Категорія №14
про повернення позовної заяви
14 липня 2011 року Справа № 2а-6056/11/1270
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Матвєєва В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1, правозахисника громадської організації «Луганська правозахисна група», до Президента України ОСОБА_2 про визнання незаконною бездіяльності, визнання незаконними дій відповідача щодо повернення звернення від 10.04.2011 та письмової відмови від 27.04.2011 щодо розгляду звернення позивача, -
13 липня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, правозахисника громадської організації «Луганська правозахисна група», до Президента України ОСОБА_2 про визнання незаконною бездіяльності, визнання незаконними дій відповідача щодо повернення звернення від 10.04.2011 та письмової відмови від 27.04.2011 щодо розгляду звернення позивача.
Вирішуючи питання про відкриття провадження по справі суддя прийшов до наступного.
Згідно ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи:
1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;
2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);
3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу;
4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства;
5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення);
6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Адміністративна юрисдикція і підсудність адміністративних справ визначена статтями 17 - 22 КАС України.
Згідно предметної підсудності справ, закрпленої у ч. 4 ст. 18 КАС України Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції підсудні справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України. Луганському адміністративному суду категорія таких справ не підсудна.
Оскільки позивач оскаржує дії та бездіяльність Президента України щодо ненадання відповіді на звернення від 10.04.2011, то відповідно предметної підсудності даний адміністративний позов повинен бути поданий до Вищого адміністративного суду України як до суду першої інстанції.
За таких обставин, зазначений адміністративний позов підлягає поверненню позивачеві як поданий з порушенням предетної підсудності.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями, 18, 107, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1, правозахисника громадської організації «Луганська правозахисна група», до Президента України ОСОБА_2 про визнання незаконною бездіяльності, визнання незаконними дій відповідача щодо повернення звернення від 10.04.2011 та письмової відмови від 27.04.2011 щодо розгляду звернення позивача повернути позивачеві разом з усіма доданими до неї документами, як подану з порушенням предметної підсудності.
Роз'яснити позивачу, що йому належить звернутися з відповідним позовом до Вищого адміністративного суду України.
Копію ухвали про повернення позову невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
СуддяВ.В. Матвєєва