Справа: № 2-а-148/11 Головуючий у 1-й інстанції: Овчарик В.М.
Суддя-доповідач: Бєлова Л.В.
Іменем України
"30" червня 2011 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд в складі :
головуючого - Бєлової Л.В.,
суддів: Безименної Н.В.
Гром Л.М.
при секретарі -Салоїд І.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві, в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України, апеляційну скаргу позивача -ОСОБА_3 на постанову Ічнянського районного суду Чернігівської області від 15 лютого 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Командира військової частини А 1479, третя особа на стороні позивача -ОСОБА_4 про зобов'язання вчинити дії , -
У січні 2011 року позивач, ОСОБА_5 звернувся з адміністративним позовом до Командира військової частини А 1479 в якому просив:
- визнати незаконною бездіяльність командира військової частини А1479, в частині ненадання ОСОБА_3 відповіді на заяви від 14 грудня 2009 року та від 19 серпня 2010 року щодо подання до Чернігівського об'єднаного міського військового комісаріату і Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігів необхідні документи для зарахування ОСОБА_3 на квартирний облік, на якому він перебуває до одержання житла, та такою що порушила його права визначені ст.ст.40, 47, 48 Конституції України.
- визнати незаконною бездіяльність командира військової частини А1479, в частині не подання до Чернігівського об'єднаного міського військового комісаріату і Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігів необхідні документи для зарахування ОСОБА_3 на квартирний облік, на якому він перебуває до одержання житла, та такою що порушила його права визначені ст. ст. 33, 47, 48 Конституції України.
- зобов'язати командира військової частини А1479 надати ОСОБА_3 відповідь на заяви від 14 грудня 2009 року та від 19 серпня 2010 року щодо подання до Чернігівського об'єднаного міського військового комісаріату і Квартирно-експлуатаційного відділу м.Чернігів необхідні документи для зарахування ОСОБА_3 на квартирний облік, на якому він перебуває до одержання житла.
- зобов'язати командира військової частини А1479 подати до Чернігівського об'єднаного міського військового комісаріату і Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігів необхідні документи для зарахування ОСОБА_3 на квартирний облік, на якому він перебуває до одержання житла.
Постановою Ічнянського районного суду Чернігівської області від 15 лютого 2011 року у задоволені адміністративного позову відмовлено повністю.
Не погоджуючись із вказаною постановою, позивачем -ОСОБА_3 подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.
Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні -не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.
Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що у задоволені апеляційної скарги позивача необхідно відмовити виходячи з наступного.
Відповідно до статті 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін.
При ухваленні оскаржуваного рішення, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що позовні вимоги є не обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів погоджується, виходячи з наступного.
Як було встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, що ОСОБА_5 проходив службу на посаді начальника відділу технічного контролю 6 арсеналу ( 1 розряду) Командування сил підтримки Збройних сил України у військовій частині А 1479.
25 серпня 2009 року позивач подав рапорт на звільнення з військової служби в запас за п. «Б»ч. 6 (за станом здоров'я) ЗУ «Про військовий обов'язок та військову службу» та направлення його на військовий облік до Чернігівського ОМВК.
03 листопада 2009 року Наказом тимчасово виконуючого обов'язки начальника Генерального штабу -Головнокомандувачем Збройних сил України № 679 ОСОБА_5 був звільнений з військової служби у запас за п. «Б»ч. 6 ст. 29 ЗУ «Про військовий обов'язок та військову службу»
В подальшому, 14 грудня 2009 року позивач звернувся до командира в/ч А 1479 заяву з проханням про подання до Чернігівського об'єднаного військового комісаріату і КЕВ м. Чернігова необхідні документи для зарахування його на квартирний облік, на якому він перебуває до одержання житла, але відповіді на дану заяву не отримав.
Даючи правову оцінку вищевикладеним обставинам справи, колегія суддів виходить з наступного.
Відповідно до п. 3.10 Інструкції про організацію забезпеченняі і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень, затвердженої наказом Міністра оборони України № 577 від 06.10.2006 року зазначено, якщо військовослужбовець, який перебуває на обліку, обирає для проживання після звільнення з військової служби, з урахуванням існуючого порядку реєстрації, інший населений пункт, відповідний командир військової частини за проханням військовослужбовця за 6 місяців до звільнення в запас або у відставку за віком подає до військового комісаріату і квартирно-експлуатаційного органу необхідні документи для зарахування військовослужбовця на квартирний облік, на якому він перебуває до одержання житла.
На підставі повідомлення квартирно-експлуатаційного органу про зарахування такого військовослужбовця до черги на отримання житла у військовому комісаріаті він знімається з квартирного обліку за останнім місцем проживання.
Проте, з матеріалів справи вбачається, що позивач зареєстрований та фактично проживає, по вул. 40-років Перемоги, 16/9, м. Ічня, Чернігівська область, в квартирі, яка має статус службового житла (а.с. 6).
Також, дослідивши матеріали по справі колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку, що позивач не звертався до командира в/ч А 1479 з письмовими заявами про подання до Чернігівського об'єднаного військового комісаріату і КЕВ м. Чернігова необхідні документи для зарахування його на квартирний облік, на якому він перебуває до одержання житла.
Отже, колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновком Ічнянського районного суду Чернігівської області, що позовні вимоги позивача -ОСОБА_3 не підлягають задоволенню.
Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм процесуального та матеріального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, у зв'язку з чим підстав для скасування постанови суду першої інстанції не вбачається.
Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд , -
Апеляційну скаргу позивача -ОСОБА_3 на постанову Ічнянського районного суду Чернігівської області від 15 лютого 2011 року -залишити без задоволення.
Постанову Ічнянського районного суду Чернігівської області від 15 лютого 2011 року -залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя Л.В.Бєлова
Судді: