"20" липня 2011 р. Справа № 20/210
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Дунаєвської Н.Г. -головуючого,
Владимиренко С.В.,
Мележик Н.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 24 травня 2011 року у справі № 20/210 Господарського суду Донецької області за скаргою Комунального комерційного підприємства Донецької міської ради "Донецькміськтепломережа", м. Донецьк, на дії Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, в особі відділу примусового виконання рішень, м. Київ, за позовом Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ, до Комунального комерційного підприємства Донецької міської ради "Донецькміськтепломережа", м. Донецьк, про стягнення 10 373 714,06 грн.,
за участю представників сторін:
позивача -ОСОБА_1 (дов. № 181/10 від 23.12.10);
відповідача -не з'явився;
виконавчої служби -не з'явився,
У квітні 2011 року Комунальне комерційне підприємство Донецької міської ради "Донецькміськтепломережа" звернувся до господарського суду зі скаргою на дії Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, в особі відділу примусового виконання рішень.
Вказував, що рішенням Господарського суду Донецької області від 03.09.10 у справі № 20/210 за позовом Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" до Комунального комерційного підприємства Донецької міської ради "Донецьк- міськтепломережа" про стягнення 10 373 714,06 грн., позов задоволено частково, постановлено стягнути з нього на користь позивача 2 846 443,78 грн. боргу, 5 514 688,71 грн. інфляційних, 1 728 554,87 грн. річних, 241 422,69 пені, 25 500 грн. державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
14.09.10 Господарським судом Донецької області видано наказ про примусове виконання рішення суду від 03.09.10.
Зазначав, що 18.04.11 банки, що обслуговують рахунки Комунального комерційного підприємство Донецької міської ради "Донецьк- міськтепломережа" відмовилися проводити платежі, у зв'язку із накладенням арешту на його кошти на підставі постанови Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про арешт коштів боржника від 31.03.11, у виконавчому провадженні № 22569544 щодо виконання наказу Господарського суду Донецької області № 20/210 від 14.09.10.
Посилаючись на ту обставину, що виконавчою службою на його адресу постанова про відкриття виконавчого провадження не надсилалась, що є порушенням приписів ст.ст. 25, 31 Закону України "Про виконавче провадження" та порушенням його права на добровільне виконання рішення суду, скаржник просив визнати неправомірними дії Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, в особі відділу примусового виконання рішень, які полягають в арешті його коштів та скасувати постанову Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, в особі відділу примусового виконання рішень про арешт його коштів від 31.03.11.
Ухвалою Господарського суду Донецької області від 28 квітня 2011 року (суддя Лейба М.О.), залишеною без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 24 травня 2011 року (колегія суддів у складі: Алєєвої І.В. -головуючого, Величко Н.Л., Москальової І.В.), скаргу задоволено.
Визнано дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України з винесення постанови про арешт грошових коштів боржника від 31.03.11 неправомірними.
Ухвалено скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про арешт грошових коштів боржника від 31.03.11.
Судові акти мотивовані посиланнями на неправомірність дій Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, які полягають в не направленні боржнику постанови про відкриття виконавчого провадження та постанови про арешт коштів боржника, що є порушенням вимог ст.ст. 24, 27, 57 Закону України "Про виконавче провадження" та підставою до скасування постанови про арешт грошових коштів боржника.
У касаційній скарзі Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, а саме: ст.ст. 24, 25, 27, 57 Закону України "Про виконавче провадження" та ст.ст. 32, 33, 43 ГПК України, просить скасувати постановлені у справі судові акти та постановити нове рішення про відмову в задоволенні скарги відповідача.
Розглянувши матеріали справи і доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права у вирішенні даного спору, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Як встановлено судами та вбачається з матеріалів справи, рішенням Господарського суду Донецької області від 03.09.10 у справі № 20/210 за позовом Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" до Комунального комерційного підприємства Донецької міської ради "Донецькміськтепломережа" про стягнення 10 373 714,06 грн., позов задоволено частково, постановлено стягнути з відповідача на користь позивача 2 846 443,78 грн. боргу, 5 514 688,71 грн. інфляційних, 1 728 554,87 грн. річних, 241 422,69 пені, 25 500 грн. державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
14.09.10 Господарським судом Донецької області видано наказ про примусове виконання рішення суду від 03.09.10.
