Україна
14 червня 2011 року Справа № 1170/2а-1176/11
Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді: Притули К.М.
при секретарі: Білоус І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за позовом комунального підприємства «Кіровоградські ринки»до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції про оскарження податкових повідомлень-рішень ,
Комунальне підприємство «Кіровоградські ринки»звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом в якому просить визнати незаконними та скасувати податкові повідомлення-рішення Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції від 03 вересня 2010 року №000714/1520/0, №000715/1520/0, №000716/1520/0; 17 листопада 2010 року №000714/1520/1, №000715/1520/1, №000716/1520/1; 01 лютого 2011 року №000714/1520/2, №000715/1520/2, №000716/1520/2; 02 березня 2011 року №000714/1520/3, №000715/1520/3, №000716/1520/3.
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що вважає податкові повідомлення-рішення незаконними та такими, що підлягають скасуванню, оскільки на теперішній час всі бухгалтерські документи вилучені та містяться в матеріалах кримінальної справи за №1-481/209, крім того КП «Кіровоградські ринки»не узгоджувало податкових зобов'язань, зазначених в акті.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві та просив їх задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, в обґрунтування своєї позиції зазначив, що Кіровоградською ОДПІ було здійснено перевірку позивача з питань дотримання граничних строків сплати узгодженого податкового зобов'язання за результатами перевірки складено акт про результати невиїзної документальної (камеральної) перевірки від 27.08.10р. №263/1520/34448938 з питання дотримання граничних строків сплати узгодженого податкового зобов'язання, за результатами перевірки встановлено порушення граничних строків сплати узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість, визначеного згідно з деклараціями: за квітень 2009 року в частині сплати 24537,02 грн., за травень 2009 року в частині сплати 18312,19 грн., за лютий 2010 року в частині сплати 935,81 грн., за березень 2010 року від 19.04.10р. в частині сплати 4 065,00 грн. та згідно з податковим повідомленням-рішенням від 03.04.09 р. №0001302310/2 в частині сплати податкового зобов'язання в сумі 50139,00 грн. Акт невиїзної документальної (камеральної) перевірки від 27.08.10 № 263/1520/34448938 підписано та отримано 27.08.2010 року головним бухгалтером КП «Кіровоградські ринки»ОСОБА_1. особисто.
На підставі матеріалів перевірки КП «Кіровоградські ринки»та рішень про результати розгляду первинних та повторних скарг Кіровоградською об'єднаною державною податковою інспекцією прийнято податкові повідомлення-рішення: від 03.09.2010 року №0007141520/0, від 17.11.2010 року №0007141520/1, від 01.01.2011 року №0007141520/2, від 02.03.2011 року №0007141520/3 про сплату застосованої штрафної (фінансової) санкції в розмірі 2486,09 грн., від 03.09.2010 року №0007151520/0, від 17.11.2010 року №0007151520/1, від 01.01.2011 року №0007151520/2, від 02.03.2011 року №0007151520/3 про сплату застосованої штрафної (фінансової) санкції в розмірі 6055,78 грн. від 03.09.2010 року №0007161520/0, від 17.11.2010 року №0007161520/1, від 01.01.2011 року №0007161520/2, від 02.03.2011 року №0007161520/3 про сплату застосованої штрафної (фінансової) санкції в розмірі 21 424,61 грн.,
У ході перевірки з'ясовано, що платником порушено граничні строки сплати узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість, визначеного згідно з деклараціями:
за квітень 2009 року (вх. № 55866 від 15.05.09 року) в частині сплати 24537,02 грн., за травень 2009 року (вх. № 62975 від 15.06.09 року) в частині сплати 18312,19 грн., за лютий 2010 року (вх.№14038 від 15.03.10 року) в частині сплати 935,81 грн., за березень 2010 року (вх. № 30854 від 19.04.10 року) в частині сплати 4065,00 грн.
