважаючи на викладене та неодноразові звернення банку з заявою про закінчення виконавчого провадження державним виконавцем не було вчинено жодних дій щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження.
Представники сторін в судове засідання апеляційної інстанції не з'явились, про час і місце розгляду апеляційної скарги повідомлені у письмовій формі належним чином. Враховуючи, що неявка сторін не перешкоджає розгляду скарги та обмеження процесуального строку розгляду скарг на ухвали місцевих господарських судів колегія суддів Київського апеляційного господарського суду вважає за можливе розглянути скаргу без участі представників сторін.
Перевіривши матеріали справи, колегія суддів апеляційного господарського суду враховує наступне.
ПАТ “Піреус банк МКБ” звернулось до суду з скаргою на бездіяльність посадових осіб Відділу примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби міністерства юстиції України, а саме: головного державного виконавця Мазура Г.І., щодо невинесення постанови про закінчення виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду міста Києва від 11.10.2010 у справі №18/33, який ухвалою від 17.03.2011, визнано таким, що не підлягає виконанню з підстав виконання боржником рішення в добровільному порядку.
Як зазначалось вище місцевий господарський суд відмовив у прийнятті поданої позивачем скарги на дії органу ДВС та повернув її скаржнику на підставі п.1 ст. 62 ГПК України з посиланням на те, що подана скарга, на бездіяльність учасника виконавчого провадження, підлягає розгляду у суді загальної юрисдикції відповідно до розділу VII ЦПК України.
Проте, апеляційний господарський суд не погоджується з таким висновком суду першої інстанції.
Відповідно до ч. 1 ст. 121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Скарга у виконавчому провадженні по виконанню судових рішень на дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника органу державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ.
Що, також, встановлено ч. 4 ст. 82 Закону України “Про виконавче провадження”, а саме: рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ.
Відповідно до пункту 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26 грудня 2003 року N 14 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження", стягувач, боржник або прокурор мають право оскаржити дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів тільки до господарського суду, який розглянув відповідну справу в першій інстанції (стаття 1212 ГПК України). Враховуючи, що примусове виконання судових рішень, постановлених господарськими судами, згідно зі статтею 4 Закону України "Про державну виконавчу службу" та статтею 2 Закону України "Про виконавче провадження" здійснюють державні виконавці, скарги на дії чи бездіяльність останніх розглядаються господарськими судами за правилами статті 1212 ГПК України.
Таку правову позицію підтримує Вищий господарський суд України в рекомендації від 27.06.2007, № 04-5/120 "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам" в пункті 23 якої зазначено, що розгляд господарськими судами скарг у порядку статті 1212 ГПК є однією з форм судового контролю щодо виконання рішень, ухвал, постанов, а виконання рішення, ухвали постанови господарського суду є невід'ємною частиною судового процесу.
Отже, скарги щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів підлягають розгляду господарським судом, який розглянув відповідну справу у першій інстанції, тобто тим господарським судом, який видав виконавчий документ (наказ чи ухвалу).
11.10.2010 господарським судом міста Києва було видано наказ на виконання рішення господарського суду міста Києва від 11.03.2010 у справі №18/33, залишеного без змін постановою Вищого господарського суду України від 08.09.2010, яким задоволено позовну заяву ТОВ “НЕС-1” до ПАТ “Піреус банк МКБ” про стягнення 3685000дол. США. Саме з виконання вказаного наказу банком було подано скаргу на бездіяльність державного виконавця до господарського суду міста Києва, який видав виконавчий документ. За таких обставин, суд першої інстанції не мав правових підстав для відмови у прийнятті скарги на дії органу ДВС на підставі ст. 62 ГПК України.
Відповідно, ухвала від 25.05.2011 у справі № 18/33 підлягає скасуванню, а апеляційна скарга публічного акціонерного товариства “Піреус банк МКБ”- задоволенню.
Керуючись ст. ст. 99, 104-106, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд,-
1. Ухвалу господарського суду міста Києва від 25.05.2011 у справі № 18/33 скасувати.
2. Скаргу публічного акціонерного товариства “Піреус банк МКБ” на бездіяльність Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України - Мазура Г.І. передати на розгляд до господарського суду міста Києва.
Головуючий суддя Синиця О.Ф.
Судді Баранець О.М.
Кошіль В.В.