12 липня 2011 року 16:21 Справа № 2а-0870/537/11
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О. при секретарі Буряковій А.В., за участю представників позивача Стеценко Н.В., Лапіної О.С., представника відповідача Каськової І.Є., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за заявою Публічного акціонерного товариства «Запоріжнерудпром»
до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя
про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень
Відкрите акціонерне товариство «Запоріжнерудпром» звернулось з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень - рішень від 11.06.2010 р. № 0092171600/0, від 04.11.2010 р. № 0092171600/2, від 04.11.2010 р. № 0094311600/2. В позові позивач зазначив, що Актом, від 21 травня 2010 р. про № 407/16-00292333, складеним ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя за результатом перевірки ВАТ «Запоріжнерудпром» було встановлено порушення з боку ВАТ «Запоріжнерудпром» п.6.2 ст.6, п.п. 7.4.2 та п.п. 7.4.3 п. 7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», п.5.10, п.п.5.12.4 та п.п.5.12.5 п.5.12 розділу 5 «Порядку заповнення податкової декларації з податку на додану вартість» та, податковим повідомленням - рішенням від 11.06.2010 р. № 0092171600/0 було донараховане податкове зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 5 451 685,05 грн. в тому числі за основним платежем - 5 192 081,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями -259 604,05 грн. Податкове повідомлення - рішення було оскаржено в адміністративному порядку. Рішенням Державної податкової адміністрації у Запорізької області за результатом розгляду скарги, податкове повідомлення - рішення від 11.06.2010 р. № 0092171600/0 скасовано в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 259604 грн. 05 коп., в іншій частині залишено без змін. Цим же Рішенням Державної податкової адміністрації у Запорізькій області до Відкритого акціонерного товариства «Запоріжнерудпром» застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 1557624 грн. 30 коп. На підставі Рішення Державної податкової адміністрації у Запорізькій області, відповідачем винесено податкове повідомлення - рішення від 04.11.2010 р. № 0094311600/2 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 1557624 грн. 30 коп. За результатом розгляду скарги Державною податковою адміністрацією України, податкові повідомлення - рішення залишені без змін. Позивач вважає, що податкові повідомлення - рішення від 11.06.2010 р. № 0092171600/0, від 04.11.2010 р. № 0092171600/2, від 14.02.2011 р. № 0092171600/3, від 04.11.2010 р. № 0094311600/2 прийняті з порушенням діючого законодавства, позивачем обґрунтовано зменшено залишок від'ємного значення з податку на додану вартість в рядку 23.4 декларації за березень 2010 р. на суму донарахованого податку на додану вартість за результатами перевірки, проведеної у 2008 р. У зв'язку з викладеним позивач просить скасувати податкові повідомлення - рішення від 11.06.2010 р. № 0092171600/0, від 04.11.2010 р. № 0092171600/2, від 04.11.2010 р. № 0094311600/2 у судовому порядку.
Відповідно до наданої позивачем Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 30.05.2011 р. Відкрите акціонерне товариство «Запоріжнерудпром» перейменовано в Публічне акціонерне товариство «Запоріжнерудпром», у зв'язку з чим позивачем у справі слідує вважати Публічне акціонерне товариство «Запоріжнерудпром».
24.03.2011 р. позивачем подані Доповнення до позовних вимог, якими Публічне акціонерне товариство «Запоріжнерудпром» просить також визнати нечинним та скасувати податкове повідомлення - рішення від 14.02.2011 р. № 0092171600/3, прийняте Державною податковою адміністрацією України за результатами розгляду скарги позивача.
Представники позивача у судовому засіданні на задоволенні позову наполягають.