Враховуючи, що КП «Кіровоградські ринки»в перевіреному періоді застосовувало для визначення податкового зобов'язання з ПДВ місячний податковий (звітний) період, граничний строк сплати податкового зобов'язання з податку на додану вартість, визначеного в податкових деклараціях з податку на додану вартість за квітень 2009 року становить 01.06.09р., за травень 2009 року - 30.06.09р., за лютий 2009 року - 30.03.10р., за березень 2009 року - 30.04.10 р.
Крім того, за результатами перевірки встановлено порушення граничних строків сплати узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість, визначеного згідно з податковим повідомленням-рішенням від 03.04.09 № 0001302310/2 в частині сплати податкового зобов'язання в сумі 50139,00 гривень.
Податкове повідомлення-рішення від 03.04.09р. №0001302310/2 про сплату податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 75062,00 грн. та застосованої штрафної (фінансової) санкції в сумі 37531,00 грн. направлено КП «Кіровоградські ринки»за результатами розгляду ДПА у Кіровоградській області повторної скарги платника.
Згідно даних картки особового рахунку АІС «Облік платників податків»Кіровоградської ОДПІ 22.05.2009 року здійснено нарахування КП «Кіровоградські ринки»податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 75062,00 грн. та застосованої штрафної (фінансової) санкції в сумі 37531,00 грн.
За слухавши думку сторін та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що Кіровоградською ОДПІ було проведено невиїзну документальну (камеральну) перевірку КП «Кіровоградські ринки»з питань дотримання граничних строків сплати узгодженого податкового зобов'язання, за наслідками якої складений відповідний акт від 27.08.2010 року №263/1520/34448938.
Перевіркою встановлено, що КП «Кіровоградські ринки»застосовує податковий (звітній) період, що дорівнює календарному місяцю.
Підприємство на підставі пп. 4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», в податковій декларації з податку на додану вартість №55866 від 15.05.2009 року, обчислило суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість в сумі 17747,00 грн., в податковій декларації з податку на додану вартість №62975 від 16.06.2009 р. обчислило суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість в сумі 38953,39 грн., в податковій декларації з податку на додану вартість №14038 від 15.03.2010 року, обчислило суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість в сумі 935,81 грн., в податковій декларації з податку на додану вартість №30854 від 19.04.2010 року, обчислило податкове зобов'язання по податку на додану вартість в сумі 4065,00 грн.
Підприємству на підставі пп. 4.2.2 п.4.2 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»в податковому повідомленні-рішенні №0001302310 від 03.04.2009 року, обчислена сума податкового зобов'язання по податку на додану вартість в сумі 50139,00 грн.
Оскільки, граничний строк сплати податку на додану вартість в податкових деклараціях з податку на додану вартість №55866від 15.05.2009р., являється 01.06.2009р., №62975 від 15.06.2009 р. являється 30.06.2009р., №14038 від 15.03.2010р., являється 30.03.2010р., №30854 від 19.04.2010р., являється 30.04.2010р., по податковому повідомленні-рішенні №0001302310 від 03.04.2009р., являється 22.05.2009р., КП «Кіровоградські ринки»фактично сплату необхідної суми по податковим деклараціям з податку на додану вартість №55866від 15.05.2009р., забезпечило 14.12.2009р., строк затримки становить 196 днів, №62975 від 15.06.2009р. забезпечило 16.03.2010р., строк затримки становить 259 днів, №14038 від 15.03.2010р., забезпечило 17.05.2010р., строк затримки становить №30854 від 19.04.2010р., забезпечило 17.05.2010р., строк затримки становить 17 днів, по податковому повідомленні-рішенні №0001302310 від 03.04.2009р. являється 22.05.2009р., забезпечило 24.06.2009р., строк затримки становить 33 дня.
Таким чином відповідачам зроблено висновок, що підприємством проведена сплата по податковій декларації з податку на додану вартість №55866 від 15.05.2009р., №62975 від 15.06.2009р., №14038 від 15.03.2010р., №30854 від 19.04.2010р., по податковому повідомленні-рішенні №0001302310 від 03.04.2009р., несвоєчасно, тому відповідно до пп. 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»до платника застосовується штрафна санкція в розмірі 10% в сумі 2486,09грн., 20% в сумі 6055,78 грн., 50% в сумі 21424,6 грн.
