20.07.2011 року Справа № 9/328-09
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Дмитренко А.К. - доповідач
суддів: Прокопенко А.Є., Крутовських В.І.
при секретарі: Лазаренко П.М.
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_1. представник, довіреність №б/н від 18.07.11;
від позивача: Кравцов Г.С. директор, протокол зборів засновників №б/н від 09.04.01;
від позивача: ОСОБА_2. представник, довіреність №б/н від 18.07.11;
від відповідача: ОСОБА_3. представник, довіреність №159 від 12.04.11;
від Головного управління юстиції у Дніпропетровській області: ОСОБА_4. представник, довіреність №6 від 10.01.11
розглянувши апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма "Сервік", м. Дніпродзержинськ на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 21.06.11р. у справі 9/328-09
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма "Сервік", м. Дніпродзержинськ
до відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго", м. Дніпропетровськ
про стягнення 345 295 грн. 58 коп.
за скаргою товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма "Сервік", м. Дніпродзержинськ на дії підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 21.06.11 (суддя Подобєд І.М.) відмовлено товариству з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма "Сервік" у задоволенні скарги на дії підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання недійсною постанови від 10.02.2011р. про зупинення виконавчого провадження.
Не погоджуючись з ухвалою суду товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма "Сервік" просить її скасувати, посилаючись на неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, та порушення норм матеріального права.
Публічне акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" у відзиві на апеляційну скаргу просить її залишити без задоволення, а ухвалу без змін.
Підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області у відзиві на апеляційну скаргу просить її залишити без задоволення, а ухвалу без змін.
Заслухавши представників сторін і виконавчої служби, розглянувши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, суд
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 29.07.2010р. у справі № 9/328-09 з відкритого акціонерного товариства “Енергопостачальна компанія “Дніпрообленерго” на користь товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма "Сервік" присуджено до стягнення 260731 грн. 37коп. основного боргу, 5007грн.72коп. річних, 10915грн.09коп. інфляційних втрат, 29786 грн. 22 коп. пені, 3064 грн. 40 коп. держмита, 209 грн. 42 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процессу та 3549 грн. 60 коп. витрат на правову допомогу адвоката, про що 05.11.2010р. видано відповідний наказ.
Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 25.10.2010р. у справі № 9/328-09 рішення господарського суду Дніпропетровської області від 29.07.2010р. у даній справі залишено без змін.
06.01.2011р. старшим державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області Антоновим Є.М. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за наказом №9/328-09, виданим 05.11.2010р. господарським судом Дніпропетровської області, про стягнення з відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" на користь товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма "Сервік" 260731 грн. 37коп. основного боргу, 5007грн.72коп. річних, 10915грн.09коп. інфляційних втрат, 29786 грн. 22 коп. пені, 3064 грн. 40 коп. держмита, 209 грн. 42 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу та 3549 грн. 60 коп. витрат на правову допомогу адвоката, якою було надано боржнику строк для добровільного виконання до 13.01.2011р.
У зв'язку з тим, що боржник у строк, наданий для добровільного виконання, вимоги виконавчого документа не виконав, 14.01.2011р. державним виконавцем, згідно ст.49 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції, яка діяла до 09.03.2011р., тобто на час вчинення оскаржуваних дій), було винесено постанову про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження, а 10.02.2011р. було винесено постанову на підставі п. 15 ч. 1 ст. 34 цього ж Закону, якою було зупинено виконавче провадження до 01.01.2013р., у зв'язку із внесенням змін до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", відповідно до якого продовжено строк процедури до 01.01.2013р.
10.05.2011р. товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма "Сервік" звернулось до господарського суду зі скаргою на дії підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області, в якій просить суд визнати недійсною постанову підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області від 10.02.2011р. про зупинення виконавчого провадження.
Згідно п. 3.7. ст. 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" на час участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження і заходи примусового виконання рішень, які підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", відносно цього підприємства .
Пунктом 15 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у випадку внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які приймають участь у процедурі погашення заборгованості у відповідності до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".
Доказом внесення відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу та прийняття участі у процедурі погашення заборгованості згідно з Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" є виписка з Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" станом на 02.02.11 (т.3, а.с.78).
У частині 3 ст.34 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавче провадження з підстав, передбачених пунктом 15 частини 1 цієї статті не зупиняється тільки за рішеннями про виплату заробітної плати, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, стягнення аліментів. Заборгованість публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" перед товариством з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма "Сервік" не є видом заборгованості, яка зазначена вище у ч.3 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження".
Відповідно до приписів Закону України "Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", цей Закон визначає комплекс організаційних та економічних заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу з метою сприяння поліпшенню фінансового становища підприємств паливно-енергетичного комплексу, запобіганню їх банкрутству та підвищенню рівня інвестиційної привабливості шляхом урегулювання процедурних питань та впровадження механізмів погашення заборгованості; надання суб'єктам господарської діяльності права їх застосування, визначення порядку взаємодії органів державної влади та органів місцевого самоврядування, розпорядників бюджетних коштів із суб'єктами господарської діяльності щодо застосування механізмів погашення заборгованості.
Визначивши порядок участі підприємств паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості (стаття 3 Закону), законодавець імперативно обумовив, що на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України 'Про виконавче провадження" (пункт 3.7 статті 3 Закону).
Водночас, відповідно до Прикінцевих положень Закону, внесено зміни і доповнення до законів України та, зокрема, частину першу статті 34 Закону України "Про виконавче провадження", яка визначає коло обставин, що зумовлюють обов'язкове зупинення виконавчого провадження, доповнено пунктом 15 такого змісту: "15) внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".
Крім того, згідно статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" є самостійною безумовною підставою зупинення виконавчого провадження.
Законами України "Про Державну виконавчу службу", "Про виконавче провадження", "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" на органи державної виконавчої служби не покладається обов'язок перевіряти правомірність та обґрунтованість включення підприємств паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону.
Дана правова позиція викладена у постанові Верховного суду від 22.12.09 у справі № 31/128-47/174.
З урахуванням викладеного суд першої інстанції дійшов правомірного висновку про відмову у задоволенні скарги.
Згідно Статуту і свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи змінено найменування відповідача з відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" на публічне акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго".
Керуючись ст.ст. 25, 99, 101, 103, 105, 106 Господарського процесуального кодексу України, суд
Змінити найменування відповідача з відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" на публічне акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго".
Ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 21.06.11 у справі № 9/328-09 залишити без змін, а скаргу товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма "Сервік" без задоволення.
Головуючий суддя А.К.Дмитренко
Суддя А.Є.Прокопенко
Суддя В.І.Крутовських
повний текст постанови виготовлений 22.07.11р.