Справа: № 2а-15446/10/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Головань О.В.
Суддя-доповідач: Мамчур Я.С
Іменем України
"05" липня 2011 р. м. Київ
.Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючого судді: Мамчура Я.С.
суддів: Горяйнова А.М., Желтобрюх І.Л.
при секретарі Ільницькій В.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Управління Північного територіального командування внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 01 березня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Північного територіального командування внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України, 3-тя особа Відділ забезпечення соціальних виплат Управління Фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною, -
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати бездіяльність Північного територіального командування внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України протиправною, зобов'язати відповідача направити до Пенсійного відділу управління фінансових ресурсів та економіки у м. Києві та Київській області документи для призначення пенсії.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 01 березня 2011 року позовні вимоги задоволено.
Не погоджуючись з прийнятою постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати дану постанову та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду - без змін.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 та ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції.
З матеріалів справи вбачається, що позивач з 19 квітня 1994 року по 06 квітня 2010 року проходив службу в Національній гвардії України.
Наказом командуючого внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України №26о/с від 06 квітня 2010 року позивача було звільнено у відставку за станом здоров'я.
Статтею 1 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.
Відповідно до п.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3- 1 заяви про призначення пенсії за вислугу років та по інвалідності особам, звільненим зі служби, які мають право на пенсію згідно із Законом, та особам, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до міжнародних договорів у галузі пенсійного забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, подаються цими особами до головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - органи, що призначають пенсії) через уповноважені структурні підрозділи Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Міністерства транспорту та зв'язку України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Державної прикордонної служби України, Державної податкової адміністрації України, Державного департаменту України з питань виконання покарань (далі - міністерства та інші органи). Міністерства та інші органи, їх територіальні підрозділи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі визначають уповноважені структурні підрозділи, на які за їх рішенням покладаються функції щодо підготовки та подання до органів, що призначають пенсії, необхідних для призначення пенсії документів (далі - уповноважені структурні підрозділи).
В даному випадку уповноваженим структурним підрозділом Міністерства внутрішніх справ України є Відділ забезпечення соціальних виплат Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Головного управління МВС України у м. Києві (станом на травень 2010 року таким органом був Пенсійний відділ Управління фінансових ресурсів та економіки у м. Києві та Київській області).
Таким, чином документи для призначення пенсії позивачу мали бути направлені відповідачем до Пенсійного відділу Управління фінансових ресурсів та економіки у м. Києві та Київській області.
Скерувати необхідні документи до відповідного управління Пенсійного фонду є безумовним обов'язком відповідача.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу потрібно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду без змін.
Керуючись статтями 196, 198, 200, 205, 206, 212 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління Північного територіального командування внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України -залишити без задоволення.
Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 01 березня 2011 року -залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: Мамчур Я.С.
Судді Горяйнов А.М.
Желтобрюх І.Л.
Ухвалу складено в повному обсязі 08.07.11р.