79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
про залишення позовної заяви без розгляду
22 липня 2011 р. № 2а-8162/11/1370
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравчук В.М., перевіривши позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області до Відділу державної виконавчої служби Сокальського районного управління юстиції Львівської області про визнання неправомірними дії та скасування постанови про стягнення з боржника виконавчого збору, -
21 липня 2011 року до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області до Відділу державної виконавчої служби Сокальського районного управління юстиції Львівської області про визнання неправомірними дії та скасування постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 14.04.2011р. № ВП 22794730.
Під час вирішення питання про відкриття провадження виявлено, що позивач пропустив строк звернення до суду без поважних причин.
Так, відповідно до ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі -КАС України) адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
У ч. 2 ст. 181 КАС України передбачено, що позовну заяву на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Постанова, яка оскаржується, прийнята державним виконавцем 14.04.2011р. На копії постанови є штамп позивача з вхідним номером 3704/2 та датою 23.05.2011р., що є доказом її отримання позивачем. Таким чином, строк звернення до суду слід обчислювати з 24 травня 2011 р. З урахуванням того, що про порушення своїх прав позивач дізнався 23.05.2011р., строк звернення до суду закінчився.
Позивач у позовній заяві просить про поновлення строку звернення до суду. З заяви вбачається, що 02 червня 2011 року постанова оскаржувалася до Сокальського районного суду, проте ухвалою 10.06.2011р. позовну заяву було повернуто позивачеві. У позовній заяві позивач зазначає, що ухвалу суду отримав 27.06.2011р. Вважає цю обставину поважною причиною пропуску строку.
Оцінюючи доводи заяви про поновлення строку, Суд виходить з наступного. У ст. 100 КАС України передбачено можливість поновлення строку, пропущеного з поважних причин. Таким чином, закон пов'язує поновлення строку з поважністю причин його пропуску. Суд виходить з того, що причина пропуску строку є поважною, якщо вона відповідає одночасно усім таким умовам:
1) це обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк;
2) це обставина, яка виникла об'єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк;
3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено;
4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування.
Отримавши 27.06.2011р. ухвалу про повернення позовної заяви від 10.06.2011р., позивач мав можливість подати її до належного суду у встановлений десятиденний строк. Позовна заява датована 14.07.2011р. Як вбачається з поштового штемпеля, позовну заяву було направлено до Львівського окружного адміністративного суду 20.07.2011р. Жодних обставин, які б перешкодили реалізації права на звернення до суду з 27 червня по 20 липня 2011 року позивач не навів. Відтак, строк звернення до суду пропущено внаслідок бездіяльності позивача, а ці причини не є поважними.
Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Суд не знайшов підстав для поновлення строку. Враховуючи наведене, позовну заяву слід залишити без розгляду. Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Керуючись ст. 99, 100, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Сокальському районі Львівської області до Відділу державної виконавчої служби Сокальського районного управління юстиції Львівської області про визнання неправомірними дії та скасування постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 14.04.2011р. № ВП 22794730, - залишити без розгляду.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала про залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя ПІДПИС В.М.Кравчук
З оригіналом згідно:
Суддя В.М.Кравчук