ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
місто Київ
13 травня 2011 року 12:02 справа № 2а-2189/11/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клименчук Н.М., при секретарі Крушеніцький В.М. розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу
за позовомОСОБА_1 - громадянка Народної республіки Бангладеш
доВідділ громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Деснянського РУ ГУ МВС України в м. Києві
про скасування рішення про видворення за межі України
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_1,
перекладач: ОСОБА_2,
від відповідача: Ничипоренко Г.І.
На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
ОСОБА_1 - громадянка Народної республіки Бангладеш звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про скасування рішення Відділ громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Деснянського РУ ГУ МВС України в м. Києві від 4 лютого 2009 року про видворення з України.
Позовні вимоги мотивовано тим, що Рішення відділу громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Деснянського РУ ГУ МВС України в м. Києві про видворення за межі України є не обґрунтованим, оскільки між позивачкою та громадянином України укладено шлюб та позивачка перебуває на 10 тижні вагітності.
Представник відповідача проти позову заперечував й надав усні пояснення.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно дослідивши докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
ОСОБА_1 - громадянка Народної республіки Бангладеш прибула на територію України в 1999 року у приватних справах.
Громадянка Народної республіки Бангладеш ОСОБА_1 виявлено працівниками ВГІРФО Деснянського РУ ГУ МВС України в місті Києві в результаті відпрацювання території Деснянського району міста Києва. Проживає в АДРЕСА_1, але договір оренди відсутній. Підстав для перебування іноземця в країні немає. ОСОБА_1 доставлено до Деснянського районного управління ГУ МВС України в місті Києві для складання адміністративного протоколу, відповідно до частини 1 статті 203 КУпАП.
ОСОБА_1 укладено шлюб з громадянином України ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2, свідоцтво про шлюб серія 1-БК від 21 січня 2010 року, актовий запис 66 (копія свідоцтва наявна в матеріалах справи). Крім того, позивачка перебуває на 10 тижні вагітності (копія медичної довідки № 069274 наявна в матеріалах справи).
При здійсненні перевірки встановлено, що рішення про видворення ОСОБА_1 за межі України не скасовано, у зв'язку із чим позивачці відмовлено в оформленні посвідки на постійне проживання в України.
Суд звертає увагу на те, що рішення ВГІРФО Деснянського РУ ГУ МВС України в місті Києві від 4 грудня 2009 року про видворення з України є цілком обґрунтованим, проте факт реєстрації шлюбу з громадянином України та її вагітності, впливає на вирішення зазначеної справи наступним чином.
Відповідно до статті 5 Сімейного кодексу України, - держава охороняє сім'ю, дитинство, материнство, батьківство, створює умови для зміцнення сім'ї, держава створює людині умови для материнства та батьківства, забезпечує охорону прав матері і батька, матеріально заохочує і підтримує материнство та батьківство, держава забезпечує пріорітет сімейного виховання дитини, ніхто не може зазнавати втручання в його сімейне життя, крім випадків, встановлених Конституцією України.
Таким чином, враховуючи вищезазначене у сукупності, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог позивача.
У відповідності до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Суд також бере до уваги, що згідно з частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони зокрема: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Згідно із частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Керуючись статтями 9, 11, 69, 70, 71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
позов задовольнити в повному обсязі.
Скасувати рішення відділу громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Деснянського РУ ГУ МВС України в м. Києві від 4 грудня 2009 року про видворення з України громадянки Народної республіки Бангладеш - ОСОБА_1.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.М. Клименчук