"13" липня 2011 р. Справа № 4/5027/575/2011.
За позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю
“Зелений гай”
до відповідачів 1. Васловівська сільська рада
2. Виконавчий комітет Васловівської сільської ради
третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -ОСОБА_1
про визнання рішень: виконавчого комітету і сесії Васловівської сільської ради незаконними, скасування вказаних рішень та визнання права власності на нерухоме майно -76475,00 грн.
Суддя О. Г. Проскурняк
Представники:
Від позивача -Вишиван В.І.
Від відповідача - Кітар Ю.В.
Від третьої особи -ОСОБА_1, ОСОБА_2
У судовому засіданні 11 липня 2011 року було оголошено перерву до 13 липня 2011 року.
СУТЬ СПОРУ: Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю “Зелений гай” звернулось з позовом до Васловівська сільська рада та Виконавчого комітету Васловівської сільської ради про незаконними та скасування рішення: 4 сесії Васловівської сільської ради 24 скликання від 26 грудня 2002 року; виконавчого комітету Васловівської сільської ради “Про оформлення права власності на будинок культури” № 12 / 24 від 21 грудня 2006 року; рішення Васловівської сільської ради № 19-430/ 09 від 28 травня 2009 року ; пункт 5-ий 2 сесії 26 скликання Васловівської сільської ради від 28 листопада 2010 року.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що внаслідок прийняття вищезазначених рішень порушуються право власності товариства на належне йому нерухоме майно, оскільки Васловівська сільська рада незаконно набула право власності на приміщення будинку культури в селі Васловівці Заставнівського району Чернівецької області по вул.. Головній, 24. У зв'язку з чим, позивач посилається на те, що згідно установчого договору сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю (із змінами внесеними 26 лютого 2002 року) вказане товариство створене в процесі реорганізації КСП “Зелений гай” і є його правонаступником. Відповідно до пункту 4.1 вказаного установчого договору, інвентарної картки № 107 від 20 січня 1979 року, книги обліку продуктів і матеріалів, головних книг КСП “Зелений гай” та СТОВ “Зелений гай” за 1999, 2000, 2001 роки, будинок культури, що розташований в с. Васловівці Заставнівського району по вулиці Головній, 24 станом на 31 січня 2001 року перебував на балансі ТОВ “Зелений гай”.
Далі позивач стверджує, що відповідно до висновку експертного економічного дослідження № 07 від З березня 2010 року станом на 01.01.2002 року на балансі ТОВ “Зелений гай” обліковується будинок культури на 300 місць, що розташований в с. Васловівці Заставнівського району по вулиці Головній, 26. Таким чином, будинок культури відповідно до вимог частини 1 статті 66, частини 3 статті 139 Господарського кодексу України був майном ТОВ “Зелений гай”, що належало позивачу на праві власності.
На думку позивача, у 2002 році між ТОВ “Зелений гай” та Васловівської сільської ради, без уповноваження на те вищими органами товариства та сесії сільської ради, було виготовлено проект акту прийому передачі будинку культури без дати та місця його складання. Вказаний акт був виготовлений в термін до 10 квітня 2002 року, оскільки на ньому зазначено прізвище сільського голови Репуженського В.Ю., адже з 10 квітня 2002 року на посаді сільського голови с. Васловівці перебувала Голохоринська М.Д. При цьому, до 10 квітня 2002 року Васловівською сільською радою та ТОВ “Зелений гай” не приймалось рішень щодо передачі будинку культури з балансу позивача на баланс відповідача. Згідно висновку експерта № 07 від 3 березня 2010 року акт прийому передачі будинку культури з балансу ТОВ “Зелений гай” на баланс Васловівської сільської ради не може слугувати підтвердженням передачі нерухомого майна. У зв'язку з чим, позивач вважає, що всупереч вимог чинного законодавства, безпідставно 4 сесією Васловівської сільської ради 24 скликання від 26 грудня 2002 року, прийнято рішення про прийняття на баланс сільської ради будинку культури с. Васловівці.
