16 травня 2011 року Справа № 2а-0870/583/11
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Артоуз О.О., при секретарі судового засідання Вітковській С.О.
за участю - позивача: не з'явився
відповідача: не з'явився
розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовною заявою: Бердянського міжрайонного прокурора Запорізької області в
інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду
України в м. Бердянську Запорізької області
до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Сади Бердянська»
про: стягнення заборгованості
28 січня 2011 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Бердянського міжрайонного прокурора Запорізької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сади Бердянська» про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та пені, у розмірі 47 418 грн. 81 коп.
Ухвалою суду від 31.01.2011 відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-0870/583/11, закінчено підготовче провадження та призначено справу до розгляду на 15.02.2011.
В адміністративному позові вказано, що проведеною перевіркою Бердянською міжрайонною прокуратурою встановлено, що ТОВ «Сади Бердянська» має заборгованість до Пенсійного фонду України зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у розмірі 47 418 грн. 81 коп.
На теперішній час, Товариство з обмеженою відповідальністю «Сади Бердянська» сума боргу не сплатило.
Отже, керуючись ч. 2, ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства (надалі - КАС України), ст. 36-1 Законом України «Про прокуратуру», Бердянський міжрайонний прокурор Запорізької області звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області щодо стягнення зазначеної заборгованості.
11.02.2001 до суду від відповідача надійшли заперечення, у яких зазначено, що розрахунок заборгованості не відповідає обставинам справи. Відносно стягнення частини вказаної заборгованості вже відкриті виконавчі провадження. Адміністративний позов не може бути задоволений в частині стягнення боргу на суму 29271 грн. 62 коп., оскільки на момент його подачі був відсутній в цій частині предмет позову. Враховуючи викладене, відповідач просить відмовити позивачеві у стягненні боргу, у сумі 29271 грн. 62 коп.
16.05.2011 до суду від Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя надійшла заява про розгляд справи без їх участі. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Також, від відповідача, до канцелярії суду надійшла заява про розгляд справи за його відсутності та клопотання про надання дозволу на розстрочку виконання рішення суду, строком до 1 місяця, а саме до 17.06.2011.
Згідно із ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного висновку.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Сади Бердянська», яке, відповідно до ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 (надалі - Закон № 1058) є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і зареєстроване в Управлінні ПФУ в м. Бердянську Запорізької області.
Станом на 14.01.2011 року має заборгованість до Пенсійного фонду України з внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (недоїмку), у сумі 47418 грн. 81 коп.
Недоїмка з внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування - 47418 грн. 81 грн. самостійно визначена боржником в поданих до Пенсійного фонду розрахунках суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за квітень - листопад 2010 рік, відповідно 12184 грн. 28 коп., 11697 грн. 32 коп., 11144 грн. 70 коп., 10945 грн. 12 коп., 10685 грн. 40 коп., 10451 грн. 10 коп., 9430 грн. 58 коп., 9216 грн. 52 коп., разом 85755 грн. 02 коп. за вирахуванням переплати, згідно картки особового рахунку - 9 грн. 91 коп. та сплачених згідно витягу з реєстру надходження платежів з 01.05.2010 по 14.01.2011 - 38326 грн. 30 коп.
85755 грн. 02 коп. - 9 грн. 91 коп. - 38326 грн. 30 коп. = 47418 грн. 81 коп.
Згідно рішення № 1174 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків від 29.06.2010 ТОВ «Сади Бердянська» нараховано відповідно фінансових санкцій - 217 грн., пені - 17 грн. 40 коп., які сплачено згідно витягу з реєстру надходження платежів - 30.06.2010.
14.02.2011 від позивача надійшла заява про зміну позовних вимог. Так, позивач зазначив, що станом на 09.01.2011 сума боргу ТОВ «Сади Бердянська» збільшилась на 10221 грн. 41 коп. за рахунок самостійного нарахування внесків, згідно звіту про суми нарахованої заробітної плати (грошового забезпечення, доходу) застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду України за грудень 2011 року. Тобто, сума боргу складає - 57640 грн. 25 коп. (47418 грн. 81 коп. + 10221 грн. 44 коп. = 57640 грн. 25 коп.).
21.03.2011 від відповідача надійшла заява про зміну (зменшення) позовних вимог, у зв'язку із тим, що 10 і 25 лютого 2011 року відповідачем в рахунок сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування перераховано до Пенсійного фонду, відповідно 1000 грн. та 300 грн. Отже, сума боргу ТОВ «Сади Бердянська» зменшилась на 1300 грн. і становить 56340 грн. 25 коп. (57640 грн. 25 коп. - 1300 грн. = 56340 грн. 25 коп.).
Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону № 1058, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Згідно ч. 2 ст. 20 Закону № 1058, обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
Згідно ч. 6 ст. 20 Закону № 1058, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за звітний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом у даному разі є календарний місяць. Згідно ч. 12 ст. 20 Закону № 1058, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Частиною 2 ст. 106 Закону № 1058 встановлено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Згідно з п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058, за несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків накладається штраф, залежно від строку затримки платежу. Одночасно на суми несплачених страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1% зазначених сум, розрахованих за кожний день прострочення платежу.
Згідно з пп. 1 п. 8 Прикінцевих положень Закону № 1058, страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначених цим Законом, та в розмірах, передбачених Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для відповідних платників збору.
Так, всі платники, незалежно від форм власності та господарювання, а також від обраної системи оподаткування, зобов'язані нараховувати на суми фактичних витрат на оплату праці та допомоги по тимчасовій непрацездатності страхові внески та сплачувати їх у встановлені строки в повному обсязі.
Несплата Товариством з обмеженою відповідальністю «Сади Бердянська» вказаної заборгованості до Пенсійного фонду України робить неможливим виконання ПФУ покладених на нього завдань, завдає прямої шкоди державним інтересам.
Враховуючи те, що відповідачем до цього часу заявлену суму заборгованості зі сплати страхових внесків не сплачено, адміністративний позов підлягає задоволенню.
Згідно з ч. 1 ст. 263 КАС України, питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядок виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Відповідно до п. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 121, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Бердянського міжрайонного прокурора Запорізької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сади Бердянська» про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Сади Бердянська» (ідентифікаційний код 32835196, вул. Ботанічна, 1-в, м. Бердянськ, Запорізька область, 71100), на користь УПФУ в м. Бердянську Запорізької області заборгованість, у сумі 56340 грн. 25 коп. на розрахунковий рахунок 25608301001083 в ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України» м. Запоріжжя, МФО 313957.
Розстрочити виконання судового рішення, строком до 1 місяця.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя О.О. Артоуз