Відповідачем надані письмові заперечення на позов, в яких зазначено, що ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя проведена невиїзна документальна (камеральна) перевірка ВАТ «Запоріжнерудпром» (акт №407/16-.333 від 21.05.2010р.), якою встановлено, що підприємством в порушення вимог п.6.2 ст.6, п.п.7.4.2, 7.4.3 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», п.5.10, п.п.5.12.4, п.п.5.12.5 п.5.12 розділу 5 Порядку заповнення та подання податкових декларацій. Актом перевірки встановлено, що згідно акту від 08.04.2008р. №43/23-1/00292333 про результати виїзної позапланової документальної перевірки ВАТ "Запоріжнерудпром" з питань дотримання податкового законодавства при проведені експортних операцій з шихтовими злитками з легованої сталі за період з 01.06.07р. по 31.07.07р. по деклараціям з ПДВ за червень-липень 2007 року встановлено порушення п.6.2 ст.6, пп. 7.4.2 та пп. 7.4.3 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» в частині завищення податкового кредиту на суму 7 155 053,26 грн., в т.ч. за червень 2007 р. у сумі 1202555,99 грн. та за липень 2007 р. у сумі 5952497,27 грн., що призвело до заниження податку на додану вартість на суму 602 584,00 грн. по декларації з ПДВ за червень 2007 року, завищення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду за липень 2007 року на суму 599 972,00 грн. та завищення від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду, який зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду за липень 2007 року на суму 5 952 497,00 грн. За результатами перевірки прийнято повідомлення-рішення №0000022600/0 від 13.05.2008 р. на суму 903 876,0 грн., в тому числі 602584,00 грн. основного платежу та 301 292,00 грн. штрафних санкцій. Зазначене податкове повідомлення - рішення оскаржувалось платником у судовому порядку. Постановою господарського суду Запорізької області від 16.03.2009 року у справі № 23/393/08-АП-23/47/09-АП позов платника про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення № 0000022600/0 від 13.05.2008 року було задоволено. ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя подана апеляційна скарга. Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду № 23/393/08-А АП-23/47/09-АП від 24 березня 2010 року апеляційна скарга ДПІ задоволена в повному обсязі, постанова господарського суду Запорізької області від 16.03.2009 року у справі № 23; 23/47/09-АП скасована. Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду встановлено, що ВАТ «Запоріжнерудпром» в порушення пункту 6.2 статті 6, підпунктів 7.4.2, 7.4.3 пункту 7.4 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість», підприємством завищено податковий кредит на суму 7 155 053,26 грн., у т.ч. за червень 2007 року у сумі 1 202 555,99 грн. та за липень 2007 року 5952 497,27 грн., що призвело до заниження податку на додану вартість на суму 602 584,00 грн. по декларації з ПДВ за червень 2007 року, завищення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду за липень 2007 року на суму 599 972,00 грн. В зв'язку з цим, в акті перевірки від 21.05.201 р., зроблено висновок, що в декларації з податку на додану вартість за березень 2010 року ВАТ "Запоріжнерудпром" по рядку 23.4 повинно було відобразити суму зменшення залишку від'ємного значення за результатами перевірки податкового органу у розмірі 6 552469 грн. (завищення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду за липень 2007 року на суму 599972 грн. та завищення від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду, який зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду за липень 2007 року на 5952497,00 грн. В результаті невиїзної документальної (камеральної) перевірки декларації з ПДВ за березень 2010 року сума по рядку 27 «Сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду» повинна становити 5 192 081,00 грн. За результатами перевірки Державною податковою інспекцією обґрунтовано прийняте податкове повідомлення - рішення від 11 червня 2010 р. № 0092171600/0 про сплату 5 192 081 грн. 00 коп. податку на додану вартість і 259 604 грн. 05 коп. застосованої штрафної (фінансової) санкції. З огляду на викладене, відповідач просить у задоволенні позову відмовити.
У судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечує, просить у позові відмовити з підстав, зазначених у письмових запереченнях.
Вислухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Запоріжжя проведена виїзна позапланова документальна перевірка Відкритого акціонерного товариства «Запоріжнерудпром» з питань дотримання податкового законодавства при проведенні експортних операцій з шихтовими злитками з легованої сталі за період з 01.06.2007 р. по 31.07.2007 р.
За результатами перевірки складено Акт від 08.04.2008 р. № 43/23-1/00292333.
Актом перевірки встановлено порушення:
1. п. 6.2 ст. 6, п.п. 7.4.2 та п.п. 7.4.3 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» в результаті чого :
- занижено податок на додану вартість у червні 2007 року на суму 602584 грн .
- завищення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду за липень 2007р. на суму 599972,00 грн.
На підставі Акту перевірки винесено податкового повідомлення - рішення від 13.05.2008 р. № 0000022600/0, яким визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 602584 грн. 00 коп. та нараховані штрафні (фінансові) санкції у сумі 301292 грн. 00 коп.
У зв'язку з незгодою з винесеним рішенням Відкритим акціонерним товариством «Запоріжнерудпром» податкове повідомлення - рішення від 13.05.2008 р. № 0000022600/0 оскаржено в адміністративному та судовому порядку.
Постановою господарського суду Запорізької області від 16.03.2009 р. адміністративний позов Відкритого акціонерного товариства до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя задоволено, визнано нечинним податкове повідомлення - рішення від 0000022600/0 від 13.05.2008 р.
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24.03.2010 р. у справі №23/393/08-АП-5/500/08-АП-23/47/09-АП задоволена апеляційна скарга Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя, скасована Постанова Господарського суду Запорізької області від 16.03.2009 р. У позові Відкритому акціонерному товаристві «Запоріжнерудпром» до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя про визнання нечинним податкового повідомлення - рішення № 0000022600/0 від 13.05.2008 р. відмовлено.
Ухвалою від 31.05.2011 р. № К-18672 Касаційна скарга Відкритого акціонерного товариства «Запоріжнерудпром» задоволена. Скасована Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24.03.2010 р. у справі №23/393/08-АП-5/500/08-АП-23/47/09-АП, Постанова Господарського суду від 16.03.2009 р. залишена в силі.
Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Запоріжжя у квітні - травні 2010 р. проведена невиїзна (камеральна) перевірка податкової звітності з податку на додану вартість Відкритого акціонерного товариства «Запоріжнерудпром».
За результатами перевірки складений акт від 21.05.2010 р. № 407/16-00292333.
У Акті перевірки зазначено:
24 березня 2010 набрала законної сили постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду № 23/393/08-АП-5/500/08-АП-23/47/09-АП. Даною Постановою було задоволена апеляційна скарга Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя, скасована Постанова Господарського суду Запорізької області від 16.03.2009 р. У позові Відкритому акціонерному товаристві «Запоріжнерудпром» до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя про визнання нечинним податкового повідомлення - рішення № 0000022600/0 від 13.05.2008 р., винесеного на підставі акту про результати виїзної позапланової документальної перевірки Відкритого акціонерного товариства «Запоріжнерудпром» з питань дотримання податкового законодавства при проведенні експортних операцій з шихтовими злитками з легованої сталі за період з 01.06.2007 р. по 31.07.2007 р. від 08.04.2008 р. № 43/23-1/00292333 - відмовлено. Податкове зобов'язання, визначене у податковому повідомленні - рішенні від 0000022600/0 від 13.05.2008 р. в сумі 903876 грн. 00 коп. є узгодженим з 24.03.2010 р. В Постанові суду вказано щодо обґрунтованості висновків фахівців контролюючого органу про порушення підприємством ВАТ «Запоріжнерудпром» п.6.2 ст.6, пп. 7.4.2 та пп. 7.4.3 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», та визнано, що підприємством також було завищено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду за липень 2007 року на суму 599972,0 грн., та завищено від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду, який зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду за липень 2007 року на суму 5952497,00 грн. Таким чином, залишок суми завищеного податкового кредиту в розмірі 6552469,00 грн. (599972,00 грн. + 5952497,00 грн.) підприємство ВАТ «Запоріжнерудпром» повинно було самостійно відобразити (відкоригувати) в декларації за період, в якому Постанова суду набрала законної сили, тобто в декларації за березень 2010 року. Але, при заповненні податкової декларації за березень 2010 року платником податку не було по рядку 23.4 Податкової декларації відображено суми зменшення залишку від'ємного значення за результатами перевірки податкового органу у розмірі 6552469 грн. 00 коп. а включена тільки сума, що зазначена у податковому повідомленні - рішенні № 0000022600/0 від 13.05.2008 р., що є порушенням пункту 5.10, підпункту 5.12.4 та підпункту 5.12.5 пункту 5.12 розділу 5 Порядку заповнення податкової декларації з ПДВ.
На підставі акту перевірки Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Запоріжжя винесено податкове повідомлення - рішення від 11.06.2010 р. № 0092171600/0, яким визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 5192081 грн. 00 коп. та застосовані штрафні (фінансові) санкції у сумі 259604 грн. 05 коп.
Рішенням Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя від 27.08.2010 р. № 769/10/25-002 скарга Відкритого акціонерного товариства «Запоріжнерудпром» залишена без задоволення, податкове повідомлення - рішення від 11.06.2010 р. № 0092171600/0 без змін.
На підставі Рішення від 27.08.2010 р. № 769/10/25-002, Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Запоріжжя винесено податкове повідомлення - рішення від 27.08.2010 р. № 0092171600/1.
Рішенням Державної податкової адміністрації у Запорізькій області від 29.10.2010 р. 459/10/25020 податкове повідомлення - рішення від 11.06.2010 р. № 0092171600/0 скасовано в частині застосування штрафних (фінансових) санкції у сумі 259604 грн. 05 коп., застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 1557624 грн. 30 коп.
На підставі Рішення Державної податкової адміністрації у Запорізькій області від 29.10.2010 р. 459/10/25020, Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Запоріжжя винесено податкове повідомлення - рішення від 04.1112010 р. № 0092171600/2, яким визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 5192081 грн. 00 коп., та податкове повідомлення - рішення від 04.11.2010 р. № 0094311600/2, яким до Відкритого акціонерного товариства «Запоріжнерудпром» застосовані штрафні (фінансові) санкції у сумі 1557624 грн. 30 коп.