Позивач вказує, що на загальних зборах учасників ТОВ “Зелений гай” 15 серпня 2005 року, прийнято рішення про залишення у власності позивача спірного будинку культури. Однак, всупереч вказаному рішенню власника майна, 21 грудня 2006 року виконавчий комітет Васловівської сільської ради прийняв рішення № 12/24 “Про оформлення права власності на будинок культури” за Васловівською сільською радою.
Відповідач відзиву на позовну заяву не подав, при цьому проти позову заперечує та одночасно повідомив, що виконавчий комітет не є юридичною особою, а лише підрозділом сільської ради.
Третя особа у відзиві на позов зазначає, що позивачем пропущено строк позовної давності, об'єкти соціальної сфери підлягають безоплатній передачі до комунальної власності, вказує на відсутність доказів щодо передачі у власність позивача спірного будинку культури.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:
Відповідно до проекту, будівництво сільського клубу у селі Васловівці здійснювалось колгоспом ім.. Дзержинського.
Відповідно до установчого договору про створення та діяльність Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Зелений гай” та Статуту зареєстрованих у 2000 році, дане товариство створено в процесі реорганізації КСП “Зелений гай” та являється його правонаступником.
Згідно акту “приймання-передачі будівель Васловівській сільській раді, які знаходяться на балансі бувшої селянської спілки співвласників “Зеленлий гай”, відповідачу передано майна на загальну суму 138808,95 грн. ( знос 69299,50 грн.) в тому числі, будинок культури ( клуб) на 300 місць.
Як вбачається, сільський будинок культури було передано в термін до 10 квітня 2002 року, оскільки в акті прийому передачі зазначено прізвище сільського голови Репуженського В.Ю., при цьому з 10 квітня 2002 року на посаді сільського голови с. Васловівці перебувала Голохоринська М.Д. згідно рішення Васловівської сільської ради від 10 квітня 2002 року.
Відповідно до рішення сесії Васловівської сільської ради від 26 грудня 2002 року вирішено, у зв'язку з реорганізацією ССС “Зелений гай” прийняти на баланс Васловівської сільської ради основні засоби та малоцінний інвентар на суму 157355 грн. із зносом на суму 72199 грн. в тому числі по рахунку 103 на суму 138808,95 грн. ( знос 69299,50 грн.).
Отже, з вищезазначених обставин, судом достовірно встановлено, що спірний сільський будинок культури у селі Васловівці товариством було передано Васловівській сільській раді.
Згідно статті 33 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Так, позивач не надав суду доказів, стосовно того, що процесі реорганізації КСП “Зелений гай” та правонаступництва, товариству передавалось у власність чи на баланс спірний сільський будинок культури. Також, сторонами не надано документів складених за участю КСП чи сільської ради, які б визначали конкретне майно колгоспу, яке підлягало або не підлягало паюванню в процесі створення чи реорганізації сільськогосподарського підприємства.
У зв'язку з ненаданням сторонами означених первісних документів, суд відхиляє, як докази по справі прокол № 3 від 15 серпня 2005року загальних зборів власників майнових паїв СССП “Зелений гай” та списку майна пайовиків КСП “Зелений гай” затвердженого ТОВ “Зелений гай” 20 березня 2005 року, оскільки правомірність та достовірність означених документів щодо спірного майна може встановлюватись лише у їх сукупності з витребуваними доказами.
Окрім того, згідно звіту ліквідатора ТОВ “Зелений гай” затвердженого ухвалою господарського суду Чернівецької області від 1 грудня 2008 року у справі № 10/185/Б щодо банкрутства товариства, ліквідатором не було встановлено, що товариству належить сільський будинок культури.
Отже, враховуючи вищевикладене, позивачем не було набуто права власності на спірний будинок культури в процесі реорганізації КСП “Зелений гай” та правонаступництва ТОВ “Зелений гай”.