08.11.10 Відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 22569544 з виконання наказу Господарського суду Донецької області від 03.09.10.
31.03.11 Відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винесено постанову про арешт коштів боржника в межах суми стягнення -10 356 846,05 грн.
Примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України (ч. 1 ст. 2 Закону України "Про виконавче провадження").
Державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії (ст. 5 Закону в редакції, чинній на час винесення постанови про відкриття виконавчого провадження).
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 24 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець у 3-денний строк з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. В постанові державний виконавець встановлює строк для добровільного виконання рішення, який не може перевищувати семи днів, а рішень про примусове виселення - п'ятнадцяти днів, та попереджає боржника про примусове виконання рішення після закінчення встановленого строку зі стягненням з нього виконавчого збору і витрат, пов'язаних з провадженням виконавчих дій, передбачених цим Законом.
Копія постанови про відкриття виконавчого провадження не пізніше наступного дня надсилається стягувачу, боржнику та органу (посадовій особі), який видав виконавчий документ.
Пунктом 4 ст. 57 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції, чинній на час винесення постанови про арешт коштів боржника) встановлено, що копії постанови державного виконавця про арешт коштів чи майна боржника надсилаються не пізніше наступного робочого дня після її винесення боржнику та банкам чи іншим фінансовим установам або органам, зазначеним у частині другій цієї статті. Постанова державного виконавця про арешт коштів чи майна боржника може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.
Копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження, що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі (ч. 1 ст. 31 Закону).
Згідно ч. 1 ст. 30 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець, починаючи виконувати рішення, повинен пересвідчитися, чи отримана боржником копія постанови про відкриття виконавчого провадження і чи здійснені ним дії, спрямовані на добровільне виконання рішення у встановлений постановою строк відповідно до статті 24 цього Закону.
Департаментом державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, в особі відділу примусового виконання рішень не доведено, судами не встановлено, а матеріали справи не містять доказів направлення виконавчою службою боржнику копії постанови про відкриття виконавчого провадження від 08.11.10 та постанови про арешт коштів боржника від 31.03.11, що є порушенням перелічених вище вимог Закону України "Про виконавче провадження" та порушенням прав скаржника на добровільне виконання рішення суду.
Вказані обставини стали обґрунтованою підставою до скасування судами постанови про арешт грошових коштів боржника.
За таких обставин, судом апеляційної інстанції на підставі встановлених фактичних обставин з'ясовано дійсні права і обов'язки сторін та правильно застосовано матеріальний закон, що регулює спірні правовідносини.
Доводи касаційної скарги про отримання ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" копій постанови про відкриття виконавчого провадження та постанови про арешт коштів боржника, що свідчить про виконання виконавчою службою вимог ст. 31 Закону України "Про виконавче провадження", не заслуговують на увагу суду, оскільки матеріали справи не містять доказів направлення виконавчою службою зазначених виконавчих документів на адресу боржника.
Постанова апеляційного господарського суду прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального законодавства, доводи касаційної скарги правильності викладених у ній висновків не спростовують, в зв'язку з чим підстав для зміни чи скасування законного та обґрунтованого судового акту колегія суддів не вбачає.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 1115, 1117, 1119, 11111, 11113, 1212 Господарського процесуального кодексу України Вищий господарський суд України
1. Касаційну скаргу Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" залишити без задоволення.
2. Постанову Донецького апеляційного господарського суду від 24 травня 2011 року у справі № 20/210 залишити без змін.
Головуючий суддя: Н.Г. Дунаєвська
Судді: С.В. Владимиренко
Н.І. Мележик