"09" червня 2011 р. м. Київ К-57635/09
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Сороки М.О.,
Зайцева М.П.,
Олексієнка М.М.,
Шведа Е.Ю.,
Черпака Ю.К.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2009 року і ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2009 року у справі за позовом ОСОБА_6 до Комінтернівського районного суду м. Харкова про визнання дій незаконними,
У квітні 2009 року ОСОБА_6 звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просив визнати неправомірним дії відповідача щодо недотримання вимог Цивільного процесуального Кодексу України та Інструкції з діловодства в загальному суді, зобов'язати оформити справу № 2-617/09 у відповідності з вимогами Інструкції з діловодства.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2009 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2009 року, провадження у справі закрито на підставі пункту 1 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України).
Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, позивач звернувся з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить їх скасувати як такі, що ухвалені з порушенням норм процесуального права, направити справу до суду першої інстанції на новий розгляд.
Перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи наведені у скарзі, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Закриваючи провадження у справі суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до пункту 1 частини 1 статті 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Конституцією України передбачено, що судді при здійсненні правосуддя незалежні і підкоряються лише закону, вплив на них у будь-який спосіб забороняється. Рішення суду, дії або бездіяльність суддів у питаннях здійснення правосуддя, що пов'язані з підготовкою, розглядом справ у судових інстанціях, зверненням рішень до виконання тощо, можуть оскаржуватись в апеляційному та касаційному порядку, а не в інший суд першої інстанції, оскільки таке оскарження порушувало б принцип незалежності суддів і заборону втручання у вирішення справи незалежним судом.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач оскаржує дії судді, пов'язані з розглядом справи, тобто дії, що відносяться до сфери процесуальної діяльності судді.
Тому висновок суду про те, що заяви, скарги щодо неправильності процесуальних дій судді чи суду не підлягають розглядові в суді першої інстанції, є вірними і узгоджуються із положеннями статей 126, 129 Конституції України та положеннями процесуальних законів.
Згідно з частиною 3 статті 211 КАС України підставами касаційного оскарження судового рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.
Відповідно до вимог ст. 220 КАС України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Керуючись статтею 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Касаційну скаргу ОСОБА_6 - залишити без задоволення, а ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2009 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2009 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута з підстав, у строк та у порядку, визначених ст.ст. 235-2442 КАС України.
Судді: