79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
22 липня 2011 р. № 2а-8115/11/1370
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючої - судді Потабенко В.А.,
за участю секретаря судового засідання Гойни Є.А.,
за участю сторін:
представника позивача -ОСОБА_1, згідно довіреності,
відповідача -ОСОБА_2,
перекладача -ОСОБА_3, посвідчення та за наявності атестату про середню освіту,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до особи без громадянства Російської Федерації ОСОБА_2 про затримання та примусове видворення іноземця за межі території України,
встановив:
Львівський прикордонний загін ЗРУ Державної прикордонної служби України звернувся до суду з позовом до особи без громадянства Російської Федерації ОСОБА_2 про затримання та примусове видворення особи без громадянська за межі території України.
Позов обґрунтовує тим, що 09.07.2011 року о 14:45 год. на території Річківської селищної ради Жовківського району Львівської області, в напрямку 646 прикордонного знаку, ділянка відповідальності відділу прикордонної служби "Рава-Руська", на відстані 5000 м. до лінії українсько-польського кордону за спробу незаконного перетину державного кордону України і порушення правил перебування в Україні було затримано особу без громадянства Російської Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. 11.07.2011 року Жовківським районним судом відповідача визнано винним у вчиненні адміністративних порушень, передбачених ч. 1 ст. 203, ч. 1 ст. 204-1 КУпАП та обрано адміністративне стягнення у вигляді адміністративного арешту строком на 10 діб. Наголошує на неможливості відповідача самостійно повернутися на батьківщину в зв'язку з відсутністю документів та можливих подальших спробах незаконно перетнути кордон з метою потрапити в країни Євросоюзу. В зв'язку з наведеним позивач просить позов задовольнити - затримати та примусово видворити особу без громадянства Російської Федерації ОСОБА_2 за межі території України.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги повністю. Просив позов задовольнити.
Відповідач в судовому засіданні проти задоволення позову заперечив, пояснив, що вважає себе українцем, оскільки народився в м. Кривий Ріг, Україна. Громадянства України ніколи не мав та не звертався до відповідних органів з клопотанням про його отримання. В останнє був зареєстрований в Російській Федерації, Татарстан, м. Мендєлєєвськ. Там же і проживає в даний час його мати. Іншого місця проживання не має. Зазначив, що намагався потрапити в країни ЄС з метою пошуку кращих умов проживання та місця праці. Крім того, повідомив суду, що на території України раніше притягався як до адміністративної, так і до кримінальної відповідальності.
Заслухавши доводи представника позивача, пояснення відповідача, з'ясувавши дійсні обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, мотивуючи це наступним.
Як вбачається з матеріалів справи та пояснень самого відповідача, він є особою без громадянства Російської Федерації, ІНФОРМАЦІЯ_1, національність - росіянин, зі слів судимий в 2010 році Приморським районним судом м. Одеси, паспорт відсутній, особа встановлювалась зі слів та на підставі наданої Російською Федерацією посвідки на тимчасове проживання, останнє місце реєстрації - Російська Федерація, Татарстан, м. Мендєлєєвськ.
Відповідачу ОСОБА_2 було доведено зміст позовної заяви.
09.07.2011 року о 15:00 год. відповідач був затриманий прикордонним нарядом "Адміністративно оперативна група" від відділу прикордонної служби "Рава-Руська" під час руху в напрямку з України в Республіку Польща на відставні 5000 м. від лінії державного кордону на напрямку 646 прикордонного знаку, на території Річківської сільської ради Жовківського району Львівської області.
Протоколом про адміністративне затримання від 09.07.2010 року громадянина ОСОБА_2 було затримано до прийняття відповідного рішення судом по факту правопорушення, про що повідомлено прокурора Жовківського району 09.07.2011 року телефоном, а 11.07.2011 року - письмово та Генерального Консула Російської Федерації в м. Львові.
Постановою Жовківського районного суду Львівської області від 11.07.2011 року ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. ст. 203 ч.1, 204-1 ч. 1 КпАП України та обрано адміністративне стягнення у вигляді адміністративного арешту строком на 10 діб.
19.07.2011 року начальником Львівського прикордонного загону прийнято рішення про видворення до 22.07.2011 року за межі території України особи без громадянства ОСОБА_2, про що відповідач був повідомлений під розписку.
З матеріалів справи, зокрема, з протоколу про адміністративне затримання від 15.06.2011 року та постанови Мостиського районного суду Львівської області від 23.06.2011 року, вбачається, що відповідач вже затримувався при незаконній спробі перетнути державний кордон України. Так, 15.06.2011 року ОСОБА_2 було затримано прикордонним нарядом "Група реагування" від відділу прикордонної служби "Шегині", територія Мостиського району Львівської області на напрямку 509 прикордонного знаку на відстані 1500 м. від лінії державного кордону України як особу, що мала намір незаконно перетнути кордон поза пунктом пропуску. 23.06.2011 року Мостиським районним судом Львівської області ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП та призначено йому адміністративне стягнення у вигляді адміністративного арешту строком на 8 діб.
Відповідно до 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»та п. 44 Постанови Кабінету міністрів України № 1074 від 29.12.1995 р. «Про правила в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію»іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення.
Орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.
В судовому засіданні відповідач ОСОБА_2 зазначив, що не бажає залишати територію України, оскільки в нього закінчилась тимчасова реєстрація на території Російської Федерації, Татарстан, м. Мендєлєєвськ. Бажає виїхати в країни ЄС з метою пошуку кращих умов проживання та місця праці.
Згідно ч. 4 статті 50 КАС України іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами лише за адміністративними позовами суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України.
За вказаних обставин суд приходить до висновку про обґрунтованість позову та необхідність його задовольнити, оскільки встановлено, що відповідач, особа без громадянства Російської Федерації ОСОБА_2, двічі порушив законодавство України з прикордонних питань, свідомо повторно здійснив спробу незаконно перетнути державний кордон з України в Польщу, не має на території України родинних зв'язків, не має жодних документів та коштів, необхідних для добровільного виїзду за територію України, з заявою про надання йому громадянства України не звертався.
Крім того, суд вважає, що в подальшому відповідач буде намагатись незаконно потрапити в країни ЄС з метою пошуку кращих умов проживання та місця праці.
Керуючись ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», п. 44 Постанови Кабінету міністрів України № 1074 від 29.12.1995 року «Про правила в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію», ст. ст. 7 - 14, 18, 19, 50, 70, 71, 72, 86, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
позов задовольнити.
Затримати та примусово видворити особу без громадянства Російської Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі території України.
Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.ст. 186, 254 КАС України.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Потабенко В.А.