На підставі матеріалів перевірки КП «Кіровоградські ринки»та рішень про результати розгляду первинних та повторних скарг Кіровоградською ОДПІ прийнято податкові повідомлення-рішення: від 03.09.2010 р. №0007141520/0, від 17.11.2010р. №0007141520/1, від 01.01.2011р. №0007141520/2, від 02.03.2011р. №0007141520/3 про сплату застосованої штрафної (фінансової) санкції в розмірі 2486,09 грн.; від 03.09.2010р. №0007151520/0, від 17.11.2010р. №0007151520/1, від 01.01.2011р. №0007151520/2, від 02.03.2011р. №0007151520/3 про сплату застосованої штрафної (фінансової) санкції в розмірі 6055,78 грн.; від 03.09.2010 р. №0007161520/0, від 17.11.2010р. №0007161520/1, від 01.01.2011р. №0007161520/2, від 02.03.2011р. №0007161520/3 про сплату застосованої штрафної (фінансової) санкції в розмірі 21424,61 грн.
Відповідно до п. 5.1 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» самостійне узгодження податкового зобов'язання. Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок. Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо такі уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені. Форма уточнюючих розрахунків визначається у порядку, встановленому для податкових декларацій.
Згідно пп. 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
У разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.
У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
В судовому засіданні встановлено, що в податковій декларації з податку на додану вартість за квітень 2009 року, яка наведена в акті документальної перевірки узгоджене податкове зобов'язання виникло 15 травня 2009 року, коли декларація була отримана Кіровоградською ОДПІ. Узгоджене податкове зобов'язання було нараховано самостійно в сумі 24537 грн. В строки встановлені законодавством, ст.5.3.1 «Закону України про порядок погашення зобов'язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»підприємством було в повному обсязі сплачено узгоджене податкове зобов'язання в сумі 24540 гри. Підприємство не порушило строків сплати по даній декларації з податку на додану вартість, але згідно розрахунку штрафних санкції, наведених в акті документальної (камеральної) перевірки сплату підприємства було поділено на декілька сум і віднесено в зарахування штрафних санкцій, а саме, як видно із розрахунку акту датою сплати кошт по даній декларації є 28.09.2009 року в сумі 14073,28 грн. сплаченого боргу, та 50 % штрафних санкцій за 119 днів затримки в сумі 7036,64 грн., а також 19.10.2009 року в сумі 5223,80 гри сплаченого боргу, та 50 % штрафних санкцій за 140 днів затримки в сумі 2611.90 грн., 23.11.2009 року в сумі 3465,24 грн. сплаченого боргу, та 50 % штрафних санкцій за 175 днів затримки в сумі 1732,62 грн., 14.12.2009 року в сумі 1774,70 грн. сплаченого боргу, та 50 % штрафних санкцій за 196 днів затримки в сумі 887,35 грн.
Відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2009 року, датою виникнення узгодженою податкового зобов'язання є 15 червня 2009 року, коли декларація була отримана Кіровоградською ОДПІ. Узгоджене податкове зобов'язання було нараховано самостійно в сумі 23929 грн. В строки встановлені законодавством підприємством було в повному обсязі сплачено узгоджене податкове зобов'язання в сумі 23930 грн. Підприємство не порушило строків сплати по даній декларації з податку на додану вартість, але згідно розрахунку штрафних санкції, наведених в акті документальної (камеральної) перевірки сплату підприємства було віднесено в зарахування штрафних санкцій, нарахованих Кіровоградською ОДПІ, а саме, як видно із розрахунку акту перевірки датою сплати кошт по даній декларації є 14.12.2009 року в сумі 2121,12 грн. сплаченого боргу, та 50 % штрафних санкцій за 167 днів затримки в сумі 1060,56 грн., а також 29.01.2010 року в сумі 5895,31 грн. сплаченого боргу, та 50 % штрафних санкцій за 213 днів затримки в сумі 2947,66 грн., 25.02.2010 року в сумі 6486,94 грн. сплаченого боргу, та 50 % штрафних санкцій за 240 днів затримки в сумі 3243,47 грн., 16.03.2010 року в сумі 3808,82 грн. сплаченого боргу, та 50 % штрафних санкцій за 259 днів затримки в сумі 1904,41 грн.
