< Список >
14 липня 2011 року Справа № 1170/2а-2637/11
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Могилан С.В., розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу
за поданням: Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції
до відповідача: Житлово-експлуатаційної контори №7 Головного управління житлово-комунального господарства Кіровоградської міської ради
про стягнення коштів за податковим боргом,
за участю:
секретаря судового засідання -Канюки І.І.,
представників:
заявника -не з'явився,
відповідача -не з'явився.
Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція звернулася з поданням до Житлово-експлуатаційної контори №7 Головного управління житлово-комунального господарства Кіровоградської міської ради про стягнення коштів за податковим боргом з податку на додану вартість за грудень 2010 р. у сумі 27 887,00 грн.
Представником відповідача подано до суду заперечення на подання у відповідності до якого, заявлені вимоги не визнаються у повному обсязі, оскільки заборгованість за грудень 2010 р. відповідачем частково сплачена. При цьому відповідач зазначає, що податковим органом не дотримано спеціальної процедури стягнення податкового боргу, яка встановлена Податковим кодексом України для комунальних підприємств, при цьому з матеріалів справи відповідач вбачає спір про право.
В судове засідання 14.07.2011 року представник заявника не з'явився, до суду надійшло клопотання про розгляд справи без його участі та про підтримання заявлених вимог у повному обсязі (а.с.57).
Представник відповідача в судове засідання 14.07.2011 року не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується розпискою про вручення судової повістки (а.с.47).
Дослідивши подані заявником та відповідачем документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,
Житлово-експлуатаційна контора №7 Головного управління житлово-комунального господарства Кіровоградської міської ради 07.10.1993 року зареєстрована виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради та взята на облік як платник податків (а.с.40).
Відповідно до п.1.2 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ (чинного на час виникнення податкового зобов'язання), податкове зобов'язання -зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.
Згідно п. п. 4.1.1 п. 4.1. ст. 4 зазначеного Закону, платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом «г»підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.
У відповідності до п.п.4.1.4. зазначеного Закону податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:
а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;
б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);
в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;
г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.
Згідно п.п.5.3.1. зазначеного Закону платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Відповідачем до податкового органу 18.01.2011 р. подано податкову декларацію з податку на додану вартість за грудень 2010 р. (а.с.35-36), в якій самостійно визначено податкове зобов'язання з ПДВ в сумі 27 887,00 грн. за цей період.
У відповідності до п.п.49.18.1 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу (чинного на день подання відповідачем декларації) податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) -протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Відповідно до 57.1 ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно п.56.11 ст.56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків, а тому податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, є узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
У відповідності до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг -сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідачем до суду надано копії платіжних доручень, які підтверджують сплату Житлово-експлуатаційною конторою №7 Головного управління житлово-комунального господарства Кіровоградської міської ради податку на додану вартість за грудень 2010 року у сумі 11 000,00 грн. (а.с.52-54).
В судовому засіданні встановлено, що станом на початок 2011 року за Житлово-експлуатаційною конторою №7 рахується заборгованість з податку на додану вартість в сумі 484 579,76 грн., яка на момент розгляду подання у встановленому порядку не сплачена. Матеріали справи містять витяг з облікової картки платника податку, відповідно до змісту якої вбачається, що Житлово-експлуатаційна контора №7 станом на 30.01.2011 року мала заборгованість в сумі 496 466,76 грн. (а.с.42).
У відповідності до п. 87.9 Податкового кодексу України, у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків, а тому суд не вбачає в спрямуванні сплачених відповідачем коштів в рахунок податкового боргу минулих періодів порушень чинного законодавства.
Таким чином, сплачені поточні платежі з податку на додану вартість за грудень 201 року в сумі 11 000,00 грн. Кіровоградською ОДПІ зараховані в рахунок погашення податкового боргу минулих періодів на підставі п.87.9 Податкового кодексу України.