Рішенням від 12.01.2011 р. № 352/6/25-0115 Державної податкової адміністрації України скарга Відкритого акціонерного товариства «Запоріжнерудпром» залишена без розгляду.
На підставі Рішення від 12.01.2011 р. № 352/6/25-0115 Державної податкової адміністрації України, Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Запоріжжя винесено податкове повідомлення - рішення від 14.02.2011 р. № 0092171600/3, яким визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 5192081 грн., та нараховані штрафні (фінансові) санкції у сумі 1557624 грн. 30 коп.
Суд вважає, що податкові повідомлення - рішення від 11.06.2010 р. № 0092171600/0, від 04.11.2010 р. № 0092171600/2, від 14.02.2011 р. № 0092171600/3, від 04.11.2010 р. № 0094311600/2, винесені Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Запоріжжя з порушенням діючого законодавства, у зв'язку з наступним.
Як встановлено в судовому засіданні, Відкритим акціонерним товариством «Запоріжнерудпром» до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя подана Податкова декларація з податку на додану вартість за березень 2010 р.
Податковою декларацією з податку на додану вартість за березень 2010р. Відкритим акціонерним товариством «Запоріжнерудпром» задекларовано:
- у рядку 18.1 «позитивне значення» - Різницю між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту з ПДВ поточного звітного (податкового) періоду у сумі 351230 грн. податку на додану вартість.
- у рядку 23.2 «значення рядка 26 податкової декларації попереднього звітного періоду» залишок від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду у сумі 1711618 грн. 00 коп.
- у рядку 23.4 «зменшено/збільшено залишок від'ємного значення за результатами перевірки податкового органу» в рахунок зменшення залишку від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду 903876 грн. 00 коп.
Коригування від'ємного значення здійснено на підставі податкового повідомлення - рішення повідомлення - рішення від 13.05.2008 р. № 0000022600/0, яким визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 602584 грн. 00 коп. та нараховані штрафні (фінансові) санкції у сумі 301292 грн. 00 коп. та Постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24.03.2010 р. у справі №23/393/08-АП-5/500/08-АП-23/47/09-АП, якою задоволена апеляційна скарга Державній податковій інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя, скасована Постанова Господарського суду Запорізької області від 16.03.2009 р. У позові Відкритому акціонерному товаристві «Запоріжнерудпром» до Державній податковій інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя про визнання нечинним податкового повідомлення - рішення від 0000022600/0 від 13.05.2008 р. відмовлено.
- у рядку 26 (залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду) 456512 грн. від'ємного значення податку на додану вартість.
Згідно до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.
День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення (абзац підпункту 5.2.4 пункту 5.2 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»).
Підпунктом 5.12.5 «Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість» передбачено, що Рядок 23.4 передбачений для відображення збільшення або зменшення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 26) за результатами камеральної чи документальної перевірки, проведеної податковим органом. Збільшення виникає внаслідок установлення за результатами перевірки заниження задекларованої платником суми податкового кредиту та/або завищення податкового зобов'язання. Визначена сума збільшення рядка 26 відображається зі знаком "+" у рядку 23.4 податкової декларації наступного звітного періоду. Зменшення відбувається у разі, коли за результатами перевірки встановлено завищення задекларованої платником суми податкового кредиту та/або заниження податкового зобов'язання. Така сума зменшення рядка 26 відображається зі знаком "-" в рядку 23.4 податкової декларації наступного звітного періоду.
Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Запоріжжя податковим повідомленням - рішенням від 13.05.2008 р. № 0000022600/0 визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 602584 грн. 00 коп. та нараховані штрафні (фінансові) санкції у сумі 301292 грн. 00 коп.
Загальна сума узгодженого у березні 2010 р. податкового зобов'язання з податку на додану вартість складає 903876 грн. 00 коп.
Зазначена сума відображена позивачем у рядку 23.4 Податкової декларації за березень 2010 р., що здійснено відповідно до вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», та «Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість», затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 30 травня 1997 р. N 166, Зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 червня 2005 р. за N 702/10982.
Висновки щодо завищення залишку від'ємного значення, якій після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового кредиту за липень 2007 р. на суму 599972 грн. 00 коп. та завищення позивачем від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду за липень 2007 р. на суму 5952497 коп. 27 коп., є безпідставними, виходячи з наступного.
Згідно до п. 5.1 ста5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Підпунктом 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо: а) платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію; б) дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях; в) контролюючий орган внаслідок проведення камеральної перевірки виявляє арифметичні або методологічні помилки у поданій платником податків податковій декларації, які призвели до заниження або завищення суми податкового зобов'язання.