В податковій декларації з податку на додану вартість за лютий 2010 року, яка наведена в акті перевірки узгоджене податкове зобов'язання виникло 15 березня 2010 року, коли декларація була отримана Кіровоградською ОДПІ. Узгоджене податкове зобов'язання було нараховано самостійно і склало 3930 грн. В строки встановлені законодавством підприємством було в повному обсязі сплачено узгоджене податкове зобов'язання в сумі 3930 грн. Підприємство не порушило строків сплати по даній декларації з податку на додану вартість, але згідно розрахунку штрафних санкції, наведених в акті перевірки сплату підприємства було віднесено в зарахування штрафних санкцій, а саме, як видно із розрахунку акту перевірки датою сплати кошт по даній декларації є 17.05.2010 року в сумі 139,88 грн. сплаченого боргу, та 20 % штрафних санкцій за 48 днів затримки в сумі 27,98 грн., а також 27.04.2010 року в сумі 795,93 грн. сплаченого боргу, та 10 % штрафних санкцій за 28 днів затримки в сумі 79,59 грн.
В податковій декларації з податку на додану вартість за березень 2010 року, яка наведена в акті перевірки узгоджене податкове зобов'язання виникло 15 квітня 2010 року, коли декларація була отримана Кіровоградською ОДПІ. Узгоджене податкове зобов'язання було нараховано самостійно і склало 4065 грн. В строки встановлені законодавством підприємством було в повному обсязі сплачено узгоджене податкове зобов'язання в сумі 4065 грн. Підприємство не порушило строків сплати по даній декларації з податку на додану вартість, але згідно розрахунку штрафних санкції, наведених в акті перевірки сплату підприємства було віднесено в зарахування штрафних санкцій, а саме, як видно із акту перевірки датою сплати кошт по даній декларації є 17.05.2010 року в сумі 415,38 грн. сплаченого боргу, та 10 % штрафних санкцій за 17 днів затримки в сумі 41,54 грн., а також 17.05.2010 року в сумі 3649,62 грн. сплаченого боргу, та 10 % штрафних санкцій за 17 днів затримки в сумі 364,96 грн.
Крім того, як встановлено в судовому засіданні та не заперечувалось представником відповідача, податкове повідомлення-рішення № 0001302310 від 03.04.2009 року оскаржувалось підприємством, ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.06.2009 року було відкрито провадження в справі за адміністративним позовом КП «Кіровоградські ринки»до ДПІ у м. Кіровограді про оскарження зазначеного податкового-рішення, таким чином, вказане зобов'язання не є узгодженим.
За наведених обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а податкові повідомлення-рішення Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції від 03 вересня 2010 року №000714/1520/0, №000715/1520/0, №000716/1520/0; 17 листопада 2010 року №000714/1520/1, №000715/1520/1, №000716/1520/1; 01 лютого 2011 року №000714/1520/2, №000715/1520/2, №000716/1520/2; 02 березня 2011 року №000714/1520/3, №000715/1520/3, №000716/1520/3 підлягають скасуванню.
Керуючись ст. ст. 94, 162, 163 КАС України, суд, -
Позов комунального підприємства “Кіровоградські ринки” - задовольнити.
Визнати незаконним та скасувати податкові повідомлення-рішення Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції від 03 вересня 2010 року № 000714/1520/0, № 000715/1520/0, № 000716/1520/0, від 17 листопада 2010 року № 000714/1520/1, № 000715/1520/1, № 000716/1520/1, від 01 лютого 2011 року № 000714/1520/2, № 000715/1520/2, № 000716/1520/2 та від 02 березня 2011 року № 000714/1520/3, № 000715/1520/3, № 000716/1520/3.
Присудити на користь комунального підприємства “Кіровоградські ринки”судовий збір з Державного бюджету України в розмірі 3,40 грн.
Постанова відповідно до ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Дата складання та підписання постанови в повному обсязі 20 червня 2011 року.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду К.М. Притула