В судовому засіданні встановлено, що 04.11.2008 р. податковим органом формувалася перша податкова вимога №1/1965 на суму 25 430,77 грн., яка 06.11.2008 р. одержана бухгалтером відповідача (а.с.38).
08.12.2008 р. податковим органом сформовано другу податкову вимогу №2/2387 на суму 29 448,06 грн., яка отримана відповідачем 14.01.2009 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.39).
У відповідності до п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.
Враховуючи, що податкові вимоги №1/1965 від 04.11.2008 р. та №2/2387 від 08.12.2008 р. не були відкликані податковим органом у встановленому порядку, то такі податкові вимоги є чинними до погашення відповідачем всієї суми податкового боргу, а тому суд вважає відсутнім порушення Кіровоградською ОДПІ вимог п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України.
Згідно п.96.1. Податкового кодексу України у разі якщо сума коштів, отримана від продажу внесеного в податкову заставу майна комунального підприємства, не покриває суму його податкового боргу і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням публічних торгів, або у разі відсутності у такого боржника власного майна, що відповідно до законодавства України може бути внесено в податкову заставу та відчужено, орган державної податкової служби зобов'язаний звернутися до органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить майно такого платника податків, з поданням щодо прийняття рішення про:
96.1.1. виділення коштів місцевого бюджету на сплату податкового боргу такого платника податків. Рішення про фінансування таких витрат розглядається на найближчій сесії відповідної ради;
96.1.2. затвердження плану досудової санації такого платника податків, який передбачає погашення його податкового боргу;
96.1.3. ліквідацію такого платника податків та призначення ліквідаційної комісії;
96.1.4. прийняття сесією відповідної ради рішення щодо порушення справи про банкрутство платника податків.
96.3. Відповідь щодо прийняття одного із зазначених рішень надсилається органу державної податкової служби протягом 30 календарних днів з дня направлення звернення.
В ході розгляду справи встановлено, що заявник звертався в порядку п.96.1 Податкового кодексу України до міського голови Кіровоградської міської ради (а.с.14), але отримав неоднозначну відповідь від 17.01.2011 року про створення комісії з проведення аудиту фінансово-господарської діяльності та інвентаризацію майна комунальних підприємств (а.с.13). Доказів погашення податкового боргу або вирішення питання засновником відповідача щодо подальшої сплати сторонами суду не надано.
Згідно п.95.1. ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності -шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
З огляду на те, що відповідно до ст.95 Податкового кодексу України, і стягнення коштів з рахунків платника податків, і вилучення готівки провадяться за рішенням суду, при чому частково врегульований механізм компетенції податкового органу в прийнятті рішення про погашення усієї суми податкового боргу шляхом стягнення готівки, Кіровоградський окружний адміністративний суд вважає за необхідне здійснити таке стягнення з відповідача в рахунок погашення його податкового боргу.
На підставі викладеного, враховуючи ненадання відповідачем суду доказів сплати податкового боргу, суд вважає вимоги Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції про стягнення 27 887,00 грн., такими, що підлягають задоволенню.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 -163, 167 КАС України, суд, -
1. Подання задовольнити.
2. Стягнути з Житлово-експлуатаційної контори №7 Головного управління житлово-комунального господарства Кіровоградської міської ради, код ЄДРПОУ 13772342 (25009, м.Кіровоград, вул. 50 років Жовтня, 23 а, рр 26009052906600, 26053052906883 в Кіровогр. РУ «Приватбанк», МФО 323583, р/р 37126000052073 в ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, р/р 26002980040039 в ПАТ «Мегабанк», м. Харків, МФО 351629) на користь Державного бюджету України в особі Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції податковий борг з податку на додану вартість за грудень 2010 року в сумі 27 887,00 грн. (двадцять сім тисяч вісімсот вісімдесят сім грн. 00 коп.) на рахунок УДК у м. Кіровограді, банк: ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, ід.код 24145329 рахунок №34122999700002, код платежу 14010100 (ПДВ).
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України -з дня отримання копії постанови у повному обсязі, апеляційної скарги.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду С.В. Могилан