Харківський апеляційний адміністративний суд
"12" березня 2008 року м. Харків
Справа № 22-а-318/08
Категорія: 79 Головуючий 1 інстанції: Черних Є.А.
Доповідач: Водолажська Н.С.
Колегія суддів у складі:
Головуючий суддя Філатов Ю.М.,
Суддя Водолажська Н.С., Суддя Шевцова Н.В.
при секретарі Волошиній Я.В.
за участю представників:
позивача - ОСОБА_1
третя особа ОСОБА_2
Позивач, ОСОБА_1, звернулася до Барвінківського районного суду Харківської області з позовом про скасування рішення Виконавчого комітету Барвінківської міської ради Харківської області № 199 від 31.08.98 р. «Про передачу земельної ділянки у приватну власність» громадянці Федоровій М.Ф.
Постановою Барвінківського районного суду Харківської області від 25.07.07 р. в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до виконавчого комітету Барвінківської міської ради Харківської області про скасування рішення міської ради було відмовлено.
Позивачка не погодилась з зазначеною постановою та звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Барвінківського районного суду Харківської області від 25.07.07 р. по справі № 2а-17/2007р. та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги, посилаючись на обставини, викладені в скарзі.
Відповідач та третя особа про час, місце та дату судового засідання були повідомлені належним чином, але в судове засідання не прибули, про причини неявки суд не повідомили.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, постанову суду першої інстанції, вислухавши позивачку, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Виходячи з матеріалів справи, колегія суддів зазначає, що фактично позивачка звернулась до суду першої інстанції за захистом порушеного права на приватизацію земельної ділянки, яка знаходиться у її користуванні, а не з вимогою вирішити публічно-правовий спір.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
В даній справі позовні вимоги дійсно висунуто до суб'єктів владних повноважень, але дії відповідача були спрямовані на створення та припинення цивільних прав.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин.
Колегія суддів зауважує, що позивачка в даному випадку звернулась до суду за захистом свого приватного інтересу, пов'язаного з реалізацією права на приватизацію земельної ділянки, що знаходиться у її користуванні під жилим будинком, розташованим за адресою: АДРЕСА_1, загальна площа якої становить 1200 кв. м.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ст. ст. 157, 160, 164, 195, 196, 198, 203, 205, 206, 209, 254 КАС України колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Барвінківського районного суду Харківської області від 25.07.2007 року по справі № 2а-17/2007р. - задовольнити частково.
Постанову Барвінківського районного суду Харківської області від 25.07.2007 року по справі № 2а-17/2007р. - скасувати.
Ухвала набирає чинності негайно з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги протягом 30 днів з моменту виготовлення повного тексу.
Головуючий Ю.М. Філатов
Судді Н.С. Водолажська
Н.В. Шевцова
Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 17.03.2008 року.
Суддя
Харківського апеляційного
адміністративного суду Н.С. Водолажська