Згідно до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.
Оскільки Відкритим акціонерним товариством «Запоріжнерудпром» в Податкових декларацій з податку на додану вартість не здійснено та коригування залишку від'ємного значення, якій після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового кредиту за липень 2007 р. на суму 599972 грн. 00 коп. та коригування від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду за липень 2007 р. на суму 5952497 коп. 27 коп. в бік його зменшення, та Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Запоріжжя також не приймалося податкове повідомлення - рішення про зменшення суми залишку від'ємного значення, якій після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового кредиту за липень 2007 р. на суму 599972 грн. 00 коп. та про зменшення від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду за липень 2007 р. на суму 5952497 коп. 27 коп., то податкове зобов'язання з податку на додану вартість за червень, липень 2007 р. станом на день подання Податкової декларації за березень 2010 р., вважається узгодженим у сумі, що зазначена в Податкових деклараціях, поданих за вказані місяці Відкритим акціонерним товариством «Запоріжнерудпром».
Рішення про дорахування податкового зобов'язання з податку на додану вартість за червень, липень 2007 р. в зв'язку зі зменшенням від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду, може бути прийнято тільки за результатами позапланової перевірки правильності визначення від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду за червень, липень 2007 р., та на підставі Акту, складеного за результатами такої перевірки, а не на підставі перевірки правильності складання податкової звітності за березень 2010 р.
В Акті перевірки від 08.04.2008 р. № 43/23-1/00292333 встановлено тільки заниження податку на додану вартість у червні 2007 року на суму 602584 грн. та завищення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду за липень 2007р. на суму 599972,00 грн., та винесено податкове повідомлення - рішення від 08.04.2008 р. № 43/23-1/00292333. про визначення податкового зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 602584 грн. 00 коп.
Посилання Державній податковій інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя на те, що факт завишення суми залишку від'ємного значення, якій після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового кредиту за липень 2007 р. на суму 599972 грн. 00 коп. та завищення позивачем від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду за липень 2007 р. на суму 5952497 коп. 27 коп. встановлений Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24.03.2010 р. у справі №23/393/08-АП-5/500/08-АП-23/47/09-АП, не може бути прийнято до уваги, оскільки предметом розгляду у цієї справі було правомірність донарахування податковим повідомленням - рішенням від 13.05.2008 р. № 0000022600/0 податку на додану вартість у сумі 602584 грн. 00 коп. за червень 2007 р., а не зменшення залишку від'ємного значення, якій після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового кредиту за червень, липень 2007 р.
Крім того, Ухвалою від 31.05.2011 р. № К-18672 Касаційна скарга Відкритого акціонерного товариства «Запоріжнерудпром» задоволена. Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24.03.2010 р. у справі №23/393/08-АП-5/500/08-АП-23/47/09-АП скасована, Постанова Господарського суду від 16.03.2009 р. залишена в силі.
Таким чином, податкове повідомлення - рішення від 13.05.2008 р. № 0000022600/0 скасовано, підстави для донарахування податку на додану вартість, зменшення суми податкового кредиту та залишку від'ємного значення, якій після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового кредиту за червень - липень 2007 р. відсутні.
З урахуванням викладеного, суд дійшов до висновку, що Податкові повідомлення - рішення від 11.06.2010 р. № 0092171600/0, від 04.11.2010 р. № 0092171600/2, від 14.02.2011 р. № 0092171600/3, від 04.11.2010 р. № 0094311600/2, винесені Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Запоріжжя з порушенням діючого законодавства, позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства «Запоріжнерудпром» про скасування податкових повідомлень - рішень рішення від 11.06.2010 р. № 0092171600/0, від 04.11.2010 р. № 0092171600/2, від 14.02.2011 р. № 0092171600/3, від 04.11.2010 р. № 0094311600/2 є такими, що підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 11, 17, 94, 160, 163 КАС України; п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 до п.п. 5.2.1, 5.2.4 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», «Порядком заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість», затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 30 травня 1997 р. N 166, Зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 червня 2005 р. за N 702/10982, суд, -
Позов задовольнити.
Визнати нечинними та скасувати податкові повідомлення - рішення від 11.06.2010 р. № 0092171600/0, від 04.11.2010 р. № 0092171600/2, від 14.02.2011 р. № 0092171600/3, від 04.11.2010 р. № 0094311600/2, винесені Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Запоріжжя відносно Публічного акціонерного товариства «Запоріжнерудпром».
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Л.О.Нестеренко
Постанову виготовлено у повному обсязі 15.07.2011 р.