Пунктом 3 Відповідно до пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 05.09.1996, № 1060 “Про поетапну передачу у комунальну власність об'єктів соціальної сфери, житлового фонду, сільськогосподарських, переробних та обслуговуючих підприємств, установ і організацій агропромислового комплексу, заснованих на колективній та інших формах недержавної власності” встановлено, що об'єкти соціальної сфери та житлового фонду разом з об'єктами інженерної інфраструктури підприємств, установ і організацій агропромислового комплексу, заснованих на колективній та інших формах недержавної власності, за рішенням загальних зборів членів підприємства чи зборів уповноважених колективних сільськогосподарських підприємств або за рішенням органів, уповноважених розпоряджатися майном підприємств інших форм недержавної власності, передаються безоплатно у комунальну власність відповідних адміністративно-територіальних одиниць (за згодою органів місцевого самоврядування).
Відповідно до частини 8 статті 31 Закону України від 14.02.1992, № 2114-XII “Про колективне сільськогосподарське підприємство”, об'єкти соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, а також внутрішньогосподарські меліоративні системи підприємств, що не підлягали паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передані на баланс підприємств-правонаступників, підлягають безоплатній передачі до комунальної власності в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до пункту 3 “Порядку безоплатної передачі у комунальну власність об'єктів соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, а також внутрішньогосподарських меліоративних систем колективних сільськогосподарських підприємств, що не підлягали паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передані на баланс підприємств-правонаступників” затвердженого постановою КМУ від 13.08.2003, № 1253, рішення про передачу об'єктів соціальної сфери та житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, приймається відповідною сільською, селищною, міською радою, а внутрішньогосподарської меліоративної системи, які передаються у спільну власність територіальних громад, - районною, якщо об'єкт знаходиться в межах території району, або обласною радою, якщо об'єкт знаходиться в межах території двох і більше районів.
Згідно пункту 10 абзацу б) статті 30 Закону України “Про місцеве самоврядування” до делегованих повноважень виконавчих органів міських рад належить облік та реєстрація відповідно до закону об'єктів нерухомого майна незалежно від форм власності.
Абзацом 13 підпункту “а“ пункту 6.1. Тимчасового положення про порядок реєстрації права власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 28.01.2003 р. №6/5, передбачено, що оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна провадиться з видачею свідоцтва про право власності органами місцевого самоврядування місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, фізичним та юридичним особам на підставі документів, установлених законодавством, які підтверджують їх право власності на об'єкти нерухомого майна.
Рішенням виконавчого комітету Васловівської сільської ради Заставнівського району Чернівецької області № 12/24 від 21 грудня 2006 року вирішено: оформити право власності на будинок культури за Васловівською сільською радою та видати свідоцтво на право власності. При цьому, з матеріалів справи та письмових пояснень сільського голови слідує, що Виконавчий комітет Васловівської сільської ради не є юридичною особою.
Отже, з урахуванням того, що спірний будинок культури на час прийняття даного рішення знаходився на балансі сільської ради, виходячи із змісту вищезазначених норм щодо передачі у комунальну власність об'єктів соціальної сфери, Виконавчим комітетом Васловівської сільської ради правомірно в межах компетенції прийнято рішення щодо оформлення права власності.
Також, з межах повноважень на виконання вищезазначених оспорюваних рішень, правомірно прийнято рішення Васловівської сільської ради № 19-430/09 від 28 травня 2009 року “Про затвердження рішення виконавчого комітету” та рішення № 2-21/10 від 28 листопада 2010 року “Про розгляд заяви ТОВ “Зелений гай”.
За таких обставин, суд дійшов висновку у задоволенні позову, відмовити.
Керуючись статтями 4-2, 4-3, 43, 49, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -
У задоволенні позову, відмовити.
Суддя О.Г. Проскурняк
Повне рішення складено 14 липня 2011 року.