Справа № 33-228/2008
10 квітня 2008 року м. Чернігів
Голова Апеляційного суду Чернігівської області ЯРОШЕНКО М.П., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення за ст.41 ч.1 КУпАП щодо ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, мешканця АДРЕСА_1, одруженого, працюючого директором ТОВ «Любецьке» смт. Любеч, несудимого,
Постановою Ріпкинського районного суду від 21 лютого 2008 року ОСОБА_1. визнаний винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 41 ч.1 КУпАП, та на підставі ст. 22 КУпАП звільнений від адміністративної відповідальності за малозначністю, з оголошенням йому усного зауваження та з закриттям справи.
У постанові вказано, що проведеною державним інспектором праці перевіркою ТОВ «Любецьке» у січні 2008 року було виявлено, що ОСОБА_1. як директор, посадова особа сільгосппідприємства приватної форми власності, допустив чисельні порушення вимог законодавства про працю та про оплату праці, а саме: порушені строки виплати заробітної плати - є заборгованість із зарплати за 2 місяці, не проводиться оплата на час щорічної відпустки за три дні до її початку, що передбачено ст. 115 КЗпПУ; на порушення ст. 97 КЗпПУ оплата праці проводиться не в першочерговому порядку, тощо.
На обґрунтування прийняття рішення про малозначність скоєного правопорушення і звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, суд вказав, що правопорушник визнав свою вину, розкаявся і вжив заходів по усуненню всіх зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення недоліків, відсутні негативні наслідки протиправної поведінки і підприємство перебуває у важкому фінансовому становищі.
В своїй скарзі начальник інспекції, Головний державний інспектор праці Чернігівської області Позняк Л.В., просить скасувати постанову місцевого суду з направленням справи на новий судовий розгляд, з посиланням на те, що суд допустив невірне тлумачення закону про малозначність правопорушення в галузі додержання законодавства про працю та про охорону праці, бо право на своєчасне одержання винагороди за працю гарантоване Конституцією України, і несвоєчасне отримання заробітної плати або непроведення оплати відпустки ставить працівника у скрутне фінансове становище.
Крім того, скаржник вважає, що суд безпідставно не прийняв рішення щодо накладення стягнення на ОСОБА_1, бо ті порушення, які виявлені, вказують на свідомий характер їх вчинення.
Розглянувши матеріали справи та доводи скарги, вважаю, що вказана скарга не підлягає задоволенню.
З матеріалів справи вбачається, що місцевим судом порушені вимоги ст. 245 КУпАП про своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин справи, і ті питання, які поставлені скаржником, необхідно перевірити при новому судовому розгляді.
Крім того, адміністративні правопорушення в галузі охорони праці, зокрема, невиплата або несвоєчасна виплата заробітної плати, неоплачена чергова відпустка працівника за три дні до настання відпустки, є грубим порушенням конституційного права громадянина на працю та її відповідну винагороду, і може призвести до скрутного матеріального становища.
Місцевий суд не в повній мірі з'ясував і розібрався з обставинами конкретної справи, дав невірну оцінку вчиненому правопорушенню, що необхідно було б врахувати при новому розгляді справи.
Але скасування постанови суду є недоцільним внаслідок закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу - 2 місяці з дня вчинення правопорушення.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, факт порушення вимог законодавства про працю відбувся 08 лютого 2008 року, і двомісячний строк накладення адміністративного стягнення на даний час закінчився.
На підставі викладеного, керуючись ст. 294 КУпАП,
Скаргу начальника інспекції, головного державного інспектора праці Чернігівської області Позняк Л.В. залишити без задоволення, а постанову Ріпкинського районного суду від 21 лютого 2008 року щодо ОСОБА_1 про звільнення від адміністративної відповідальності за ст. 41 ч.1 КУпАП за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення - без змін.
Голова апеляційного суду
Чернігівської області М.П. Ярошенко